社会保障学期末复习_社会保障学期末复习

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社会保障学概述

我国社会保障体系的构成以及层次 正式的制度安排： 社会救助（最低层次）：养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险

保障社会成员的最低生活需要；对象主要是失去生活来源，遭遇不幸者好贫困者；资金主要来源于国家、社会团体。

社会保险（核心地位、基本保障）：贫困人口救济 自然灾害救济

保障给付者的基本生活需要；对象是主要是工资劳动者；资金主要来源于用人单位、劳动者本人。

社会福利（最高层次）：福利服务 职工福利 国家和社火团体举办的各种公共福利设施、发放的津贴、进行社火服务及兴办集体福利事业。增进福利，改善国民文化生活；对象是全体社会成员，资金主要来源于国家和社会群体。社会优抚（特殊构成部分）：国家抚恤 退伍安置 退休安置

优抚和优待；对象是军人及其家属；资金来源国家的财政预算。非正式的安排：社会互助、个人储蓄 第一部具有社会保障性质的法律 1935年美国的《社会保障法》 社会保险与商业保险的区别

社会保险，是国家通过立法手段，以保险的形式实行的，对因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或者暂时中断劳动的劳动者提供一定的物质帮助或相应的补偿，使之能继续享有基本的生活水平，从而保证劳动者的生存、发展和延续的社会保障制度。商业保险是指通过订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式。热点问题：以房养老的概念和分析（★）

[1]以房养老（Reverse Mortgage），也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。背景：（1）老龄化（2）养老保障水平低（3）养老金的资金缺口以及个人账户的名存实亡（4）我国城镇住房自有率达到80％以上

已有案例：中国南京、北京、上海 香港 美国 加拿大 新加坡等

实用条件：尤其适合有独立产权房的、没有直接继承人的、中低收入水平的城市老人 存在问题：（1）专业性和复杂性：法律制度 房管局人社局 金融保险（2）养老观念（3）产权制约：70年房屋使用年限（4）适用人群条件苛刻（5）房价 寿命 预测难 风险高 难点：观念上 农村房屋的问题 风险的不可预测性 国人对金融机构的不信任 我国农村的社会保障的内容以及保障水平（★）

以农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度、新型农业合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度为主要内容的农村社会保障体系。

社会保障模式、社会保障水平、社会保障基金管理 社会保障的含义与性质

社会保障是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力的再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。社会性特征 社会保障是国家在全社会范围内普通实施的一种社会制度。强制性特征 从社会保障资金的筹集到社会保障待遇的给付，均是市场机制难以发挥作用的，社会保障的受益者经常要与资金提供者相分离，就要求社会保障必须建立在立法规范的前提下，实施政府的强势干预。

法制性特征 法律的硬约束是社会保障制度顺利实施的重要前提，也是整个社会保障行为过程顺利完成的重要条件。

公平性特征 保障范围的公平性：不分保障对象的民族、性别、职业和地位。

三种典型的社会保障模式的特点及其代表国家（★）

1、投保资助型 ：美国、德国、日本、法国

（1）以劳动者为核心（2）责任分担（3）权利义务相结合（4）互助共济（5）现收现付

2、福利型：英国等西欧国家、北欧国家，以及加拿大、澳大利亚等发达国家

（1）累进税制与高税收（2）普遍覆盖与全民共享（3）政府负责与保障全面

（4）充分就业（5）法制健全

3、强制储蓄型：新加坡、智利

（1）强调自我负责，缺乏互济性（2）建立个人账户，实行完全积累（3）与资本市场有机结合（4）以养老保障为主要保障内容

（5）政府特殊的责任方式

哪个国家首先建立福利国家？谁第一次描绘了福利型社会保障的蓝图？“福利国家橱窗”称号的是？

英国是最早建立福利国家。英国经济学家 贝弗里奇。瑞典。我国社会保障的模式属于那种模式及其独特性（★）

属于混合型，既设立了个人账户，也存在互助的公共基金。？？

社会保障水平的衡量指标

（1）社会保障支出占GDP的比重

深度=社会保障支出/GDP（密度=保费/人口数量）（2）社会保障支出的增长率

（3）政府用于社会保障支出的比重

（4）人均社会保障支出占人均国民收入的比重（5）人均社会保障给付水平（6）居民最低生活保障 我国社会保障水平如何？

“量”上的超前与“质”上的“不适度性”并存

1、我国的社会保障水平已经超越了我国国民经济的发展阶段，超前于西方？？

2、社会保障覆盖范围的结构性不合理；社会保障水平的地区结构不合理，与当地经济发展水平不协调；城乡结构性不合理。社会保障基金的含义（★）

国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会对象的资金，是社会保障得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。社保基金的投资（★）

需要投资的背景+现状+措施 社会保险筹资的原则 “以支定收，略有结余”

（1）满足社会保险需要（2）坚持需要和可能相结合（3）妥善处理积累与消费关系

养老保障与医疗保障 养老保险的定义

指国家通过立法使受保者达到法定年龄退出劳动领域时，由国家的社会保险机构为其提供一定的物质帮助和生活服务，以满足其晚年基本生活需

要的社会保险制度。城镇职工养老保险保费的缴纳比例

按职工本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险账户，其中企业缴纳3%，个人缴纳8%，另外企业负责缴纳社会统筹部分的资金。决定养老金水平的因素

缴费年限、年度全市职工月平均工资、月缴费工资基数、养老保险基金筹资和给付的模式以及各种模式的优缺点（★）。用人单位全部缴纳 政府全额资助

个人缴纳，政府担保 用人单位与个人共同缴款

个人，用人单位和政府三方共同负担

给付方式：

现收现付制、积累制、混合制

我国养老保险改革的改革、现状以及面临的问题（★）养老金空账

智利的养老保险模式

强制储蓄型

我国医疗保险的改革：哪一年哪个决定为标志

1998年《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 我国城镇职工基本医疗保险的限额一般是多少？ 当地职工年平均工资的4倍 农村的医疗保险制度叫什么？ 新型农村合作医疗制度

我国医疗保障体系的内容与分层（★）。

我国的社会医疗保险由基本医疗保险和医疗救助、补充医疗保险三个层次构成。基本医疗保险：城镇居民医疗保险，城镇职工医疗保险，新型农村合作医疗制度 医疗救助：低保人群和失业者的医疗费用

补充医疗保险：大额医疗保险和企业补充医疗保险

我国医疗保险的组成部分，以及各类人群医疗保险的特点和存在的问题分析（★）城镇居民医疗保险 城镇职工医疗保险 新型农村合作医疗制度

世界范围内，标志着强制性医疗保险诞生的是？ 1883年 德国的《疾病社会保险法》 医疗保险的支付方式以及医疗费用上涨的因素 直接支付办法（直接支付给医疗服务的提供者）；预付报销办法（消费者先付，后凭票据报销）直接向病人提供直接的医疗服务

覆盖面不断扩大；老年人口膨胀；疾病种类和疾病率改变；医疗保险日趋追求公平性；医疗技术的提高；物价水平上涨；超前消费；医保制度缺少必要制约措施；缺乏对卫生事业发展的宏观规划；缺乏有效的分级转诊制度

工伤保险、失业保险、生育保险、住房保障 工伤保险遵循的原则

（1）无过失补偿原则（2）个人不缴费（3）补偿直接经济损失（4）因工伤与非工伤区别对待原则（5）补偿与预防、康复相结合工伤的认定 因犯罪、酗酒、自残自杀的不能算工伤 我国工伤保险的待遇

医疗期间的待遇 因公致残待遇 因公死亡待遇 工伤保险的资金来源

（1）雇主缴纳的工伤保险费；工伤保险费滞纳金；基金的利息；法律规定的其他资金 失业保险的定义，失业保险规定了哪些内容 失业社会保险是国家通过立法实施的，当法定范围内的劳动者因失业而丧失收入来源时，为其提供物质帮助、就业帮助，以保障其基本生活需要的社会保险项目。

我国住房公积金制度的含义

住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。

社会救助、社会福利、社会优抚、补充保障 社会救助的分类

包括救灾、农村扶贫、农村“五保户”供养制度、城市居民最低生活保障 按区域不同：城镇和乡村社会救助 按期限不同：经常和临时社会救助 按手段不同：现金、实物和服务救助 按机制不同：一般救助和专项救助 贫困的测定

1、恩格尔系数 家庭事物指出总额/家庭或个人消费支出总额

2、马丁法（贫困线）刚好满足基本营养食物的价格+非食物

3、国际贫困标准“一天一美元”

4、生活形态法

我国社会福利的含义，我国社会福利包含的内容

社会福利是指国家和社会通过有关政策或立法向全体社会成员提供的，旨在改善生活质量的福利措施和社会服务的社会保障制度，它是在劳动报酬和其他社会保障项目之外的给付和服务

我国社会福利体系包括民政福利、职工福利、其他福利、老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利以及住房福利等内容，其中民政福利和职工福利制度是我国社会福利制度的基础。社会津贴，又叫社会补贴。如副食补贴、物价补贴、交通费、取暖费等等，这是一种明帖；还有一种暗帖，如住房、粮食、食油及疏菜等方面由国家直接给予的补贴。职工福利。一是以货币形式的补贴，包括生活困难、夏季防暑、托儿、独生子女、取暖等等；二是为职工生活方便而提供的公共设施。

社会福利服务设施。如托儿所、幼儿园、托老所等等。社会服务。主要是指社区提供的福利性服务 社会优抚的对象和内容 特殊贡献者及其家属

死亡抚恤

伤残抚恤 社会优待 退役安置 社会优抚的基金来源

单一性：国家财政拨款，少许的社会来源

企业年金的含义

企业年金是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。

企业年金两种模式的含义和区别

企业年金可分为缴费确定（也叫DC计划）和待遇确定（也叫DB计划）两种类型。通过建立个人账户的方式，由企业和职工定期按一定比例缴纳保险费（其中职工个人少缴或不缴费），职工退休时的企业年金水平取决于资金积累规模及其投资收益。

指缴费并不确定，无论缴费多少，雇员退休时的待遇是确定的。雇员退休时，按照在该企业工作年限的长短，从经办机构领取相当于其在业期间工资收入一定比例的养老金。