双转双促解放思想大讨论方案_思想解放大讨论方案
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中共永清县委
关于在全县开展“转变思想提升能力 转变作风提升效率”主题实践活动的实施方案
为动员广大干部群众进一步解放思想，更新观念，转变作风，合力推动我县经济社会实现大发展、快发展，县委决定，从2月份开始，利用一年左右的时间，依托“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动，在各乡镇、县直各单位深入开展“转变思想提升能力、转变作风提升效率”主题实践活动，具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入推进“创先争优”活动为动力，以把永清打造成“先进产业聚集地、生态宜居幸福城”为发展定位，突出“抓落实”这一核心，结合干部下基层着力解决部分党员干部在思想观念方面、工作作风方面存在的突出问题，进一步凝聚发展合力，激发全县上下服务发展的使命感、责任感和创造性，为实施“园区提升、人才聚集、环境优化、民生幸福、基础强化”五大战略提供坚强的思想保证和强大的精神动力。
二、目标任务
围绕贯彻落实省、市、县党代会精神，结合永清工作实际，在理清思路上找差距，在转变作风上下功夫，在改进工作上出实招，在提升水平上创新高。切实解决影响科学发展的关键问题、1
影响社会和谐稳定的突出问题、影响群众生产生活的热点难点问题。具体活动围绕以下三个方面开展：
（一）解放思想，拓宽视野。
重点解决思想保守、观念陈旧、畏首畏尾、不思进取等问题。一是明晰发展形势。深入开展“县情再审视、形势再判断”研讨，进一步明晰永清所处的历史方位、发展阶段、基础条件和面临形势，引导干部群众认清优势、正视不足，实事求是的谋划和推进各项工作，坚定大发展、快发展的信心和决心；二是强化发展意识。破除封闭意识，适应区位交通条件的改善，不断推动干部群众由内陆型思维向开放型思维转变，利用各种社会资源和现代科技手段创造性地开展工作；三是打造创先精神。破除小富即安、小绩即满思想，强化忧患意识和危机感，树立敢闯敢干、事争一流的意识，营造进位争先、大干快上、有第一就争、见红旗就扛的浓厚氛围；四是强化大局观念。跳出部门利益的小圈子，全力维护发展、支持发展，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，脚踏实地的把每一件具体事做好、做细、做成精品，努力推动各项工作在全市、全省进位争先。
（二）转变作风，汇聚合力。
重点解决宗旨意识和责任意识不强、作风涣散、落实不力等问题。一是弘扬密切联系群众的作风。广大党员干部以“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动为契机，进一步强化宗旨意识，真正深入到群众中去，扎实开展调研走访、宣传教育，解 2
决好老百姓关注的热点难点问题。二是倡导求真务实、干事创业的作风。强化责任意识，认真对待每项工作，扎扎实实把目标任务转化为推动发展的具体行动，用实实在在的效果取信于民。三是培树心无旁骛、立说立行的作风。力戒浮躁之风，摒除私心杂念，静下心、俯下身研究解决问题，推动工作开展。强化效率意识，令行禁止、雷厉风行，在工作实践中提升执行能力。
（三）理清思路，加快发展。
重点解决定位不准、思路不清、机制不全、措施不力等问题。一是明晰思路。要对照永清面临的新形势、县委提出的新要求，高起点、高站位、高标准梳理本地、本部门的发展思路，使之更加适应发展需求，顺应社情民意。二是改进措施。要从全局出发，研究制定一批行之有效、保障落实的得力举措，要积极借鉴先进经验，灵活掌握和运用政策，共同推进工作开展。三是完善机制。建立健全操作性强的工作机制，按照“点面结合、以点带面”的工作思路，大力推行“一线工作法”，促进各级班子和广大干部群众把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。
三、方法步骤
这次主题实践活动从2月份开始，到年底结束，共分为四个阶段。
第一阶段：组织发动(2月1日至2月15日)在“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动动员大会 3
上印发“转变思想提升能力、转变作风提升效率”主题实践活动实施方案，并进行安排部署。全县动员大会后，各乡镇、县直各单位要立即行动，结合本地、本单位实际，制定切实可行的实施方案，广泛宣传，统一思想，提高认识，明确目标，迅速在全县掀起活动热潮。
第二阶段：学习调研(2月16日至4月30日)重点学习党的十七届六中全会精神，省、市、县党代会精神、县委二次全会精神、2012年县“两会”精神以及主要领导在动员大会上的各项要求。学习结束后，每名党员干部都要撰写一篇体会文章，于4月30日前报送县委“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动领导小组办公室。结合自身工作实际，深入基层认真开展调查研究，倾听百姓呼声，了解和掌握第一手材料。在此基础上，通过不同层面的考察、座谈，深入查找工作中存在的问题和不足，进行系统的归纳梳理，形成具有建设性、创新性的意见和建议。调研报告要形成书面材料，座谈、讨论要形成完整的记录簿，连同最终归纳的意见和建议，于4月30日前一并报送县委“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动领导小组办公室。
第三阶段：查摆问题（5月1日至9月30）
查摆问题主要通过两种方式：一是自查自纠。各乡镇、县直各单位要对照活动的内容和要求，深入开展自查自纠，认真查找本单位和个人在思想观念、作风建设方面的差距和不足，深刻剖 4
析其思想根源，提出解决问题的建议，并形成单位和个人自查报告。个人自查报告交单位领导班子审查，由单位领导班子提出审查意见。对不认真查找自身问题、敷衍了事走过场的个人,要进行批评教育，帮助认识问题，要求认真改正。二是广泛征求意见。采取设立意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求领导和同事对本人在思想观念和作风建设方面的意见和建议。要开展有针对性的走访活动，“一把手”重点走访基层单位和重点企业，开展谈心，进行交流，积极帮助基层解决实际问题；其他干部要走访重点村街、老党员户、各行业模范户等，征求意见建议。对征求到的批评和意见进行综合分析，归纳整理，及时反馈。
第四阶段：整改提高(10月1日至12月31日)分为三个步骤：第一步，制定整改方案。各乡镇、各部门对照“转变思想提升能力、转变作风提升效率”主题实践活动的各项要求，针对存在的问题和差距，研究制定整改方案，整改方案要切实可行，有较强的针对性、可操作性，并具有创新性；整改方案要包括存在问题、整改目标和措施。同时，要将整改措施加以细化、量化，明确到人、限时整改。第二步，梳理发展思路。各单位都要拿出勇气，在更宽的视野上、更高的标准上，梳理出1-3条在近期内推动我县加快发展的新举措。同时，把整改活动融入日常工作，实现边整改、边提高。第三步，总结活动成效。各乡镇、县直各单位对“转变思想提升能力、转变作风提升效率”主题实践活动开展以来所取得的成果进行全面总结，于12月25 5
日前以书面形式上报县委“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动领导小组办公室。
活动结束后，县委要对各乡镇、各部门尚未完成的整改事项限定时间，并责成有关部门进行督导落实，对已做整改的有关事项进行不定期抽查，防止出现反弹。
四、相关要求
为确保“转变思想提升能力、转变作风提升效率”主题实践活动扎实深入开展，各乡镇、各单位要着力抓好以下几个环节：
1、加强领导，突出主题。要坚持“一把手”负责制，各级、各部门的“一把手”都是这次活动的第一责任人，既要部署和组织好主题实践活动，更要拿出足够的时间进行学习和调研；要紧紧围绕“转变思想提升能力、转变作风提升效率”这个主题，认真组织，全力推进，真正实现“转变和提升”。
2、联系实际，务求实效。主题实践活动要在统一思想、提高认识的基础上，切实解决工作中存在的问题和不足，把讨论成果转化为加快发展的动力。要与完成全年的各项工作任务结合起来，以工作实绩检验活动成果，以活动成果促进工作开展。
3、加强宣传，营造氛围。要充分发挥电视台、电台、《文明永清》、河北永清网站宣传阵地的作用，对主题实践活动开展情况进行集中报道。宣传部、电视台要认真谋划、精心组织，既要推出一批正面典型大力宣扬，也要挖掘部分反面典型进行曝光。各乡镇、各单位也要结合实际，通过橱窗、板报、标语等多种形 6
式对活动进行广泛深入的宣传。
作为“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动的组成部分，此次“转变思想提升能力、转变作风提升效率”主题实践活动的组织领导、整体推进、督导检查及总结表彰等环节均由“基层干部进千家访万户党旗飘扬暖民心”活动领导小组统筹管理，不再单独进行安排。
2012年2月11日
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