郓城县国土局努力打造服务经济发展的平台_国土资源局服务指南

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科学用地保发展 坚守红线惠民生 郓城县国土局努力打造服务经济发展的平台

郓城县国土资源局以“保红线 促发展”为主题，把握主线，改革创新，全力为全县经济发展大局构建服务平台，受到社会各界高度评价。

千方百计保障经济社会发展用地。为缓解郓城县建设用地紧缺的状况，县国土资源局通过向省、市争取用地指标，科学使用“四新一海”政策，狠抓城乡建设用地增减挂钩和土地置换项目实施，筹集了新增建设用地指标，全年报批征用土地有力保障了项目落地，有力支持了经济社会发展。

科学有效配置土地市场资源。该局加大土地推介力度，严格经营性和工业用地招拍挂出让，不断完善土地交易市场，对能够供应的土地及时依法依规按程序供地。建立国有建设用地供应备案制度，从源头上防止了违法违规供地问题的发生。

2012年，全县国土资源管理工作主要做好六个方面工作： 一是以坚守耕地红线为己任，落实最严格的耕地保护制度。严格执行土地利用总体规划，加强土地宏观调控，抓好2012年度《耕地保护目标责任书》的签订工作，确保耕地保护有责任主体。按照《耕地保护目标责任书》，严格考核耕地保护目标履行情况，对考核不合格的，责令整改。坚守基本农田保护“五不准”，严把项目占用耕地规模审查关，严格执行耕地先补后占、占一补一制度，做好土地开发复垦整理项目的申报、实施和管理，完成1400亩的造地计划。

二是主动服务，加大土地报批力度保障经济发展用地。认真筛选、招引、谋划一批投资强度大、符合国家产业政策的大项目、好项目，争取国家、省立项，取得用地指标的直供权；多渠道争取用地指标。利用各种方式和途径，做好沟通协调工作，加快用地报件组织和审查上报速度，积极向省、市作专题汇报，争取更多的指标。同时，实行有保有压、突出重点的供地政策，优先保障新型工业化、基础设施、节能环保、民生工程等项目，坚决不向“两高一资”、产能过剩和重复建设项目供地；严格用地预审，认真执行行业用地定额标准，坚决杜绝一方面用地指标紧缺，一方面粗放利用土地现象，达到用地指标效益最大化；深挖存量建设用地。全面开展存量建设用地普查，建立盘活存量建设用地数据库。加快对低效闲置土地的处置，制定嫁接、互换、收回、转产等重新配置措施，力争盘活低效闲置土地1200亩；全力以赴推进增减挂钩工作。加快实施现有5个土地增减挂钩试点项目，今年每个乡镇要启动2个以上土地增减挂钩试点项目，至少年底旧村址主房全部拆除。力争增加建设用地指标1000亩以上。

三是以土地例行督察为契机，着力规范用地秩序。认真落实网格化土地监管体系，建立巡查、发现、报告、制止、查处机制，严格执行责任追究考核办法，畅通社会、群众、舆论监督体系，凡是对土地违法行为该发现未发现、该制止未制止、该报告未报告、该处理未处理，依法追究有关责任人的责任；全面推进问责制。

四是以规范市场为根本，着力推进资源优化配置。进一步规范国有建设用地供应与管理，严格批后监管，逐宗清理解决批而 2

未供、供而未用土地，2011年供地率要达到70%以上；切实做好房地产用地调控。科学编制和实施房地产用地供应计划，对保障房用地做到应保尽保。健全完善房地产用地开竣工申报制度和建设项目用地检查核验制度，严防土地闲置；做好土地经营工作。合理确定土地储备规模，拓宽融资渠道，引进社会资金参与土地储备。

五是以深化整合为手段，着力提高矿产资源合理开发利用水平。认真开展矿山企业年检工作，对辖区内所有采矿企业进行核查，加大矿产资源补偿费征收力度，严格进行采矿权延续工作；制定地质灾害防治方案，搞好监测预警系统、群测群防体系和应急指挥系统建设，加强对地质灾害重点防范点的动态变化情况，做好煤矿塌陷区监测，落实防治措施。

六是以夯实管理基础为支撑，着力增强发展后劲。深化征地制度改革。及时修订完善征地区片综合地价标准，切实加强对征地补偿款的使用监管，会同有关部门尽快建立适合我县被征地农民特点的社会保障制度；继续加大投入，整合信息资源，建设完成“一个平台、两个市场”，建立全县统一的土地、矿业权市场，实现互联互通、资源共享，对社会公众、企事业单位提供信息服务；加强土地权属管理，全面完成农村集体土地所有权的确权登记发证工作，以解析法完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作40%以上。