金张掖汽车城创业园入园企业管理办法_金张掖
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金张掖汽车城创业园入园企业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强金张掖汽车城创业园管理，更好地孵化和培育一批中小现代农业高新技术企业和优秀企业家，有效地推动现代汽车示范园区创新型、技术型、规模型的成果转化，根据国家有关法律、法规，结合现代汽车行业示范园区的实际，特制订本管理办法。
第二条 本办法适用于入驻金张掖汽车城创业园的所有入孵企业。
第二章 孵化园的职能
第三条金张掖汽车城创业园的主要任务是以现代汽车行业创新型中小企业及个人创业者为服务对象，为入孵企业及个人创业者提供现代汽车行业创新型、技术型、规模型试验示范和企业孵化培育提供经营的场地和办公方面的共享设施，以降低企业及个人的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和创业成功率，为现代汽车行业示范园区培养创新型、技术型、规模型的企业和企业家。
第四条 金张掖汽车城创业园为入孵企业及个人创业者提供以下服务：
（一）为入孵企业在经营过程中遇到的问题提供服务；为个人创业者在创业初期及创业过程中遇到的问题提供服务。
（二）为企业及个人创业者提供办公、培训、交流、展示展览等场地以及相关配套设施，为企业生产生活提供便利。
（三）为入孵企业及个人创业者统一配套水电设施。
第三章 入孵企业从事领域和人员
第五条金张掖汽车城创业园对入孵企业所从事的领域规定如下：
（一）涉及汽车售前、售后、维修保养等的汽车服务市场。
（二）金融保险，银行等金融机构。
（三）车辆评估、鉴定及用品销售及旅游中介服务。
第六条具备下列条件的经营主体和个人可以申请进入孵化园创办企业：
（一）符合国家和省、市、区产业政策和国家法律、法规相关规定的可行性创业创新项目；有创业项目或明确的创业意愿，具备成立公司条件的个人、团队或专业合作社。
（二）企业注册地应当在甘州区范围内，办公场所应当在金张掖汽车城创业园所属场地内；以个人或合伙、参股等形式创办的团队、企业或合作社提出入驻申请。
（三）入驻的企业、团队(项目)或合作社从事的项目必须符合金张掖汽车城创业园规划的方向。
（四）创业企业或合作社等管理团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。
（五）入驻的企业、团队（项目）或合作社必须有完善的企业章程和管理制度，入驻后能保证正常开展创业创新活动。
（六）创业者应具有良好的职业道德和职业素质；且上年营业收入状况良好。
（七）创业人员从事开发研究的项目必须符合国家产业指导政策；研究开发的项目技术含量高，具有一定的创新性，项目产品必须具有较好的市场前景和产业化条件。
（八）创办的企业须拥有一支能保证项目顺利实施的技术团队和相关人员，入驻孵化园后保证能开展正常工作。
第四章 批准程序
第七条 申请入园孵化的企业向园区办递交以下材料：
（一）填报《金张掖汽车城创业园申请表》；
（二）创业创新项目计划书或可行性研究报告；
（三）《创业者个人简历表》，含创业者个人身份证原件、复印件、最高学历证明原件、复印件；
（四）《创业团队人员基本情况表》，含个人身份证复印件、最高学历证明复印件；
（五）入驻的企业提供营业执照复印件，并加盖单位公章；创业团队或个人创业者需提供项目负责人以及合伙人的简历，身份证原件及复印件；高校毕业生提供《毕业证》原件及复印件（在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明）；登记失业人员提供《就业失业登记证》原件及复印件。
（六）主要设备清单及布置图。
（七）金张掖汽车城创业园要求出具的其它证明材料。第八条 受理
园区办在受理申请时须验证申请者提交的原件和复印件，原件验证后退还给申请者，《创业计划书》、《项目可行性报告》及其它文件资料留存在中心，并登记在册。第九条审批
在受理入驻申请后，园区办组织有关创业指导专家对申请入驻创业项目的经济效益、市场前景、安全环保、可行性、合法性等进行分析、评估和论证，做出评审意见。对申请人及申请材料进行调查、核实。在五个工作日内召开园区办公会议作出审批意见。
第十条办理入孵手续
申请者在接到入孵通知后，到园区办办理以下入孵手续:
（一）根据企业类型和需求分配孵化场地，负责与企业签订《入驻创业创新基地协议书》等相关文书后入驻创业创新基地。
（二）签订房屋租赁协议及设施租赁保证金等。
（三）协助企业开通水、电设施。
第五章 考核办法
第十一条 入孵企业从入孵之日起满12个月，进行首次评估考核。对评估考核合格的企业，下一次评估考核的时间间隔期为12个月；对评估考核不合格的孵化企业，下一次评估考核时间间隔期为6个月。
第十二条 评估考核程序
（一）园区办书面通知企业。
（二）企业根据评估考核要求准备材料。
（三）园区办组织有关人员对评估考核材料进行审核，必要时对企业进行实地考察。
（四）根据评估考核指标体系进行打分。
（五）评估考核结果以书面形式反馈给企业。第十三条 评估考核内容
评估考核内容分为园区办服从管理、生产经营状况、企业效益、环境卫生、安全生产等方面考核。
第十四条 评估考核结果
评估考核结果分优秀、合格与不合格三种，评估考核结果由评估考核小组以书面形式反馈给企业。入驻企业在创业业绩评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格。
（一）不遵守孵化园各项规章制度，不服从园区管理、环境卫生差。
（二）在孵化园内设施撂荒2个月的。
（三）企业人员配备不到位，未能按入驻时承诺的人员数配备相应的工作人员和技术人员，在孵化园内经常只有1名人员驻守。
（四）不爱护孵化园公共财产并造成重大损坏且不予赔偿。第十五条 被评估考核企业需提交的材料
（一）企业财务报表；
（二）企业在编人员花名册（含姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职称）；
（三）企业项目研发计划经费投入明细表；
（四）企业评估考核自评表。第十六条 评估考核结果的使用
对第一年度评估考核不合格的入孵企业，予以提醒；对连续二次评估考核不合格的孵化企业，劝其退出孵化场地，对评估考核优秀的孵化企业，作为重点服务对象，在政策扶持、经费资助等方面予以倾斜。
第六章 入孵政策
第十七条 对于新注册成立的小微企业，通过“五免一补”的政策，扶持其无门槛、零成本、低风险创业创新。
（一）免规费：入园孵化期和初创型小微企业，发放10000元的创业券，支付企业证照代办、财务代理、技术研发、仪器设备租赁使用、检验检测等创业支出费用。
（二）免房租：新注册初创期小微企业，享受租金“三免两减半”，即前三年免收租金，第四年、第五年减半收取。
（三）免税：新注册成立的初创型小微企业，超出国家免税政策范围的，前三年按其当年上缴税收额度给予同等数额奖励。
（四）免息：未就业大学生、就业困难人员创业和初创期小微企业可获得10万元以下贴息贷款，第一年全额贴息、第二年贴息50%，第三年贴息30%。
（五）免担保费：小微企业可优先获得区级天使投资基金，或通过区级政策性担保、信用担保体系获得贷款，并根据企业性质减免担保保证金、手续费和担保费。
（六）补贴培训费：新注册成立的生产型小微企业当年按实际招用人数给予每人每年1000元的培训补助。
第七章 入孵企业和个人日常管理制度
第十八条 入孵企业日常管理制度
（一）遵守国家的有关法律、法规，合法经营；
（二）遵守园区的各项规章制度；
（三）遵守园区签定的各项协议；
（四）入住指定区域确定后不能随意调换、转让、转租办公区域。因特殊原因调整应提前三天向孵化园管理办公室提出申请，并有书面申请，经孵化园管理办公室批准方可调换。
第十九条 入孵个人日常管理制度
（一）入驻个人应当熟知消防、安全等常识，会使用消防设施，遇紧急情况要安全有序，从消防通道进行疏散。
（二）文明办公，不得在孵化园内大声喧哗，不得高音播放或演奏音乐，不制造影响其他人噪音。
（三）爱护办公区域的公共设备，损坏公共设施者照价赔偿，对造成不良影响的将追究其责任。
（四）严禁办公区域打架斗殴，不说粗话，不说脏话，讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、讲和谐。
第八章 违规处理
第二十条对于有下列情况之一的入孵企业，园区办有权终止孵化合同：
（一）违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动。
（二）严重违反管理办法、规章制度，经指出仍不予改正。
（三）将设施使用权进转租给他人的。
（四）不履行孵化合同的。
（五）未能在孵化园开展正常工作；技术团队不到位；科研项目不落实或科技项目终止实施。
（六）连续二次考核不合格者。
第九章 入孵企业退出
第二十一条在孵企业孵化期原则上为三年，三年后终止孵化合同，对于需延长孵化期企业申请批准后才可留园继续孵化。
（一）延长孵化：入孵企业在孵化期间有所发展，经在孵企业向园区申请，审核批准后，可以续签孵化管理合同，延长孵化期限，但续签的孵化期限不超过两年。两年内缴纳相关费用，两年后必须搬离。
（二）终止孵化：因客观或主观条件发生变化，入孵企业未能实现预期的孵化目标，项目产品产业化效果不明显的，进一步延长孵化期没有效果的，视作孵化失败，应终止孵化。终止孵化企业须在规定时间内搬离孵化园。
第二十二条入孵企业第三年的最后一个季度前向园区办提出“毕业申请”或“延长孵化申请”。
第二十三条 企业经孵化培育认定为高新技术企业，如需谋求更大发展的，园区办提供相应的优惠政策，帮助企业尽快实现产业化。
第十章 财务工作岗位职责
第二十四条 财务经理职责
（一）对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。
（二）贯彻国家财税政策、法规，并结合孵化园具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对孵化园内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。
（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各入孵企业降低消耗、节约费用、提高经济效益。
（四）其他相关工作。第二十五条 财务主管职责
（一）负责管理孵化园的日常财务工作。
（二）负责对孵化园财务人员的管理、教育、培训和考核。
（三）负责孵化园会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。
（四）严格执行国家财经法规和孵化园各项制度，加强财务管理。
（五）参与孵化园各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对孵化园工作的指导、监督、检查。
（六）组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行；协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。
（七）负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。
（八）其他相关工作。第二十六条
会计职责
（一）按照国家会计制度的规定记账、复帐、报账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时。
（二）发票开具和审核，各项业务款项发生、回收的监督，业务报表的整理、审核、汇总，业务合同执行情况的监督、保管及统计报表的填报。
（三）会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作。
（四）其他相关工作。第二十七条 出纳职责
（一）建立健全现金出纳各种账册，严格审核现金收付凭证。
（二）严格执行现金管理制度，不得坐支现金，不得白条抵库。
（三）对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符。
第十一章 附则
第二十八条 本办法由园区办负责解释和修改。第二十九条本办法自发文之日起实施。
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