突出主要功能实现新时期县级党校工作新突破_新时期党校工作

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突出主要功能实现新时期县级党校工作新突破

中共微山县委党校

在新的历史时期，县级党校作为基层党校，其自身属性和责任主要有两个方面：作为学校，它承担着宣传党的路线、方针、政策，加强党的思想理论建设，培养造就高素质的党员领导干部的特殊职能；作为部门，它又担负着为地方党委和政府科学决策提供参谋服务的重要职责。县级党校要适应这些要求，必须进一步整合教育资源，突出主要功能，开辟新的干部教育培训渠道，才能破解难题，实现县级党校工作新突破。

一、强化县级党校在思想、理论宣传上的主阵地功能

党校是一个党委领导下的理论工作部门，它不管人、不管钱、不管物，没有行政领导和协调职能，它只有一个优势，那就是理论，它只有一个主要职责，那就是培训和宣传，用科学理论武装党员干部。由于县级党校中受教育培训的对象主要是来自于基层的党员领导干部，他们大多处于生产和经济社会发展的第一线，也是我党思想、理论、路线的最终贯彻执行者，对他们的教育宣传事关着整个社会主义事业基础工程的稳定性。因此，县级党校要把宣传党的思想路线、方针政策作为首任，充分发挥它的主阵地功能，力争把广大基层党员干部的思想统一到党中央作出的科学发展构建和谐社会的重大部署上来，统一到各级党委政府的重大决策和工作要求上来，为加强党的思想理论建设，推进县域经济社会的全面发展做出新贡献。

二、强化县级党校在基层干部教育培训中的主渠道功能

当前形势的发展变化使得干部培训工作越来越重要，对县级党校的干部培训工作也就提出了更高的要求。县级党校要按照这一要求，围绕县委、县政府的中心工作，紧紧抓住对主体班次的教育培训这个重点。不仅如此，县级党校还应适应时代发展的要求，拓展教育培训的空间，把县级党校建设成培养基层党员干部、理论干部、机关干部和管理干部的县域干部教育培训中心，成为培养干部的“摇篮”。围绕这一任务，在培训对象上，县级党校要强化主体班次的党员领导干部教育培训，公务员系列的机关部门干部教育培训，短训班次的企事业管理干部教育培训，还可以在一定程度上面向社会开办社会需要的综合性人才和骨干人才培训，逐步构建和完善党的领导干部、国家公务员、行业部门干部和专业技术干部培训“四轮驱动”的大培训格局。在培训内容上，县级党校务必认清形势、找准定位、聚焦问题、理清思路，借鉴国内外各种教育培训的积极成果，实现教学内容的创新，要由满足学员获得岗位需求培训为主，朝着提高党员干部工作和学习能力培训的方向转变。在培训内容上突出“三性”。一是突出主导性。必须按照以马克思主义理论教育为中心，加强理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养等四个方面的教学布局设计和安排教学内容。尤其要把科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观等中央一系列重大战略思想，转化为干部教育培训的重点内容。二是体现适时性。培训内容的适时性，主要是针对形势的发展变化和党员的要求来调整教学内容。及时搞好形势政策教育，使学员在各种错综复杂的形势面前，头脑清醒，是非分明，信念坚定，永葆先进性。三是注重实用性。将干部教育培训内容由过去的“政治理论”和“业务知识”这两类，拓展为“政治理论、政策法规、业务知识、文化素质和技能训练”五个方面，以便增强教学内容的针对性和实效性，适应理论创新和社会发展要求。在培训方式上，要根据建设学习型政党、提高党的执政能力的历史任务，认真研究和借鉴现代培训能力导向的教学模式，积极推进县级党校的教育教学改革，创新教育培训模式，加强教育的针对性。除一般意义上的培训方式方法创新以外，重要的是：一是要加强对外合作，联合社会力量办学，促进和提高党校教学水平。积极拓宽与高校、经济科研组织等单位的合作形式与合作途径；加强党校间联系与合作，实现党校间教育资源共享，优势互补；优化工作环境，聘-1-

请兼职教师，破解优秀教师短缺途径，广开才路，广集贤才，不求所有，但求所用，借助外智外才，提高教学水平。二是加快信息化建设，开展现代化教学。党校信息化建设的实践证明，远程教学信息和工作顺应了信息时代和知识经济社会的潮流，满足了大规模培训干部、提高干部素质能力的需要，是实现党校教育现代化的一个重要手段，是提高党校办学水平的一个重要突破口。党校系统的远程教学和信息化建设为党校教学科研提供了现代化、低成本的网络保证和信息资源保障，使基层党校教学、科研人员运用现代化的信息手段，快捷、全面地接收和传播大量丰富的信息，极大地提高了教学科研的质量。唯其如此，县级党校的教育培训才能找准定位，发挥自身特殊优势，应对所有机遇和挑战，打造充满活动、富有特色、卓有成效的干部培训主渠道。也只有这样，县级党校才能为县乡党委政府、企事业单位和广大农村源源不断地输送社会急需的高素质的党员干部人才，从而达到为县域经济发展服务的目的。

三、强化县级党校在地方党委、政府工作中的决策参谋和服务功能

对于县域经济社会的发展，县级党校应该有所作为。县级党校的决策服务功能主要是通过科研来实现的。虽然我国各种各样的科研机构很多，但党校作为我国特殊的教育组成部门，其科研具有高等院校以及其他科研机构所无法取代和比拟的作用。它可以紧密跟踪社会改革和发展出现的新动向，可以就县域经济发展中的问题进行一些理论思考，可以剖析本地的社会人文变迁问题并提出有效建议。应该指出的是，这些研究成果如果具有前瞻性的话，将对地方党委、政府决策体起重大的参考和服务作用。所以，县级党校不但要对党的理论发展保持足够的敏锐性，更要对用这些理论指导的本地区改革和建设实践保持足够的敏锐性，只有这样，县级党校才能体现出自身优势和能力。县级党校要充分发挥其在基层的优势，强化这一功能。首先是深入基层，实践调查，研讨、思考和排解难题，要密切联系县域经济发展和社会工作中的实际，选好课题，不回避热点、难点。其次是加强部门联系，联合搞科研，县级党校只有加强与与各职能部门合作，才能更清晰地了解情况，发现问题，只有不断地深入各部门，对一些重点课题进行长期跟踪研究，才能找到解决问题的行之有效的方法。再次，县级党校的科研工作既要立足党情、县情、民情，又要顾及本身的教学研究实际；既要考虑当前的社会需要，又要有长远意识、全局意识。县级党校只有积极创造条件，运用好自身的智力优势、信息优势和部门优势，才能把县级党校建成机关工作的决策参谋和服务中心，并且使这一功能得到强化和最佳发挥。

四、强化领导，积极争取党委重视和地方财政更多的财力保障

县级党校要实现上述三大功能必须要有财力做保障。当党校函授学历教育完全消失的时候，财力保障就是一个致命的制约瓶颈。在现行体制下，如果地方财政不增加投入，就会出现基本运转难以为继的问题。因此，县级党校必须抓住贯彻实施《干部教育培训工作条例（试行）》和《中国共产党党校工作条例》等文件颁布、实施的政策机遇，努力争取地方财政能给予党校更多的财力保障，如党校基础设施建设经费、干部培训经费、教师进修培训经费、党校信息化和教学手段现代化建设经费等。同时，另一方面，要做好党校教育培训资源与社会需求相契合的大文章，寻求新的载体，优化资源配置，实现资源增值，形成多元支撑的格局。而上述两个方面的关键，又在党委的领导、重视和支持。这方面，我们的基本经验和体会，就是“依靠组织是根本”，这里“组织”就是党委。