橘子洲世界城市论坛_世界城市论坛

2020-02-28 其他范文下载本文

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橘子洲世界城市论坛暨橘子洲世界城市公园

总体策划方案

一、策划橘子洲世界城市论坛暨橘子洲世界城市公园的国际、国内背景

●城市是世界各国人口的主要聚居地，也是世界各国经济发展的重心。随着世界多元政治格局的形成和经济交往的增强，世界各国城市之间的交流与合作也日趋频繁。在世界各国的城市交往与合作中，需要一种权威的平台，把各国的城市管理者与建设者聚集到一起来，让他们畅所欲言，交流彼此在城市建设中的感受和体会，促进城市之间的友谊，这种权威的平台就是世界级的城市论坛。据我们所知，由联合国大会授权联合国人类住区规划署总部牵头设立的世界城市论坛2002年4月29日才在肯尼亚的内罗毕召开第一次年会，该论坛目前尚未确定固定会址。除了由联合国大会授权的这个世界城市论坛外，由世界上某个城市发起设立的世界性的城市论坛目前还没有。世界性的城市论坛要保证其生命力，需要一个好的载体，这个载体必须是论坛、会展、旅游、休闲度假等多种功能的结合，这种载体的最佳体现方式就是与世界城市论坛相适应的世界城市公园。

●党的十一后三中全会以来，中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成绩，古老的中国正以昂扬的姿态和崭新的面貌呈现在世界的面前。中国的改革开放始于城市，也正在以城市经济的快速发展，城市面貌的快速改变而展示其丰硕的成果。江泽民同志在党的十六大报告中进一步指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走有中国特色的城镇化道路。”江泽民同志的讲话为中国的城市发展进一步指明了方向。中国需要世界，世界离不开中国，特别是随着我国加入WTO之后，我国城市与城市之间，我国城市与各国城市之间的交往也必将进一步加强，改革开放的中国需要一个能够聚集全球各大城市代表的大平台来展示自己的城市形象，来增强与各国之间的相互交流与合作，这个平台的最好载体就是世界城市论坛。

●论坛经济是与会展经济同时兴起的一个全球化的经济热点。论坛经济所带来的社会效益和经济效益是十分巨大的。随着我国加入WTO，我国论坛经济也正在兴起，据了解，自2001年以来，我国主持或参与的国际性论坛就有二百多次，从而形成了一批固定性的国际论坛会址，如博鳌亚洲论坛会址等。这也充分反映了我国政府对创立有利于世界合作与交往的世界论坛是持支持态度的。博鳌亚洲论坛的创立，不但为我国论坛经济树立了一面光辉的旗帜，也为我们创立橘子洲世界城市论坛提供了许多可供借鉴的宝贵经验。

二、策划橘子洲世界城市论坛暨橘子洲世界城市公园的省内、市内背景

●湖南是我国中部省份，历史悠久，物产丰富，交通便利，山川秀美，是毛泽东、刘少奇、彭德怀、罗荣桓、任弼时、胡耀邦、朱镕基等党和国家领导人的故乡，在世界各国享有很高的知名度。改革开放以来，湖南人民在党和政府的领导下，以敢为人先的精神，不畏艰难，勇于拼搏，各行各业均取得了辉煌的成就。特别是近年来，省委、省政府审时度势，提出了加快湖南工业化建设的宏伟决策，湖南的经济建设迈出了快速的步伐，湖南的城市建设取得了更加可喜的成绩。改革开放的湖南更加渴望与世界同步。渴望在世界面前展示自己的崭新形象。湖南已经具备创立一个全球性城市论坛的基础和条件。

●较好的安全保卫条件。橘子洲四面环水，只有一条公路与湘江大桥相通，只要封闭公路就可对全洲实行封闭式管理，十分便于安全保卫工作。

四、创立橘子洲世界城市论坛、建立橘子洲世界城市公园的重大意义

1、有利于加强中国与世界的沟通，展示中国改革开放的新形象，加强各国城市之间的合作；

2、有利于迅速提升长沙乃至整个湖南的知名度．促进长沙乃至整个湖南经济的发展，加快长沙乃至整个湖南的城市建设和对外交流步伐，提升长沙乃至整个湖南的城市品位；

3、可以使长沙现有的星级酒店、国际会展中心及交通、通讯等设施得到充分的利用；

4、论坛设在橘子洲，可以使橘子洲的有形资产和无形资产迅速地升值，使橘子洲的整体规划和建设步伐大大加快并与国际接轨。

可以肯定地说，只要世界城市论坛落户橘子洲，橘子洲将毫无疑问地成为一个国际旅游的品牌，也将毫无疑问地成为长沙、湖南乃至中国向世界各地推介的一张旅游王牌。从这个意义上来说，橘子洲世界城市论坛的创立将是促进长沙向更高、更快目标迈进的强大动力，它不是纸上谈兵，不是一项普普通通的策划，而是一个宏伟的战略构想。

五、创立橘子洲世界城市论坛建立橘子洲世界城市公园的目的促进城市合作，加强城市交流，增进城市友谊，加速城市发展

六、橘子洲世界城市论坛和橘子洲世界城市公园的主题口号

1、世界的橘子洲，中国的达沃斯；

2、橘子洲，世界城市第一洲；

3、世界的橘子洲，中国的骄傲；

4、橘子洲，世界城市的心脏；

5、橘子洲，我为你骄傲；

6、橘子洲，要做中国的达沃斯；

7、新橘洲、新长沙、新湖南、新世界；

8、橘子洲，和平之洲，友谊之洲；

9、世界城市共繁荣；

10、世界注目橘子洲，万众向往橘子洲。

七、橘子洲世界城市论坛暨橘子洲世界城市公园的奋斗目标

1、橘子洲世界城市论坛的奋斗目标：将其建设成为世界第一的城市论坛组织；

2、橘子洲世界城市公园的奋斗目杯：将其建设成为环境优美、设施先进、建筑精巧、国际知名的世界级旅游精品景点。

八、橘子洲世界城市论坛的性质与组织形式

（二）将由橘子洲世界城市论坛组织的相关活动：

1、组织一年一次的橘子洲世界城市论坛年会；

2、组织进行世界城市一百强等与城市综合实力相关的权威性评价活动；

3、组织世界城市年度十佳标志建筑，世界城市年度十大新闻等与城市发展和建设相关的单项评选活动；

4、组织举办世界城市博览会；

5、组织与世界城市文化与交流相关的活动，如世界城市小姐的评选、世界城市服装节等活动；

6、创办橘子洲世界城市论坛会刊、网站；

7、组织各类城市峰会，如世界城市市长峰会、世界城市企业家峰会、世界城市建筑品牌师峰会等；

8、每年发布一份世界城市年度报告；

9、创办世界城市规划研究会、世界城市人口研究会、世界城市旅游研究会、世界城市交流协会等机构；

10、组织区域性重大活动，如中国城市论坛、亚洲城市论坛、环太平洋地区城市论坛、世界城市旅游论坛、世界城市生态论坛等。

十、橘子洲世界城市成立大会暨首届橘子洲世界城市论坛的组织

要创立橘子洲世界城市论坛，开好成立大会并组织好首届论坛具有十分重要的意义，我们的意见是：

1、成立大会暨首届论坛建议在2003年下半年举行。

2、成立大会暨首届论坛的参加人员为各发起城市的正式代表（80人），国内外发起人以外的城市特邀代表100人左右（国际和国内各50人），特邀贵宾30人，观摩代表300人。特邀贵宾中至少有2名联合国官员，2名党和国家领导人，10名外国元首级人物。成立大会暨首次论坛的主要任务是制定章程，选举产生理事会、秘书长，并就当前各国最关心的城市问题举行两至三次高规格的讨论。

3、如在2003年下半年举行成立大会暨首届论坛，现在也只有不到一年的准备时间了。为了确保论坛的成功设立和首次论坛的成功举办，建议仿效博鳌论坛，先在橘子洲选址建一个可容纳1000人的临时性会场，以后再建正式会场。

4、为了组织好成立大会暨首次论坛，建议迅速由长沙市委、市政府对论坛进行研究决策，并迅速成立论坛筹委会，由市委、市政府主要领导任筹委会主任，论坛策划总监、首席专家、总策划、首席策划均进入筹委会。

5、论坛筹委会成立后，要迅速成立秘书处，负责总体协调和论坛报批工作；成立联络接待都，负责与国内外城市的联络、创始会员的确定及接特工作；成立招商部，负责论坛各项招商活动；成立活动部，负责与论坛相关的各项活动的安排；成立场地部，负责整个橘子洲的修整及临时会场的搭建；成立安全保卫部，负责与会人员及会场的安全保卫工作。

6、从现在开始到成立大会暨首次论坛的举行，主要工作程序是： A、审核并批准总体策划方案； B、成立论坛筹委会；

C、将设立论坛的构想报中国政府及有关部门批准，并经联合国有关组织备案； D、待中国政府及有关部门批准后，以筹委会或长沙市人民政府的名义向国内外有关城市发出创立论坛的倡议

2、世界城市广场（广场中心竖毛泽东同志巨型塑像或象征世界和平与友谊的主题雕塑）；

3、世界城市标志展示园；

4、世界城市主要建筑展示园；

5、世界城市首脑及杰出人物雕塑园；

6、世界城市文化及风俗展示园；

7、世界城市博物馆；

8、橘子洲世界城市论坛会员休闲别墅；

9、潇湘美景展示园；

10、湖湘文化长廊。

其中，橘子洲世界城市论坛主会场的会址和橘子洲世界城市广场要在广泛征求意见、充分论证的基础上，将其建设成为像悉尼歌剧院、香港国际会展中心、美国白宫那样特色十分鲜明的建筑，使其成为长沙乃至湖南的标志性建筑。上述项目绝大部分要争取在三年内完成。三年后，橘子洲的门票要达到人均80元，年门票收入要达到8000万元，其他旅游收入要争取达到2000万元。

十五、橘子洲世界城市公园在规划和开发中可考虑的商业运作模式

如按照本策划方案全部实施，橘子洲世界城市公园的规划和开发预计共需经费（不含土地出让费）3－5亿元。其商业运作模式可考虑以下几种：

1、将橘子洲的40或50年开发经营权一次性转让给一家实力雄厚的企业，由该企业在政府的指导和监督下，负责论坛经费的筹措，负责橘子洲总体规划和开发，按时、按质完成规划和开发任务；

2、由长沙市人民政府先组织有关部门编制橘子洲世界城市公园总体规划，然后，再进行项目招商，可整体招商，也可分项招商；

3、由政府将橘子洲现有的资产划归橘子洲开发管委会，由管委会委托专门的评估机构对其资产进行评估(含有形资产和无形资产)，以评估后的资产总额作为管委会的出资，再联合几家愿意现金出资的公司，组建一个橘子洲开发有限责任公司，由橘子洲开发有限责任公司在政府的指导与监督下，负责规划的编制和开发经费的筹措；

4、由管委会直接承担经费的筹措及规划实施的任务，享有橘子洲开发后的全部收益权。

上述几种商业运作模式各有利弊，为了减轻政府的压力，我们倾向第一种和第三种办法。

十六、橘子洲世界城市论坛与橘子洲世界城市公园的风险分析

橘子洲世界城市论坛与橘子洲世界城市公园的风险主要有以下几个方面：

1、因为橘子洲世界城市论坛的设立与橘子洲世界城市公园的建设涉及到国际之间的合作与交往，有关报批工作可能比较复杂；

2、橘子洲世界城市论坛的设立与橘子洲世界城市公园的建设需要的资金较多，整体开发、招商有难度；分项目开发，又很难保证其整体协调性；

3、国家某些外交政策的调整和国际与地区间的冲突会给论坛和公园带来不良影响。