江门市_全江门市

江门市由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全江门市”。

2009年度江门市“国家卫生城市”

管理考评工作方案

为加强城市卫生长效管理，巩固发展江门市“国家卫生城市”成果，促进市区“国家卫生城市”管理规范化、常态化、制度化，提升城市卫生管理水平。根据《国家卫生城市标准》、《江门市“国家卫生城市”管理规范》（江府办［2004］128号）有关要求，在《江门市“国家卫生城市”管理考核实施方案（试行）》（江卫管办„2005‟1号）实践的基础上，制订本年度考评工作方案。

一、考评组织

成立2009年度江门市“国家卫生城市”综合考评工作组（简称“市考评组”），由市政府分管领导为组长，市政府分管副秘书长、市卫生局分管领导为副组长，成员由市爱卫会部分成员单位和区爱卫办人员组成。考评工作由市爱卫办负责统筹协调。

市考评组检查人员由以下单位派员组成：市卫生局（市疾控中心、市卫监所）、三区爱卫会、市城管局、市教育局、市工商局、市爱卫办有关人员组成。

邀请市人大、市直机关工委、市监察局、市人事局分管领导监督考评工作。

二、考评时间

考评检查时间初定为1月中下旬（各单位具体考评检查时间、检查人员另行通知）。

三、考评方法

考评对象为主要责任单位和非主要责任单位（见附件1），考评过程分为现场考评、综合评议和社会公示三个阶段进行。

（一）对主要责任单位的考评。主要责任单位指在城市卫生管理工作中，管辖范围较广，社会卫生管理职能较重的单位，共19个：蓬江、江海、新会区政府、市委宣传部（江门日报社、江门广播电视台）、市卫生局（含市疾控中心、市卫生监督所）、市食品药品监管局、市市政局（城管局）、市建设局、市环保局、市工商局、市教育局、市园林局、市财政局、市经贸局、市城建集团。对主要责任单位主要采取现场考评的办法进行，结合日常爱卫工作任务完成情况、资料报送和群众评议给予评价。

现场考评重点是主要责任单位城市卫生管理职能监管落实情况。即：单位爱国卫生综合管理（见附件2）和巩固卫生城市职能管理（简称“固卫”职能，见附件3）。采用座谈听取2009年度爱国卫生工作情况介绍、查阅资料和现场抽查的方式进行考评。现场抽查点由受检单位提供并由考评组随机抽查。

（二）对非主要责任单位的考评。非主要责任单位指在城市卫生管理中，管辖范围和职能相对较少，以本单位本系统卫生管理为主的单位，非主要责任单位共22个：江门军分区、市机管局（含市监察局、市人事局、市发改局、团市委、市妇

联）、市规划局、市交通局、市公安局、市体育局、市文广新局、市农业局、市质监局、市房产局、五邑大学、市总工会、江门电信局、江门供电局、市企业资产经营有限公司、市金羚集团、江门甘化厂股份有限公司。

对非主要责任单位的考评工作不进行专门的现场检查，主要采取查阅资料的形式进行，包括：年度工作总结、单位自查自评（见附件2：单位爱国卫生综合管理）、日常爱卫工作任务完成情况，并按照《国家卫生城市标准》“驻区单位卫生工作纳入社区统一管理”之要求，听取基层爱卫组织有关单位日常卫生管理、参与社区卫生活动等意见的办法给予评价。

请各受检单位做好本单位2009年度城市卫生管理工作进行自查自评，并将年度爱国卫生工作书面总结于1月12日前报市爱卫会（各单位2009年度爱国卫生工作总结按江爱函„2009‟13号《关于报送2009年爱国卫生工作总结和2010年工作的函》要求报送）。

(三)综合评议。现场考评阶段工作结束后，由市考评组召集考评工作会议，汇总市、区考评组对主要责任单位、非主要责任单位的量化考评结果，评议日常工作情况。

为体现考评工作公平、公正、公开和注重实效以及社会监督的原则，对群众关心的城市卫生热点问题投诉处理的情况，包括：12345和爱卫热线有效投诉、媒体曝光、爱卫办卫生巡查和专项检查的督办处理结果，城市卫生管理热点、难点问题的管理实效等因素进行量化，采取加减分和否决方式进行，计入考评总分。

1、加分项目：

（1）建立健全长效管理机制，群众投诉少，投诉处理及时，办结率达95%以上，加5分；

（2）建立长效管理机制，群众投诉多，处理及时，办结率达90%以上，加3分；

（3）对城市卫生管理难点、重点问题处理成效显著，群众满意率达95%以上，酌情增加5分；

（4）积极开展爱卫工作，及时报送爱卫信息，年度内提供爱卫信息5条以上并被录用，加1分，每增加1条录用信息加1 分。

（5）凡城市卫生长效管理工作获得国家、省、市级表彰奖励的，凭奖牌、证书和表彰文件，按受奖规格适当予以加3-5分。

2、减分项目：

（1）未建立长效管理机制，群众投诉多，处理不及时，办结率85%以下，减5分；

（2）在推进长效管理工作中对爱卫办提出的整改意见整改不及时、行动缓慢、配合不到位的，减3分；

（3）在国家、省、市组织的城市卫生管理检查以及重大活动中出现问题的，减5分；

（4）考评组确认其它应当减分的项目。

3、否决项目：

（1）凡因城市卫生管理工作受到上级通报批评，造成一定影响的；

（2）城市卫生管理工作失误导致群众越级上访的；

（3）拒不接受城市卫生管理检查或在检查中弄虚作假、欺上瞒下导致检查考评结果严重失实的;

（4）考评组确认其它应当否决的项目。有以上否决项目之一者，当年考评为不达标。

（四）社会公示。注重社会监督，评选结果在网络媒体进行公示7天，综合公示结果报市爱卫会领导审核公布。

四、考评奖惩

评选等次分为四类：

（一）“国家卫生城市管理工作模范单位”，通报表彰并颁发牌匾和奖励。“模范单位”指在城市卫生管理工作中，单位领导高度重视，建立了城市卫生长效管理机制，充分发挥部门职能作用，工作取得突出成效，起到模范带头作用，考评总分数标化后达到95分以上的单位。

（二）“国家卫生城市管理工作先进单位”，通报表彰并颁发牌匾和奖励。“先进单位”指在城市卫生管理工作中，单位领导高度重视，逐步完善城市卫生长效管理机制，落实部门职能，工作取得明显成效，及时处理群众卫生投诉，办结率在90%以上，考评总分数标化后达到90分以上的单位。

（三）“国家卫生城市管理工作达标单位”，通报表扬并颁发牌匾。“达标单位”指在城市卫生管理工作中，做到领导重视，贯彻相关要求，职责任务比较落实，积极采取措施，不断改进和完善，单位卫生管理较好，达到规定要求，考评总分数标化后达到70分以上的单位。

（四）“国家卫生城市管理工作不达标单位”，通报批评并抄送市机关作风考评领导小组备案。“不达标单位”指在城市卫生管理工作中，领导不重视，职责任务不落实，推诿扯皮，办事拖拉，城市卫生管理工作滑坡，单位卫生管理混乱，职工卫生意识差，考评总分数标化后60分（含60分）以下的单位。

附件：

1、江门市国家卫生城市管理考评受检单位名单

2、单位爱国卫生管理综合考评表

3、主要责任部门城市卫生管理考评统计表