灌云县食品安全情系民生 创建行动你我同行_食品安全与我同行
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食品安全情系民生 创建行动你我同行
-----灌云县全力推进省级食品安全示范城市创建
近年来，江苏省灌云县以创建省级食品安全示范城市为目标，理顺监管体制、严格日常监管、深推专项整治，不断提升食品安全监管效能，形成全县食品安全监管“一盘棋”工作格局，人民群众食品安全满意度明显提升。
延伸监管网络 实现监管责任全覆盖
织牢食品安全监管网底，夯实食品安全基础，构建起县、乡、村三级监管网络，将食品安全监管网络延伸到农村各个角落。
一是在县级层面，提请县政府成立创建工作领导小组。县政府与28家成员单位签订《灌云县2018年度食品安全暨省级食品安全城市创建工作责任书》，纳入县政府对镇（街道）和部门的年度目标考核。
二是在该县市场监管局，加挂县食品药品监督管理局牌子，结合灌云实际，设置8个分局划片管理，全部加挂食药监分局牌子，主要负责人兼任分局长。
三是在全县13个乡镇（街道），全部设立食安办，分管领导担任主任。按照“八有五化”总要求，围绕组织建设、制度建设、硬件建设等28项具体指标，规范食安办组织架构，完善工作机制，夯实食品安全工作的“前沿哨所”。
四是在全县各村居，强化村居食品安全信息员、协管员发展，出台《灌云县食品安全协管员、信息员队伍建设管理办法》和《灌云县食品安全协管员、信息员经费财政补助办法》，确保每村（居）至少有一名专职或兼职人员，实现349个行政村信息员全覆盖。
有效防控风险
提升食品安全监管效能
一是严控种养殖环节。县海洋与渔业局对全县13家重点水产养殖企业定期开展生产环节质量安全检查，督促水产养殖单位完善《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》、《产品标签》等制度的，配备相应技术人员。县农委先后开展农药、“瘦肉精”、农资打假等专项整治行动，检查农产品生产基地30多家，清理整顿田头市场8次，农产品批发市场58次；检查主要农作物种子38个品种，农药180个，兽药39个，责令退市3个不合格籽种3600公斤。
二是规范生产环节。加强食品生产加工环节的监督管理，督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任，先后开展桶（瓶）装饮用水生产企业质量安全、小麦粉生产企业质量安全、酒类产品等专项整治工作，共检查生产企业95家，食品加工小作坊48家，检查生产主体次数233家次。
三是规范流通环节。强化日常监督检查，完善食品流通监管档案，食品流通企业严格执行进货查验和记录制度，对日常检查中发现问题的要求进行限期整改。联合农委、公安部门对全县猪肉销售场所、摊位销售的猪肉的来源、检验检疫合格证明等情况进行拉网式检查，共检查畜禽养殖场所650家次、检查畜禽水产品销售者1053家次。先后开展元旦春节期间食品、鱿鱼、牛百叶等“两超一非”、畜禽水产品质量安全、校园及周边五毛食品等专项整治工作，检查经营主体3975家、6892家次，发现违法违规经营主体146家次，违法违规问题146个，完成整改经营主体113家次。
四是开展餐饮治理。以餐饮服务行业为主抓重点，加强对餐饮服务经营者的岗前培训，严格要求落实进货台帐、消毒记录管理及索证索票等制度，不断完善餐饮服务行业量化分级任务，督促餐饮店整改不达标的问题，坚决关停不配合整改及整改后仍不达标的餐饮店。选取30家餐饮店作为示范店打造，以示范店为参照，全面提升，分批达标。
坚持社会共治
落实食品安全主体责任
一是倾力做好检验检测资源整合。整合全县检验检测资源，组建县综合检验检测中心，负责该县的食品综合检验检测职能，建成微生物实验室并具备致病菌检测能力。成立县级食品快检实验室，根据工作需求配备了多功能食品安全检测仪、重金属检测仪、酶标仪等检测仪器以及相关试剂，重点检测食品违法添加非食品物质、滥用食品添加剂等。
二是强化食源性疾病监测。灌云现有二级及以上医疗机构4家，全部建成食源性疾病哨点医院，其中灌云县人民医院已通过省食源性疾病监测哨点医院验收。积极开展各类食品抽样检测，加大抽检频次，加大抽检范围，每年年初该县食安办制定食品安全抽检计划，根据工作实际对农委、市场局、卫计委等县食安委成员部门分配抽检任务。
三是推进食品安全责任险工作。召开全县食品安全责任保险工作会议，引导食品企业积极投保，引导消费者利用责任保险维护自身合法权益。邀请乡镇（街道）食安办，食品生产企业和餐饮服务单位代表共计57人参加会议。同时，注重拓宽监管渠道，聘请相关专家、13名人大代表和12名政协委员为食品药品安全监督员。
强化宣传引导
提升群众知晓率和满意率
通过形式多样的宣传活动，大力营造创建氛围，提高群众知晓率。广泛开展食品安全宣传周、赶集日宣传等活动，发放宣传资料、深入食品生产经营场所开展“面对面”（发放桌贴、宣传册）宣传多种形式；开展食品安全进校园、进企业、进农贸市场等活动；在大型超市、酒店、临街LED显示屏等地方连续播放创建宣传标语；在微信公众平台，开展食品安全知识有奖竞赛活动；各乡镇（街道）食安办制作食品安全宣传栏、建设科普宣传站，并定期更新内容；各乡镇（街道）在辖区主要路口、村（社区）悬挂宣传横幅，在辖区交界处设置创建广告牌。同时，注重针对食品经营者、消费者、食品从业人员等不同对象，以张贴创建宣传画、悬挂食品安全宣传条幅、食品安全知识宣传牌等多种形式开展宣传教育活动，营造浓厚氛围。发放各类食品药品安全宣传材料5000余份，接受群众咨询200余人次。
完善应急预案 提高应对突发事件能力
一是健全应急处理机构。成立食品安全突发事件应急指挥部，专门负责食品安全应急事件的协调处理工作；设立投诉举报中心，整合12315、12365和12331行政服务和投诉举报处理平台，理顺投诉举报处置程序，畅通投诉举报渠道。
二是完善应急预案体系。修订《灌云县食品安全突发事件应急预案》，制定应急预案操作手册，规范应急处置工作流程，为积极应对各类事故提供保障。
三是开展安全事故应急演练。每年至少开展一次应急知识培训，开展一次食品安全应急演练。近日，该县食安办联合县委宣传部、县市场监管局、县卫计委、县公安局、乡镇食安办共同开展了食品安全事故（Ⅳ级）应急演练。
四是强化食品安全舆情处置工作，出台《灌云县食品安全舆情处置管理办法》，强化舆论监测监控，树立正确舆论导向，妥善处置食品安全社会舆论事件。（苗其志 苏婷婷）
编辑：章九杰
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