对于竞争性谈判采购方式的理解与实践_竞争性谈判采购方式
对于竞争性谈判采购方式的理解与实践由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“竞争性谈判采购方式”。
对于竞争性谈判的理解与实践
竞争性谈判，是指采购人或采购代理机构按照规定的程序，通过与符合项目资格要求的供应商就谈判文件进行谈判，最后确定成交供应商的采购方式。是除招标之外最能体现竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种采购方式。因其操作周期较短、有利于双方充分沟通、采购方可以通过“讨价还价”争取更优惠价格等优势，而被越来越多的采购人所青睐。
2015年8月，田悦分公司参考国家有关法律法规并充分吸取兄弟单位先进经验，发布实施《内部采购管理办法》，经过三个月的运行，现将相关经验分享如下：
一、制度的制订
在制度制订过程中，首先对国家有关法律法规《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《非招标采购方式管理办法》等进行充分的了解和辨识，尽量避免出现制度与法律法规相冲突的现象。同时，要结合本公司实际，对相关职能部门的职责、不同采购形式的适用标准、具体操作流程等作出详细的规定。
二、流程的规范
为了确保流程设计完整，执行有效，田悦分公司设计了共计26份规范性表单，涵盖了采购项目申请、采购准备、过程实施、资料归档等采购活动的全过程，并作为制度附件同时下发。相关职能部门即使对制度条款的理解存在偏差，但只要能把规范性表单全部按要求填制完成，流程的执行有效性就可以得到保证。
三、过程的监督
田悦分公司内控审计部作为采购监督组的牵头部门，对于内部采购活动要进行全程监督审核，指导职能部门严格按照制度规定履行相关程序。审核的环节主要包括供应商名单、资质审查、谈判小组成员抽取、谈判过程、评审结果、资料归档等。
四、资料的归档
为了确保内部采购活动的相关文件资料得到有效整理保存，以便将来有据可查，专门设计了《归档审核表》，要求主责部门详细登记相关资料名称、页数、份数等，并由经办人、部门负责人签字确认后，提交内控审计部对相关资料的有效性和完整性进行复核，复核无误后按统一格式装订成册，并移交公司档案室。
五、流程简述
1、编制《采购项目申请表》并履行审批程序；
2、编制《竞争性谈判文件》并履行审批程序；
3、抽取拟推荐供应商并进行资质审查，审查合格后发布《竞争性谈判文件》；
4、入围供应商编制报价文件，并于谈判会议当天现场交付；
5、谈判当天抽取谈判小组成员，并由谈判小组推选组长；
6、谈判会议，由采购部门负责人组织入围供应商、谈判小组、采购监督组等相关人员在规定时间召开，谈判小组就报价、质量、服务承诺等逐一与供应商进行谈判，并根据最终报价进行评审；
7、谈判会议结束后，提交书面评审报告并确定推荐成交单位；
8、向成交单位发出《竞争性谈判中选通知书》，并及时签订书面合同。
六、实际执行过程中需要注意的方面
1、谈判小组的组建
田悦分公司采用在谈判当天组建成立，谈判小组的职责基本就是进行具体谈判和评审。原因为：一是过早成立谈判小组容易使谈判小组成员名单“泄密”；二是“审核文件专家与评审专家相分离”方式更能保障采购过程的公平公正，而如果一个谈判小组既制定谈判文件又进行具体谈判评审，“全程包办”，缺乏约束制约机制，不利于公平公正原则的实现。
2、《竞争性谈判文件》的编制和审核
采购部门应与使用部门充分沟通，明确采购项目相关要求、技术参数和实质性相应条款，根据项目特点编制《竞争性谈判文件》，谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评分标准等事项。特别是谈判轮次、评分标准，由于每一次采购项目的标的和要求不尽相同，需要有针对性的进行编制，并在谈判文件中明确规定，以便入围供应商了解及应对。
3、谈判过程
在谈判过程中需要注意的几个问题：一是谈判涉及的相关实质性条款范围、条件、口径必须一致。如果谈判中涉及谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并以书面修改或补充后的谈判文件条款与供应商逐一进行新一轮谈判；二是谈判小组只能与供应商逐一进行谈判且谈判轮次应当相等，也就是不能出现某个或某几个供应商比其它人多谈判或者少谈判一轮的情况；三是对于每一轮次的谈判内容尤其是谈判结论，谈判小组最好当场形成记录并经双方签字确认，让口头谈判的结果形成书面证据；四是公布所有报价（包括首轮报价、谈判过程报价、最终报价），主要是为了体现公平、公开的原则，同时也可能给一些供应商产生价格竞争的心理压力，使采购方处于一种比较有利的价格受惠地位。
总之，采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因产品的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的采购中的问题，满足不同的采购要求，提高采购工作效率和资金使用效益。但在采购工作中，如何正确运用竞争性谈判方式，并确保采购活动能够顺利实施，取得预期效果，确实是一个值得重视和研究的问题，需要长期的摸索与不断的完善。
