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真帮扶 真实效
平昌县注重建立“挂包帮”长效机制
www.daodoc.com 巴中传媒网 2011-03-25 来源：巴中日报
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□向黎明 曾茂君
自去年4月开展“挂包帮”活动以来，平昌县各级干部真心真情真帮挂联村，注重建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制，取得了良好效果。
真心：着眼长远抓规划
3月16日，在平昌县西城管委会金宝居委会，居民张志远指着一排排楼房高兴地说：县公安局“挂包帮”我们村，派来了驻村干部帮我们制定了长远规划，现在村里的变化是一天比一天好哇！
平昌县在“挂包帮”活动中，特别注重提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全县充分结合开展创先争优活动突出“五带五争”，努力建设“五好四强”村党组织，大力开展“党员示范行动”，推行支部代耕制和无职党员“双联双定”，充分发挥党员的先锋模范作用。全面推行党务、村务公开，健全党员大会、村民代表会议和村民大会制度，完善村级民主管理规章制度，推行“三三四”便民服务机制和“三双向一质询”群众监督机制，积极建立群众工作体系。
在建强基层党组织的同时，按照“全域全程、梯级梯次、超前超越、上下联动”的原则，全县编制了三年帮扶规划和2010-2021年新农村建设总体规划。县级帮扶部门(单位)组织专门力量深入帮扶村调研走访，从基础设施、产业发展等方面指导帮扶村制订完善发展规划，促进了帮扶工作扎实开展、持续推进。
自去年4月份开展“挂包帮”活动以来，108个县级部门(单位)分别帮扶108个村，选派87名机关干部到帮扶村任党支部副书记，21人担任村主任助理，协助乡镇党委整顿软弱涣散村党组织17个，制定发展规划108个，整合各类项目资金3900多万元用于帮扶发展。
真情：改善民生用真功
在平昌县界牌乡金鸡村，刚建好新房的白喜荣说：县自来水公司真情帮扶我们，组织全村党员干部、村民代表、驻村“两代表一委员”共同制订新农村建设方案，还投资12万元帮我们修建了集中供水工程，解决了200余人的饮水问题，真正改善了我们的生产生活条件！
在“挂包帮”活动中，全县始终坚持群众主体地位，充分相信群众、依靠群众、发动群众，积极教育引导群众克服“等、靠、要”思想，利用自己的双手改变贫困落后面貌。全面推行“三不、三议、三自主”的群众工作方式(“三不”：不办老百姓不愿意办的事、不办老百姓不参与办的事、不办老百姓没能力办的事；“三议”：村“两委”提议、代表审议、村民决议，从上到下宣传，自下而上决策；“三自主”：群众自主决策、自主建设、自主监督)，切实做到帮助不代替、扶持不包办，调动了群众的积极性和创造性。在注重发挥群众主体作用的同时，各帮扶部门切实帮助解决群众生产生活现实困难。坚持以有饭吃、有衣穿、有房住、有卫生水喝、有基本医疗“五有”为目标，积极帮助解决农村“四难”，不断改善群众生产生活条件。
据统计，全县干部共结对帮扶2106户贫困家庭，协调争取项目230个，到位资金7800万元，协助联系村修建村道路、社道路460余公里，建立村民集中供水点36处，维修校舍8.2万余平方米。
真帮：留下“永久牌”队伍
在平昌县双鹿乡玉鹿村，村民们一说起“挂包帮”就对县科技局赞不绝口：他们为我村捐建了有2万册图书的农村科技图书室和价值10万元的计算机教室各1个，还邀请中国农业大学和中国农科院北京畜牧研究所专家教授举办了肉牛、土鸡、生猪养殖技术培训会！
全县各“挂包帮”单位坚持扶贫与扶智相结合、输血与造血相结合、治标与治本相结合，在力所能及给予物质帮扶的同时，更多地注重从理念上、思路上、方法上、作风上抓帮扶。同时，各帮扶单位认真抓好安全生产和农村社会治安综合治理，维护农村稳定，积极做好相关政策解释，疏导群众情绪。
目前，各帮扶部门组织村民外出参观学习2万余人次，为群众提供致富信息960余条，培训农村实用技术840余场次4.5万余人，培育致富项目1080个，协调信贷资金3680万元，帮助乡、村化解老难信访问题270余起，调处民间纠纷780余起，促进了帮扶村干部群众观念更新、作风转变、技能提高，留下了一支“永久牌”的“挂包帮”队伍。
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