大高镇农村财务管理办法_农村财务管理办法

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大高镇2012年农村财务管理制度

为切实加强对农村集体财务的管理与监督，规范村级财务行为，根据上级关于农村财务管理的规定，结合我镇实际，制定《大高镇村级财务管理制度》。

一、各村建立由3—5人组成的民主理财小组，小组成员从村民代表中选举产生，报审计所备案，负责监督、审核村集体所有收支，理财小组公章由组长保管。

二、理顺村级经济往来明细账，各村尾欠花名册全部录入微机，村委会公章由审计所代管，并建立公章使用记录登记表，确保收取的尾欠款及时上交双代管，对完不成中心任务的村，可以从代管资金中扣交任务。

三、村级资源性资产(土地、坑塘、河道等)发包、经营性资产的租赁、出让等，必须经管区同意后上报审计所，统一使用镇经管站制订的合同文本，签订经济合同，严禁口头契约。签订的经济合同必须由审计所存档。

四、村集体收入（包括：经营收入、发包收入、补助收入、其他收入、公积公益金收入、各项借款）必须在5日内（按收据开出日期计时）上交双代管，杜绝在报账时现交现提，对不按时上交的，发现第一次，由纪委书记与村负责人谈话，发现第二次，报镇党委政府主要负责人。

五、各村必须按时报账，对无故不按时报账的村，每次扣发村主要负责人工资200元，直接从当月工资单中扣除。

六、对瞒收、虚列开支、变相开支等现象，已经查实，将免去相

关责任人的职务。

七、村干部电费、电话费，村级招待费，租车费实行限额管理。

（一）电费、电话费：村支部书记电费、电话费（含手机）合计限额为每月100元；村委会主任电费、电话费（含手机）合计限额为每月100元；村支部书记、主任是一人兼职的，电费、电话费（含手机）合计限额为每月100元；村会计电费、电话费（含手机）合计限额为每月60元。不足限额的实报实销，超出限额的部分自行解决，报销凭证必须是正规发票。其他村干部的电费、电话费一律不准用公款报销。

（二）招待费：公务活动的招待严格实行实行“上有封顶，下不保低，超支自付，单独列支”的限额报销制度。原则上取消村级招待费，确实因发展公益事业需就餐的，要注明招待项目、地点、事由、参加人员等有关手续后方可报销。村级招待费每笔支出要在村务公开栏内设立专栏定期公开，接受群众监督。1000口人以上的村（包括1000口人），每月不超过600元，全年不超过7200元；500——1000口人的村（包括500口人），每月不超过400元，全年不超过4800元；500口人以下的村，每月不超过300元，全年不超过3600元。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、村干部与机关干部之间相互用公款宴请的行为。对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。

（三）租车费：原则上禁止镇内办事租用出租车，特殊情况到镇外办事确需用车的，须注明用车人、用车事由、金额、车主等，否则不予报销。1000口人以上的村（包括1000口人），每月不超过300元；500——1000口人的村（包括500口人），每月不超过200元；500口人以下的村，每月不超过150元。

八、村集体大型工程及公益事业开支，开工前，首先请示镇主要领导签批，入账时必须有预算书、决算书、施工合同书。

九、审批程序。

各村委会必须实行财务会审和两支笔审批制度，所有收入、支出均由村民主理财小组成员、村支部书记、村主任（书记兼主任的，由副书记或副主任）及村报账员参加会审，会审前，经办人必需签字并注明事由，会审后由村支书、村主任（书记兼主任的，由副书记或副主任）在合格的原始凭证上签字→由村级报账员整理手续完善的当期全部收支凭证→经村民主理财小组成员集体审核同意并加盖“村民主理财小组审核专章”→包村干部审核并逐张签字→镇核算中心按报销标准逐项审核并填制记账凭证→管区书记签批记账凭证→报镇纪委书记签批→到核算中心入账（签字不全的不准报销）。

十、坚持财务定期公开制度，接受群众监督。财务收支情况每月公开一次，收支内容逐项公开，报账次月5日管区负责公开，公开内容至少保留5天。公开后将组织相关人员进行检查，并将检查情况全镇通报。

十一、为了确保会计工作的连续性，任何村不得随意更换会计，会计更换须经镇政府批准。

十二、支部书记或村主任不得兼任保管和会计职务。

大高镇人民政府

2012年1月15日

工作人员及办公用品配备

一、工作人员（专职6人）：

1人负责减负资料、土地合同签订、土地证书打印、资产资源发包、所有对上的报表及迎查资料；

1人负责公章使用管理、尾欠资金的收取、全镇尾欠花名册的录入、代管资金提取及账务记录；

其他4人负责4个管区报账、审计、微机录入、财务公示榜的手写、公示情况检查、一事一议和转移支付的账务处理。

二、办公用品

（一）原有2006年购买的电脑1台，需新增2台电脑。其中：1台用于尾欠资金的收取、全镇尾欠花名册的录入、代管资金提取、所有报表及迎查资料准备工作、土地管理软件的使用；2台用于安装财务管理软件，联机后负责账务录入，党建公示榜的打印。

（二）需要一台具有复印功能的打印机，因为所有代管资金单据都需要复印后，审计所才能记账。

（三）需新增档案厨一组，用于存放2011年度村级账目，因为每个年度的账目需要占用一组档案厨。