上学期形势与政策课的讲义_小学形势与政策课资料

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形势与政策课——学习胡锦涛“七·一”讲话精神

教学时间：2011年10月4日，第六周星期二，16：30——18：00

教学地点：教师4220

1教学人数：53人

教学目的：学习胡锦涛讲话精神，做社会主义新人，进一步认识和学习中国特色社主义 教学内容：一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度

教学心得：七一重要讲话在回顾党90年奋斗历程、总结党和人民创造的宝贵经验后，深刻

指出，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是:开辟了中国特色

社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制

度。

一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度,凝结着一代代中国共产党人不，懈奋斗的精神和开拓创新的智慧,是我们党在长期奋斗、创造、积累的基础上领

导人民进行改革开放和社会主义现代化建设所取得的伟大成果,必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

中国特色社会主义是指引中华民族走向复兴的伟大旗帜,是一条道路,也是一项事业;是一个理论,也是一种实践;是一种制度体系,也是一个历史进程。无论是道路、事业,还是理论、实践,最终要固化下来,成为一种制度。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来,无论是在党的建设上,还是在国家经济和社会建设上,我们党都越来越注重加强制度建设。建设中国特色社会主义,要在科学理论指导下沿着正确的道路不断推进,最根本的是落实到制度上,落实到一整套严密、完善的制度体系上。

这种制度不是一蹴而就的,而是在实践基础上不断探索和逐步建立起来的。新中

国成立后,我们逐步建立了社会主义基本制度。改革开放后,我们对经济、政治、科技、文化、教育、社会等各方面的体制进行改革,不仅使社会主义的基本制度

得到了坚持,而且使各方面的体制得到了改善,进一步增强了活力和生机。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中明确提出了“中国特色社会主义制度”范畴,宣告我们推进社会主义制度自我完善和发展,在经济、政治、文化、社会等各个领域已经

形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。这就如同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系一样,我们已经“确立了中国特色社会主义制度”。

坚持这一制度体系,就是要坚持人民代表大会制度这一根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济 制度,以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

中国在前进,中国特色社会主义制度在发展。邓小平同志曾设想,到建党100周年时,要争取在各方面形成比较成熟的制度。党的十七大把“各方面制度更加完善”

列入全面建设小康社会的新要求中。胡锦涛总书记在建党90周年之际宣告“确立了中国特色社会主义制度”,既是对改革开放以来伟大成就的充分肯定,更是对进

一步丰富和完善这一制度的号召和要求。面对风云变幻的国际形势,面对艰巨繁

重的国内改革发展稳定任务,我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度,创造中华民族更加美好的未来。

形势与政策课——我国当前经济形势

教学时间：2011年10月11日，第七周星期二，16：30—18：00

教学地点：教室4220

1教学人数：53人

教学目的：使学生能够认清当前经济形势

教学内容：（1）经济增速问题

（2）当前我国现行的货币政策

教学心得：第一经济增速。全年增长8%不成问题，上行风险大于下行风险

2011年宏观经济将进入平稳、温和的趋势性增长。与2010年不同季度的环比波

动过大相比，2011年GDP增速波幅将比较温和。总体上，前三季度温和上升，三季度可能是全年同比的高点，略超10%，四季度呈现小幅回落，市场预期GDP增速都将保持在9%-10%左右的窄幅区间内波动。但需要注意的是，从目前的趋势看，2011年的经济增长上行风险大于下行风险。基于2010年四季度强劲的增长态势，2011年经济在特定季度过热的可能性不容忽视。其中一个动力就是因为2011年是“十一五”和“十二五”的衔接之年，从改革开放30年的经验看，通常存在很强的政治周期扩张冲动；其次是外部经济如美国的复苏可能会超乎当前的预期，这对国内经济有一定带动作用；第三则是到目前为止的紧缩措施力度有限，实际

上滞后于物价走势，紧缩力度和节奏都稍显滞后，宏观政策在进行紧缩时持十分

谨慎的态度。

第二货币政策。年内可能加息两次，一季度或将“三率齐发”

今年一季度或将成为“三率齐发”的政策密集出台期。首先，4%的CPI既定目标意味着一季度的调整压力会非常大，上半年的部分月份CPI很容易会达到5%，甚

至会接近6%，这种物价走势会形成较强的政策调整压力。其次，基于今年物价“前高后低”的基本判断，一季度也会是政策调整与出台的密集时期。政策出台节奏会呈现一个标准式的动作，我们称之为“三率齐发”：法定存款准备金率、利率与汇

率。不仅如此，对部分投机性较强的产品的物价行政管制，以及适度的资本管制(特别是在加息和升值时配套使用)也将成为辅助性工具。实际上，从2010年年底的宏观政策紧缩节奏看，与实体经济的强劲复苏以及较强的物价上升压力看，实

际紧缩力度是偏松的。这使得市场可能会猜测，宏观紧缩力度会滞后于实体经济的波动以及物价的走势。还有一种可能就是在上半年的物价高点接连出现之后，开始全面启动严厉的政策紧缩。采取两种不同的政策操作节奏，对资本市场的冲

击存在很大差异。

2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于2010年，国内投资、消费有望实现较快增长，预计一季度以后经济增长将企稳回升，全年达到9%左

右，物价涨幅有望控制在4%以内。在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积

极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发

展奠定良好基础。

形势与政策课——纪念辛亥革命100周年

教学时间：2011年10月18日，第八周星期二，16：30——18：00

教学地点：教师4220

1教学人数：53人

教学目的：以纪念辛亥革命100周年为契机，开展爱国主义教育，弘扬辛亥精神，振兴中华民族。

教学内容：（1）赏析电影《辛亥革命》

（2）“网眼看辛亥”网上体验活动

教学心得：1911年10月10日，武昌首义的枪声拉开了辛亥革命的序幕。辛亥革命是中国

近代史上一次伟大的资产阶级民主革命，具有深远的历史意义。是它，推翻了两百多年的清王朝；是它，结束了中国两千多年的封建统治；是它，开启了新中国的大门。

为进一步深化爱国主义教育，激励广大学生把爱国情感转化为奋发学习的动力和服务国家、建设国家的志向，以纪念辛亥革命100周年为契机，在班级中广泛开展了以“开启红色记忆、继承光荣传统”为主题的纪念辛亥革命100周年主题爱国主义教育活动。

第一，组织观看电影《辛亥革命》，使同学们更加深入的了解辛亥革命波澜壮阔的伟大历程，深刻理解辛亥革命的重要历史意义，进一步认识中国近代发展的道路和经验,认识中国人民的历史命运和任务,认识这段历史如何深刻地改变了中国,改变了中国人民的思想，并写出观后感。

第二，“网眼看辛亥”。结合纪念辛亥革命100周年系列教育活动，通过上网查

阅资料，引导学生全方位、多视角地了解、学习辛亥革命历史，缅怀辛亥先烈，弘扬革命精神，进一步树立中国特色社会主义的共同理想，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，自觉将个人追求融入到民族振兴和国家发展中去而努力奋斗。回首中华民族百年奋斗历史，我们无比自豪。展望中华民族伟大复兴光明前景，我们信心百倍。我们呼吁，全体中华儿女携起手来，坚定实现中华民族伟大复兴的理想，努力作出无愧于孙中山先生和辛亥革命先驱、无愧于我们伟大民族的贡

献，在时代进步洪流中奋力实现中华民族伟大复兴！

形势与政策课——当前世界经济形势

教学时间：2011年10月25日，第九周，16：30——18：00

教学地点：42201教室

教学人数：53人

教学目的：让同学们能认清当前国际形势

教学内容：（1）当前国际经济面临的机遇与挑战

（2）我国着眼于“后金融危机时期”国际战略竞争，积极营造总体有利的外部环境

教学心得：世界济经总体保持复苏势头，但复苏进程正积聚诸多风险

今年以来，世界经济仍然处于日渐复苏阶段，但各主要经济体复苏不平衡。世界

经济复苏和持续发展面临诸多不确定因素和严峻挑战：

一是发达国家财政赤字和债务问题恶化，成为世界经济持续复苏的一大隐患。美

国政府债务的可持续性开始受到怀疑，即使国债上限得以提高，仍只是权宜之计；欧洲主权债务危机继续发酵，相关国家在政策调控和刺激经济方面顾此失彼，拖

累经济复苏；日本大地震带来的灾害导致经济和贸易状况恶化，也使其债务问题

逐渐浮出水面。

二是通胀压力逐渐由新兴市场国家向发达国家扩散，不仅对新兴市场国家产生较

大通胀压力，也使发达国家由去年对通缩的担忧转为较强的通胀预期，加大了经

济形势的不确定性。

三是一些发达国家特别是美国经济刺激政策逐步到期，虽有助于缓解全球通胀压

力，但有可能导致美元走强和资本回流美国等新变化，给新兴市场国家宏观经济

带来不利影响。四是西亚北非持续动荡和日本大灾给国际经济造成的消极影响挥

之不去。

今年是新世纪第二个十年的开启之年，中国外交抓住机遇，稳妥应对各种挑战，大力维护国家的主权、安全和发展利益，全方位推进与大国、周边、发展中国家

和国际组织的友好合作。一是开创了大国外交新局面。中美关系进入双方共建相

互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系新阶段，先后成功举行第二轮中美人文交

流高层磋商和第三轮中美战略与经济对话。两军关系全面恢复，在重大国际地区

问题上保持协调。中俄加大了相互政治支持，不断推进中俄西线天然气管道等能

源领域大项目合作，全面扩大经贸、投资、高技术、金融、地方、人文等领域互

利合作，并加强了在国际和地区事务及国际经济金融体系改革等重大问题上的沟

通和协调。中欧全面战略伙伴关系内涵不断充实，寻求战略共识、拓展务实合作

成为今年以来中欧关系的基调，双方还特别强调抓住中国“十二五”规划和“欧

洲2020战略”的契合点，扎实搞好互利共赢。二是积极推进周边外交、多边外

交。日本震灾为中日关系改善提供机遇，中方在道义和物质上给予日本大力支援。中日韩一致同意推进三国面向未来的全方位合作伙伴关系，加强在灾害管理与核

安全、经济增长、可持续发展、人文等领域的交流与合作。以中国-东盟建立对

话关系20周年为契机，我国强化了对东盟地区工作。针对南海问题，与东盟各

国就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致，但由于南海声索国的争夺力

度加大以及域外大国尤其是美国介入，南海区域安全问题仍面临许多不确定因

素。中国积极拓展包括“金砖国家”在内的发展中新兴大国之间的合作与协调。

我国继续积极参与并推进国际金融体系改革，在联合国气候变化谈判中维护自身

与广大发展中国家的正当权益。我国充分利用多边外交机制，在推动解决热点问

题和全球性问题上发挥建设性作用，不断增强国际话语权，塑造更加公正合理的国际新秩序。

形势与政策课——国际力量对比发生新变化，合作与竞争同步发展

教学时间：2011年11月1日，第十周星期二，16：30——18：00

教学地点：教师4220

1教学人数：53人

教学目的：了解国际势力的新变化，从各种变化中探究新的国际合作和竞争

教学内容：（1）国际力量对比发生了哪些变化

（2）当前世界各国面临的合作与竞争

教学心得：第一，中国、印度和巴西等新兴发展中大国率先走出金融危机的影响，利用“二

十国集团”和“金砖五国”等多边峰会外交平台，更加积极主动地参与全球经济

治理，在国际政治经济事务中的影响力与日俱增，使得世界多极化、国际关系民

主化、全球经济均衡化趋势越来越明显。新兴大国倡导以平等、互利、共赢为基

础的新型国际关系理念，在相互借重、协调共进、增强自身竞争力的同时，都注

重维持同发达国家和其他发展中国家的合作伙伴关系。

第二，美国受金融危机和伊拉克、阿富汗两场战争后遗症的拖累，操控国际事务的难度加大。奥巴马政府继续实施内外“变革”，力求进一步摆脱阿富汗战争、伊拉克战争、反恐战争和金融危机的困扰，新世纪头10年美以反恐、防扩散为

重点的对外战略调整渐露端倪，逐步从过度倾注于反恐转向更多投入大国地缘战

略角逐，应对崛起大国，同时强调多伙伴合作关系。奥巴马访欧强调美欧同盟关

系的重要性，但“大西洋联盟”在双方安全战略中的核心地位有所弱化；美介入

亚太地区的积极性不减，美日同盟关系得到进一步强化；美俄关系“重启”产生

积极效果，但双方在反导和俄加入世贸组织等问题上仍龃龉不断；美国继续按计

划实施从伊拉克和阿富汗撤军计划，对西亚北非局势实行有限和有选择的干预政

策。

第三，欧洲一体化在艰难中推进，金融和债务危机波澜起伏，军事干预北非政局

将欧盟拖入困局，欧盟财政金融一体化进程和共同外交、安全政策面临新的挑战。俄继续大力推进“经济现代化战略”，强化军事实力地位，同时外交上积极调整

与西方关系，极力推动独联体地区的一体化建设。日本地震、海啸、核泄露灾害

对日本国民心理造成巨大冲击，使本来稍有起色的经济重陷停滞，也打乱了日美

经济安全合作计划，但日本仍在努力刺激经济，战略上拉住美国，力保政治经济

影响力。

形势与政策课——国际地区热点和难点问题，世界安全新形势

教学时间：2011年11月8日，第十一周星期二，16：30——18：00

教学地点：教师4220

1教学人数：53人

教学目的：探究国际地区热点和难点问题交织，研究世界安全形势出现新动向

教学内容：（1）国际地区热点难点问题：西亚北非局势动荡，日本核问题等

（2）世界安全新形势：国际海权争端，国际网络安全问题等

教学心得：第一，西亚北非局势引发地区大动荡，政治冲突和政权更迭此起彼伏，各种政治

势力展开角逐。美欧既要在地区动荡中寻求自保，又要对变革因势利导，法、英、意等欧洲国家挑头军事干预利比亚，强力推行“新干涉主义”，使地区动荡和紧

张骤然升级。这次巨变短期内难以平息，中东和平进程面临新的挑战。

第二，日本核泄露灾难引发核能安全领域的反思，可能催生新的国际核能安全机

制。各国重新审视核能安全规划，一些国家冻结核电项目。

第三，海权争端热度不减，北极热明显升温，南海争议波澜四起。在我南海地区，越南、菲律宾借助域外大国势力，一度表现得咄咄逼人。与此同时，美国、日本、澳大利亚、印度等国或扬言插手南海问题或直接参与在该地区的军演，给该地区

带来了更多的不安定因素和不确定性，使得南海问题进一步复杂化。美、俄、加

等北极周边五国正协商解决北极争端，试图达成排他的共同开发北极协议，并纷

纷开始展示其在北极的军事存在。

第四，网络安全问题愈加突出，西方抢抓网络空间主导权。美国出台《网络空间

国际战略》，将网络空间开辟为外交新战场，推行网络威慑战略，谋求网络空间

战略优势。德国、法国、日本、英国等相继推出网络安全战略和建立网络空间军

事力量计划。慕尼黑安全会议和八国峰会均首次将网络安全问题列入会议日程。近段时间以来，六方会谈有关各方就朝核问题以及六方会谈的重启问题加强了对

话，其重启进程备受外界关注。伊朗核问题仍陷僵局，推动重回对话渠道举步维

艰。美俄新核裁军条约生效，核裁军取得新进展。联合国新的气候变化谈判启动，发达国家和发展中国家围绕减排和资金技术转让等问题矛盾依然尖锐。