《工委民主生活会情况专项报告》_民主生活会专项报告
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开发区工委民主生活会情况专项报告
市委组织部：
根据《中共**市纪委 中共**市委组织部印发》的工作要求，应城经济开发区工委于2017年2月21日召开了领导班子专题民主生活会。现将会议召开情况报告如下：
一、专题民主生活会准备情况
根据市委关于开好民主生活会的工作要求，应城经济开发区工委紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神主题，结合“两学一做”学习教育，精心制定了民主生活会实施方案。一是认真组织学习教育，加强思想认识。民主生活会会前，工委组织召开机关党小组专题民主生活会以及全体机关干部冬训活动，认真组织学习民主生活会学习资料汇编，每名班子成员反复认真学习有关讲话、文件精神等相关内容，通过学习，让所有班子成员放下了思想包袱，真正提高了认识、增强了行动自觉。二是广泛征求意见建议，深入查摆问题。先后召开了机关党员、全体干部职工、企业代表座谈会等，并开展“我为开发区发展献一策”活动，广泛征求意见和建议，采取以局、办，村（社区）、企业提，班子成员自己找等方式进行“补火”，共征集各类意见建议68条，其中对班子的意见建议12条，对班子成员的意见建议6条，将意见和建议“原汁原味”归档梳理，装订成《资料汇编》，对照意见建议，明确责任、限期整改。三是深入开展谈心谈话，进一步增进共识。通过理论务虚会及其他形式会议，工委主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管局、办负责人深入开展谈心谈话，通过“四必谈”实现了全体党员干部沟通思想、交换意见，达成共识、增进团结的目标。四是精心撰写对照检查材料，剖析问题，明确整改方向。组织开展专题“调研月”活动，班子成员亲自认真撰写调研报告和对照检查材料，结合意见和建议对调研报告和检查对照材料多次修改，反复锤炼，对问题的查摆和分析是认真琢磨，认真研究，确保找准问题，真正触及问题实质，触动思想灵魂。
二、开发区工委对照检查情况 1.政治合格方面
开发区领导班子牢固树立“四个意识”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，毫不动摇地坚持党的领导，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，始终与党中央保持高度一致，不折不扣地推动中央、省市各项决策部署落地生根。深入学习落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中、五中、六中全会精神，强化理论教育和党性教育学习，按照上级要求及工作实际制定了全年学习计划，坚持开展集中学习制度，学习和传达各类文件、讲话精神及业务知识，区镇拆分以来，共开展各种学习10次，班子成员讲党课3次，观看教育片3次，举行“两学一做”知识测试3次，撰写心得体会人均3篇。
2.执行纪律方面
开发区领导班子始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为思想和行动的基本准则，严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，认真落实党风廉政建设责任制，各位班子成员都能做到管好自己，管好分管的局、办，管好家人，切实做到清廉从政、务实为民；严格落实党风廉政主体责任，健全了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制；强化廉政教育，筑牢思想防线，认真学习党纪党章、《准则》、《条例》等内容，严格部署党风廉政相关工作，认真学习相关文件、会议精神，组织“两个责任”知识测试、《准则》、《条例》知识测试2次，开展“双宣讲”活动2次。借“第十七个党风廉政建设活动月”契机，工委书记带头作“深入学习《党章》、《准则》、《条例》，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作”的党课。
3.品德合格方面
开发区领导班子带头做品德合格的表率，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚的品质和正确的世界观、人生观、价值观，讲修养讲道德讲诚信讲廉耻，积极养成共产党人的高风亮节。
4.发挥作用方面
四个月来，开发区班子能够自觉践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为扎实推进开发区经济社会发展务实重干。一是体制改革不断深化。相继印发出台了《湖北应城经济开发区领导班子“三重一大”集体决策制度》、《湖北应城经济开发区财务管理制度》、《湖北应城经济开发区机关管理制度》、《开发区招商指南》、《开发区招商引资管理办法》等文件，机关管理体系及招商引资创新体系进一步完善；二是发展环境更加优化。园区基础设施逐步推进，城市功能配套日趋完善。城南新区三纵七横道路及排水工程全面完工，二水厂已投入使用，天然气管道铺埋基本完成，相应的城市功能也配套完善。园区污水处理厂开工，占地350亩、投资5个亿的应城市教育产业园也已开工建设，人民医院城南分院也在进行洽谈，还有其它几个包括物流、调味品等重大项目正在进行协商；三是干部作风建设不断推进。工委坚持化虚为实，突出重点，以清单压实主体责任，在“改”上力求实效。通过“人员定岗选择”活动以及《机关干部职工“9+N”包保联系责任制》科学定岗、科学定单、动态查单、从严考单，把“软任务”变成“硬约束”，较好地解决了机关党组织功能弱化，党务工作者角色意识淡化、机关党建工作边缘化、考核弹性化等难题和疾、顽症；四是企业服务不断加强。围绕项目建设和企业发展，区工委多次牵头组织政、银、企对接活动，并形成“三联动”机制，大力开展物业、政务、科技、金融、个性化等服务，使政、企交流不断扩展，全年服务企业20余次，企业创新水平进一步提高。同时，大力开展优化企业发展环境和履职尽责等工作，走访全区企业，充分发挥了工委的服务作用。
三、对照《条例》、《准则》查找问题及整改方向
（一）思想、组织、作风、纪律等六个方面的问题
1、理想信念方面存在“四个不够”。一是理论学习不够深。班子成员常忙于业务，自行学习时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，对理论学习不够细致，存在以干代学、被动学习现象，有的班子成员心得体会自己的感受少、网上照搬的多，调研报告不全面、不深入。二是理想信念不够牢。随着时间推移和社会环境变化，个别同志对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义和习总书记系列讲话精神等理论学习理解不深刻，理想信念相对淡化，为党的事业奋斗，为梦想拼搏的革命意志有所减弱，对自身建设的要求有所放松。三是宗旨意识不够强。个别同志深入基层和群众了解实际问题机会不够，同普通群众打交道少，如精准扶贫工作，到帮扶对象户家中去的少、走马观花看看，没有进行深层次的情感交流。四是党性修养不够硬。党性修养弱化，有时把自己等同于一般群众，党的意识、党章意识和党员意识有所淡化。没有把主观世界改造放在事关党的事业发展的高度来认识，存在以具体工作代替党性锻炼，改造主观世界不够自觉主动，自觉做到顺境时不骄傲，逆境时不气馁不够。
2、政治纪律和政治规矩方面。政治纪律是最根本、最重要的纪律。总体来看，班子成员时刻牢记工委主体责任，履行工委第一责任，在思想、政治和行动上与省、地、市委保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全力维护省、地、市委权威，做到政治同向、思想同心、工作同力。但也存在一些问题：一是在贯彻落实上级会议精神上，存在以会议落实会议的情况，缺乏深入研究，忽视了具体措施的跟进和督查，三情结合指导实践不够好。二是在坚决制止歪风邪气上，对一些有损党的形象的社会传言和网络舆情，作坚决斗争不够，坚决维护党中央权威的自觉性有待进一步增强。三是在贯彻民主集中制上，有时对重大决策事项，存有优先发言、优先定调子的倾向，致使一些同志没有充分表达自己的意见，缺乏应有的民主。四是在干部职工交心谈心上，班子成员之间推心置腹沟通还不够，与干部职工面对面交心谈心不够，洞察干部内心思想不全面。谈个人问题时更多地强调客观原因，主动分析查找主观原因的深度不够，开展批评时，自我批评的多，相互批评的少，没有真正触动灵魂。五是在机关干部管理上，有时出现奉行“好人主义”，回避矛盾的现象。有的同志老好人思想较重，搞一团和气，不敢大胆管理。“两学一做”学习教育开展以来，绝大多数同志都高度重视党章党规党纪学习，纪律规矩意识明显提升，但仍有少数同志对于部分党纪党规的范围还存在认识模糊的情况。
3、作风转变方面存在“三个不够多”。一是深入基层调研不够多。工委班子成员都是是从基层一步一步成长起来的，认为对村（社区）情况、企业情况是深刻了解的。随着岗位的变化，慢慢减少了基层调研，在深入调研过程中，有时走的地方、看的点是事先安排的，不知不觉中“被调研”，深入基层调研掌握实情不够。二是深入项目服务不够多。对企业服务，安排局、办同志出面多一些，班子成员出面少一些。主动适应新常态，良好的政商“亲情”关系还没有很好构建。随着经济下行压力增大，对企业的经济、政策支持服务力度顾虑比较多，一切依规办理，不够符合企业面临的实情。三是深入群众解忧不够多。工委班子成员日常事务繁、多、杂，频繁应付上级检查、疏远了基层群众、忽视了干群关系，对民生诉求体察不够，关注不够，解决群众的实际困难和问题紧迫感不强，在自觉增强宗旨意识方面有欠缺。同时，主观上把对上级负责和对群众负责割裂开来，对如何做好新形势下群众工作研究不够。对群众反映强烈的热点问题，如控建拆违、拆迁还建、农村道路、基础设施等问题，没有很好地从制度、机制层面深入调研、长效治理、彻底解决。
4、担当作为方面。一是创新思路不够宽。在招商引资、财税征收、控建拆违等工作上，思路不宽、步子不大；在产业结构调整中，考虑稳定风险多，抓法上过于保守，用的心思不够、想的办法不多、创新思路不宽，整体工作特色、亮点不多。二是精神状态有懈怠。有些同志工作满足现状，只求正常推进，只求过得去，不求过得硬。面对今天取得的成绩，认为差不多够了，不愿再立新目标、再下新功夫、再创新佳绩，安于现状、不思进取。三是工作落实有偏差。少数个别同志拿到工作掂轻重，对有难度的工作，存在逃避思想，不敢主动挑担子，不愿啃硬骨头，抓工作慢半拍，不积极、不主动，工作完成效果不佳。四是政绩观有偏差。面对市委、市政府对开发区的高度期望，工委所提出的工作要求不免过高过急，没有充分考虑干部的承受能力、基层工作压力，有急于求成的倾向。
5、落实全面从严治党责任方面。一是仍然存在重经济、轻党建的现象。自区镇拆分后，区工委班子成员调整、配备时间不长，班子成员之间协调性有待进一步加强，角色转换还不够快，在推动各级党组织、工委主体责任和“一岗双责”的履行和落实上，整体合力还不够，基层党建工作有待加强，少数村、社区班子战斗力不强。二是对党建工作重安排、轻检查。工作安排号召多，在干部监管上，总觉得有市级纪委、组织、审计部门在管理，工委只需在场面上提提要求即可。过问少，指导督促做得不好，落实效果不好，存在工作盲区。三是对基层党建工作强调多、谈心少。开展工作时习惯于在各种会议上对局、办负责人，村、社区主职干部纪律强调多，开展个别谈心谈话较少，忽略了交心谈心、教育管理和互助共进的作用。对一些苗头性、倾向性问题，作了斗争，但斗争不彻底，从严治党的责任压力没有得到有效传导。四是对制度执行方面重号召、轻处分。制度执行仍然存在不足，有时在容易得罪人的制度执行上不敢动真碰硬，回避矛盾、掩盖问题，有时需要长期坚持的制度执行上先紧后松、时紧时松，缺乏一贯性。
6、其他方面
与干部职工交心谈心不够，关心干部职工不够；加大年轻干部培养力度不够，像轮岗制度难以真正执行；各局、办协调沟通不够，业务沟通不平衡。
（二）出现问题的原因
1、政治理论学习不够。虽然每月都进行党员干部政治学习，也组织了很多有针对性的活动，班子成员理论水平较过去有了一定提高，但距离新形势新要求还存在一定差距，加之事务繁忙，有时虽然参加机关支部活动，但没有全身心投入组织生活的全过程，存在点到即止，示范作用发挥不到位。在具体事务上投入精力过多，忽视了政治理论学习，放松了党性修养的锤炼，不能严格按照共产党员标准要求自己，导致思想有所滑坡、信念有所动摇，不严不实的问题随之而来。
2、担当意识有所缺乏。有的敬业精神不强，对工作缺少激情，推一下动一下，不推不督就不动；八小时内外不一样，有的在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少；好人主义思想多，坚持原则少；有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样，靠经验办事、消极怠工，得过且过，奉献精神淡化。
3、纪律观念有所弱化。在全面从严治党的新形势下，主体责任和“一岗双责”落实还不够，认为作为工委集体，只需要管好身边人身边事就行了，对班子成员作为区工委领导集体更应带头遵规守纪的意识还不够强。在法治思维和廉洁自律方面，部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识，对党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻。
（三）今后的努力方向及整改措施
1、强化理想信念，不断锤炼党性修养。采取理论和典型事例学习相结合的方式，进一步筑牢干部职工理想信念，一方面，落实十八大、十八届六中全会会议精神，对照《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党问责条例》等党纪法规，反复研读、反复思考，通过学习加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的理解，从而不断增强道德自信、理论自信、制度自信、文化自信。另一方面，以雷锋、焦裕禄、刘伦堂等先辈、先进人物为标杆，深入汲取先进人物身上的优秀品质，同时以理想信念动摇而腐化变质的反面典型事例为戒，时刻保持清醒头脑，防止理想信念滑坡。
2、强化廉洁教育，不断增强廉政意识。坚持以上率下，从工委班子做起，对标“四个合格”，勇于担当，奋发有为，给全区党员干部当标杆、作表率。进一步巩固宗旨，坚定信念，把廉洁从政作为修身创业的基准线，切实把廉洁为民融入到工作实践中。坚决做到慎独慎微慎行，勤于自励自省，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，谨记“八项规定”要求，严格遵守《准则》《条例》，坚定不移的坚持党的路线、方针、政策，旗帜鲜明地坚持真理、修正错误。坚持讲党性、讲正气、讲原则，坚持批评和自我批评的优良传统，自觉接受监督，抓好班子、管好队伍，压紧压实“两个责任”，带领广大党员干部更加自觉地敬畏纪律、遵守规矩，做到不追逐低级趣味，不寻求感官刺激，不做与党员领导干部身份不相符的事情，始终保持共产党人优秀品质。
3、强化服务创新，不断提升宗旨意识。培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍。继续强化领导班子作为带头人、指路人的角色，发挥班子与群众群策群力、共同谋事创业的核心力量，切实履行好工作职责，为将开发区打造成全市经济发展的重要增长极贡献力量。
4、强化实干兴区，力求干事创业实效。牢固树立正确的政绩观，始终保持时不我待、扬鞭奋进的昂扬士气和抓铁有痕、务实肯干的创业激情，始终把“实”字贯穿到工作的方方面面，坚持“一线工作法”，本着实实在在解决问题的原则，定期到项目现场、基层一线调查实情，研究实招。全力抓好产业转型升级、招商引资、财税征收、基础设施建设、扶贫攻坚等重点工作，以经济社会发展的成效来检验学习教育成果。
5、狠抓督查落实，切实提高制度执行力。结合单位实际健全完善相关制度，着力提升制度的科学性、系统性和可操作性，提高制度执行力，提高遵守制度的主动性自觉性，要防止一阵风、走过场。加强督办检查，建立督查机制，充实督查队伍，结合不同情况，对集中学习、纪律遵守、落实“三重一大”、安排局、办工作等事项进行督查，对每一个问题进行台账管理，实行“销号”督办，把责任落实到人，通过层层督查树立起广大干部牢固的纪律意识。
2017年2月21日
主送：中共**市委组织部
**经济开发区工作委员会党建办 2017年2月21日印发
*****专题民主生活会情况专项报告根据市委、县委部署，经县委督导组同意，月 日*****召开了专题民主生活会。会议由***同志主持， 名班子成员认真开展了对照检查和相互批评。县委......
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