大同市合理开发_大同市产业分析

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大同市合理开发、利用和保护水资源--为经济社

会可持续发展保驾护航

【摘要】水资源的合理调配与使用是大同生态环境保护、建设的根本。本文从大同水资源概况、分布特征及开发利用现状出发,分析了水资源开发中存在的主要生态环境问题,并提出了大同水资源开发利用应采取的主要环境保护对策。

【关键词】大同水资源;开发利用;生态环境;保护

大同市属半干旱地区，境内降雨稀少，水土流失严重，生态环境脆弱。为了合理开发、利用和保护水资源，保障全市经济社会的可持续发展，近年来，市水资源管理委员会办公室高度重视水资源课题研究工作，以水资源管理为核心，以水资源课题研究为中心，开展了大量卓有成效的课题研究工作，取得了丰硕成果。

近年来，市水资办先后投入大量人力、物力、财力搞课题研究，特别是2007年，他们就课题研究工作成立了专门领导组，抽调精兵强将深入到基层调查摸底搞研究。仅去年，市水资办就完成了有关水资源的各项课题研究18项，分别为《大同市第二次水资源调查评价》、《大同市城市饮用水水源地安全保障规划》、《山西省万家寨引黄北干线大同供水区水资源状况及配置规划》、《山西省万家寨引黄北干线大同供水区封井规划实施方案》、《大同市主要行业现状用水水平分析》、《大同市入河排污口调查评价》、《大同市城区机井普查分析报告》、《大同

市矿区机井普查分析报告》、《大同市水资源综合规划总报告》、《大同市国民经济发展与需水预测研究》、《大同市水功能区划分及环境保护规划》、《大同市节水现状与节水规划》、《大同市供水规划及供水预测研究》、《大同市水资源合理（优化）配置研究》、《大同市水资源公报》、《大同市（城市）平原区地下水动态年报》、《大同市用水统计年报》、《大同市取水许可年报》。其中，《大同市第二次水资源调查评价》、《大同市城市饮用水水源地安全保障规划》、《山西省万家寨引黄北干线大同供水区水资源状况及配置规划》、《山西省万家寨引黄北干线大同供水区封井规划实施方案》、《大同市主要行业现状用水水平分析》已全部通过了省水资委、省水利厅、省发改委、市政府等专家的审查验收。《大同市水资源综合规划总报告》、《大同市国民经济发展与需水预测研究》、《大同市水功能区划分及环境保护规划》、《大同市节水现状与节水规划》、《大同市供水规划及供水预测研究》、《大同市水资源合理（优化）配置研究》现正待审查验收。

水资源二次评价摸清了目前全市水资源数量、质量及可利用量全市第一次水资源评价研究是于1984年完成的，为指导上世纪八九十年代大同国民经济的建设起到了积极的作用。20多年过去了，无论从资源形势、开发利用程度还是国民经济与社会发展等方面来看，情况都发生了很大变化，原有评价成果已不适应现实需要，更不能指导今后水资源的可持续开发利用和规划。为了进一步了解全市水资源现状，按照国家和省的要求，全市开展了第二次水资源评价要求，全面系统地进行了水资源数量和质量评价，提出了符合现状条件的水资源数量，、质量

及可利用量，并分析研究其特征和发展变化趋势。此次评价范围面向大同市全境，总面积14097平方公里。评价主要内容有降水、蒸发、泥沙、河川径流量、地下水资源量、可利用量、水体质量、水资源开发利用现状及人类活动对水资源的影响分析等。《大同市第二次水资源调查评价》结果表明：目前全市水资源总量较第一次水资源评价总量减少了1.72亿立方米，减幅达12.4%。此项研究成果的完成，为下一步国民经济发展及水资源的合理开发、利用、保护提供了科学依据。

饮用水水源地保护区及准保护区的划定为实现安全饮水奠定了基础

水是人类赖以生存的不可再生资源，饮水安全问题是设计国计民生、全面奔小康和构建和谐社会的一个重要问题。根据水利部、省水利厅有关文件精神，市水资办开展了大同市饮用水水源地安全保障规划的水源地安全状况调查评价、保护区划分及规划工作，并完成了《大同市城市饮用水水源地安全保障规划报告》，划定了饮用水水源地保护区及准保护区。市水资办根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，制定了《大同市饮用水水源保护区保护管理办法》，对饮用水地表水源准保护区及饮用水地下水源保护区作出了明确规定。《大同市城市饮用水水源地安全保障规划报告》可作为今后全市城市饮用水水源地保护的依据。进一步加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为保障城市饮用水安全奠定基础，同时还可完善水源地安全防护体系和检测系统，制订防止水源地污染突发事件发生的应急预案和应急保障措施，建立健全供水保障应急机制，提高城市水资源管理和应对各种突发性污染事故的能力。

引黄北干线大同供水区水状况的调查摸底为引黄工程的顺利实施提供了保障

“资源型水资源短缺”已成为制约全市国民经济发展的“瓶颈”。短缺—污染—更短缺的恶性循环局面，使本来就先天不足的全市水资源更是雪上加霜，日益干涸的河床和严重超采的地下水，再也担负不起大同人民的希望与重托，靠自身水资源维持工农业生产和人民生活前途暗淡，焦渴的大同人民把关注的目光移向万家寨引黄工程。课题研究组紧紧结合本地实际，提出了科学、实用、可操作性强的《山西省万家寨引黄北干线大同供水区水资源现状加配置规划报告》，为引黄北干线通水后的水资源配置提供科学合理的依据。引黄水源的到来，会使大同供水区的地下水开发利用面临一个全新的机遇。课题研究组抓住这个机遇，对供水区地下水进行了全面、有计划地调查，科学规划、合理调度，制订封井方案，压缩地下水开采量，提出了《山西省万家寨引黄北干线大同供水区封井规划实施方案》。此举将使长期处于透支状态的地下水系统得以休养生息，恢复生态功能，逐步改善大同供水区缺水状况，实现水资源的可持续利用，为大同人民造福，为子孙后代造福。

行业用水分析、入河排污调查、地下水机井普查推动水资源管理再上新台阶

近年来，全市加速推进工业化、城市化建设进程，工业和城市生活用水量及废、污水排放量的增长速度较快，城市缺水和水污染问题日趋严重。市水资办适时调查编制了《大同市主要行业现状用水水平分析报

告》，为统一规划、调配城乡水资源、提高节约用水、计划用水水平创造了必要的条件，具有重要意义。此外，为全面贯彻落实水利部下发的《入河排污口监督管理办法》精神，根据省水利厅《关于开展入河排污口普查登记及清理整治工作的通知》精神，市水资办完成了本辖区入河排污口调查评价工作，提交了《大同市入河排污口调查评价》报告，摸清了全市89处入河排污口情况，为今后加强水资源管理提供了可靠依据。市水资办还紧紧结合本地实际，开展了城区、矿区地下水机井普查工作，提交了《大同市城区机井普查分析报告》、《大同市矿区机井普查分析报告》，彻底查清了城区、矿区下去内在用井、未用井和2006年1月1日以来报废井数量，并按照统筹协调、高效利用、有效保护的原则和科学、先进、可操作的方针，建立了机井信息管理系统，把地下水资源管理水平提高到了一个新阶段。