转变观念抓住机遇创新党校教育培训_创新教育培训体会

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转变观念抓住机遇创新党校教育培训

——关于县级党校改革的几点思考

要充分发挥党校作为干部人才教育培训的主阵地、主渠道、主力军的重要职能，为当地经济社会又好又快发展做出应有的贡献。党校需要进行全方位和系统性的改革，但处于改革核心地位、决定改革成败还是党校自身在教学水平、办学方式和管理模式等方面存在的问题，新一轮的改革为扭转这种局面提供了难得的机遇。

一、与时俱进，更新培训理念

2008年全国党校工作会议和《党校工作条例》指出，党校是轮流培训党员领导干部的主阵地、主渠道、主力军。同一年，中共中央颁发了《干部教育培训工作条例》，再次提出“构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训结构体系，充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。《2010—2020年干部教育培训改革纲要》等文件提出的党校的教育培训工作要更加科学化、规范化、制度化的要求。形势在变化，要求在提高，培训观念也要随之改变、创新。一是确立为党办学的理念，坚决抵制，参训干部“可派可不派”，培训内容“可学可不学”，参训的目的是为完成任务等错误观点。二是确立按需培训的理念，变干部被动调训为主动求训。三是确立竞争的理念，积极应对竞争日益激烈的教育培训市场。

二、更新手段，提高培训质量 县级党校的生命力强不强关键还是在于教学质量高不高。因此，提高教学质量是改革教育培训的重中之重。一是实施品牌战略，提高教学培训质量。在社会主义市场经济体制下，品牌就是名气，品牌就是市场、品牌就是效益，品牌就是质量，实施品牌战略是打造党校的核心竞争力的最好切入点，对于提高教师的整体素质，迅速提高县级

党校的办学水平都能起到强大的推动作用。县级党校要以提高党校整体教育培训水平为出发点，以提高学员学习效果为落脚点，以规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理为原则，以老带新，以弱带强，大力实施品牌教师战略，建立一支高素质的专兼职师资队伍；以理论性与能力性兼顾，知识性与趣味性兼备、传统性与前瞻性兼有为原则，以专促众、以精促优实施品牌课程战略，推出几场有影响力的精品课程；以他无我有，他有我优，他优我异为原则，以小见大、以偏求全实施品牌项目战略，打造一两个独创性的项目，以主题鲜明、形式多样、分类推进为原则，以点带面、以面带体，实施品牌专题班战略，塑造几个带有示范意义的班级。

二是采用多种教学方式，提高教学质量。教学方式是实现教育培训目标的重要途径和手段，不同的教学方法就会产生不同的教学效果。县级党校要以有效提高党员干部的政治素质、思想素质、知识素质、能力素质和身心健康素质为目标，努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、研究式、体验式等教学方法，比如对于技能类的培训，可采用模拟式为主的方式，强化行为改变和能力提升。对于带有地方探讨性的问题的把握理解，可以采用研究式为主的方式，着重组织好教师研究式的“教”和干部研究式的“学”。对于已取得的经验学习，则可采用体验式的方式，以实践人物为教师、实践经验为教材、实践场地为课堂，让学员在真实的环境中接受潜移默化的教育。总之，在教学方式上，要实现三个转变：即变灌输式为启发式，变单项传导式为双向互动式，变封闭式为实践式，充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。三是丰富教学内容，提高教学质量。县级党校在教学内容的安排上，要层次分明，重点突出，融理论性、教育性、知识性、趣味性为一体，以政治理论

学习为纲，重点突出科学发展观教育，以理想信念教育为本，切实抓好党性教育课程建设。教育广大干部在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色，以提高干部能力为轴，致力提高干部在群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力。

三、完善机制，保证培训效果

教育培训的目的是为了塑造和改造学员，检测教育培训质量如何的一条重要标准就是学员的学习效果，我们要承认，当前，由于受办学条件、师资力量、工学矛盾和培训体制等原因的影响，县级党校的教育培训效果并不尽如人意，“年年进党校，就是没成效”一些学员嘴中这样的顺口溜就是证明。因此，努力提高落实教育培训的效果就成为了党校教改的关键点。培训效果的提高落实需由教与学两方面共同努力才能达到，党校应该把握主动做好施学与督学这两个方面的工作。

一是建立健全培训需求调研机制。县级党校培训班次多、学员来自于不同领域和不同岗位，为了尽可能满足学员的需求，使教育培训效果达到最佳，要坚持以需求为导向，要认真做好培训需求调研，把握学员的年龄组成、知识构成、工作性质等基本特点，了解掌握学员所急、所需、所盼，充分考虑各级各类干部的培训需求，制定长远的干部教育培训规划，提出相应的教育培训项目，形成多层次多类型的教育培训体系。

二是建立健全“菜单”选课的教学计划制订机制。在调查的基础上，按照“干什么学什么，缺什么训什么”的原则，制订教学计划，进行授课，帮助学员在党校获得自己最紧缺的知识、最需要的信息，全面提高能力素质。

三是建立科学的班次设置机制。现在县级党校的班次设置一般是根据行政级别设置，比如科级干部班，股级干部班等等，要创新思维、打破常规，积极探索打破行政级别，按照工作领域、工作职责、年龄层次、甚至性别等来划分班次，相应地，在教学内容的设计上，在抓好公共内容培训的同时，注意结合基层工作实践和培训对象工作所需，采取分类施学、因需施教等方法，合理确定各个班次学习的重点，使教育培训更好地适应学员的思想和工作实际，吸引更多的干部参加党校培训，努力使县级党校成为当地培养学习型干部的最高学府、学习中国特色社会主义理论的权威讲坛和学术中心、成为基层干部向往的地方。

四是建立反馈和动态跟踪机制。要改革现有的结业即结束，离校即离学，党校不管结业学员，结业学员不管党校的互不管关系模式，建立学员学后反馈和学校动态跟踪的新型互动关系模式。反馈和动态跟踪机制是理论与实践的桥梁，学校通过学员可以及时检验自己理论对实践的指导作用，还可以及时了解实践的动态，为更新完善自己的理论提供依据，学员可以离校不离学，使自己的学习处于常态化、经常化状态，通过学校不断更新完善自己的理论从而更好地进行实践。

四、放开眼界，拓宽培训渠道

县级党校传统的培训模式可以说是“山头式”的，学员只能在所在县域的党校进行培训，老师只在自己的学校授课，这种呆板僵化的办学模式往往使得学员和老师都闭目塞听，夜郎自大、固步自封。在新的形势下，要有开放的精神，大党校的观点，要打开校门，打开县

门，放开视野、海纳百川、博采众长，将老师学员拉出去，将名师请进来。

走出去的形式有很多，比如选派老师学员到井冈山干部教育学院，浦东干部教育学员等一些有名气的干部院校或者高校进行实地考察，培训等，通过这些渠道老师可以学习借鉴他人的教学理念、教学形式和教学方法，学员可以开阔视野，提高能力。目前现在许多县级党校进行异地培训就是这种形式，这种形式的效果很好，值得肯定和推广，但培训形式还可以往广度突和往深度扩。

请进来要大胆。县级党校可以本着“不求所有、但求所用”和本校教师、外聘教师、党政部门领导三结合的原则，充分利用校外的优秀教学资源，积极选聘一批政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者担任兼职教师，以弥补党校实务知识教学的不足，切实改善党校教师的来源结构，还可以把其他干部教育机构的优质课程引入党校课堂。

五、转变观念，完善培训管理

学习是一种“软文化”，需要借助硬性的制度和机制的力量才能发挥持久的效应。作为县级党校，必须始终坚持党校姓党的原则，把这一原则贯穿到教学、科研、队伍建设的方方面面，以从严治校保证党校管理上台阶上水平。一是以“三个转变”为切入点做好学员的管理服务工作。首先是身份从干部转为学员，这种提法由来已久，但往往只口头提倡，没有一点约束力，建立党校和组织部门协商，采用一定的形式，将这种提倡形成真正的制度。其次是生活从家庭向集体转变，学员入学后就离开了单位、家庭和组织的监管，而学校的监管存在纪律约束力不大，时间不连续完整等缺点，学员很容易利用这些弱点脱

离学校的管理而造成监管的真空状态，这也是造成县级党校培训给社会留下散漫、松垮的主要原因。因此，建议有关主管部门扩大党校培训的管理权限，采取更为严格的管理制度对学员进行管理，比如可以实行准军事化管理等，特别是要继续坚持考核公布制，对学员在培训期间的学习和表现情况进行综合考评，向组织人事部门和学员所在单位进行通报，并记入干部学习档案，作为任职晋升的依据之一。凡是组织人事部门调训的班次，都要由调训部门派出干部跟班，抓好管理和考核考查。再次是任务从工作转变到学习上来，这主要是要正确处理好工学矛盾，学员要正确认识党校培训学习的重要性，学员所在单位要党校教育培训要足够重视，不要随意挤占干部的学习时间，剥夺干部的学习权利，总之，县级党校要不断完善学习、组织、日常生活等方面的管理制度，使学员在校期间始终能感受到制度的约束、组织的管理、浓厚的学习氛围和良好的学习环境，促使学员转换角色，遵守校纪校规，严格按照党校的要求参加培训学习。二是在内部管理方面，要按照管理科学化和服务规范化的要求，进一步建立健全机关行政、教学科研、后勤保障等方面的各项规章制度，强化工作责任制，真正做到用制度管人管事，不断提高内部管理和服务水平。