对党校按需培训的几点思考_党校学习培训心得体会

2020-02-28 其他范文 下载本文

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对党校按需培训的几点思考

摘要:党校教学要增强针对性和实效性,必须坚持按需培训。按需培训中的“需”既包括组织需求,也包括岗位需求,还要体现个体需求。加强培训需求调研,提高教师队伍素质,整合党校教学资源,深化党校教学改革是实现党校按需培训的有效路径。

关键词:党校按需培训需求调研教学改革

《中国共产党党校工作条例》明确提出:“党校教学要增强针对性和实效性。认真做好培训需求调研。按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。”与国民教育不同,党校的主要任务是培训轮训各级党员领导干部及后备干部,培养理论干部。这些干部有着不同的年龄、工作经历、岗位要求、文化程度、专业知识和兴趣爱好,这就决定了干部培训需求的多样性和差别化。过去那种培训内容“一刀切”、不分班次“一锅煮”的做法,显然已不能适应新时期干部教育培训的新要求。因此,坚持按需培训,加强需求调研,是提高各级党校教育培训质量的关键环节。

一、正确理解按需培训

随着党校教学改革的不断深入,全国各级各类党校从领导、中层管理人员到耕耘于第一线的广大教师,大家对党校在干部教育培训中坚持按需培训已逐渐达成共识,但对什么才是按需培训中的“需”,不少人在理解上有分歧,或多或少还存在一些片面的观点。笔者认为,对按需培训中的“需”应当做广义的理解。

(一)按需培训中的“需”首先应当是组织需求

进入新世纪以后,随着全球化进程的加快,中国的发展既迎来了重要的战略机遇期,又面临着巨大的挑战,在这种错综复杂的形势下,必然对各级领导干部的素质和能力提出了更高的要求。因此,在党校的培训轮训中,各级领导干部都要把马克思主义理论和现代科学文化知识作为必修课,努力增强统筹国内国际两个大局的能力,推动科学发展、促进社会和谐的能力,总揽全局、应对复杂局面的能力,治党管党、解决自身问题的能力;要以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为党校的主课,使中国特色社会主义理论体系系统进教材、生

动进课堂、扎实进头脑。这体现的就是干部教育培训的组织需求,它是带有共性的需求,不以部分人的主观意志为转移,各级各类党校、不同层次不同岗位的领导干部都必须服从于这个需求。当然,共性中同样可以体现出个性。党校的教育培训工作,必须为地方的经济社会发展服务。这就要求地方党校在培训内容的设置上,除了满足上述的宏观组织需求外,还要紧紧围绕当地党委、政府的中心工作,帮助学员及时、准确地把握地方党委、政府的重大决策部署。

(二)按需培训中的“需”其次应当是岗位需求

到党校参加培训的学员都是在一定岗位上承担责任的领导干部,他们迫切希

望党校的教学能从他们各自面临的实际问题出发,通过理论的讲解和经验的交流,从更高层次上探索解决工作中各种难题的有效途径。岗位需求是现实的,抓住了岗位需求,也就找到了党校教学理论与实践的结合点,就能更好地实现干部教育培训的“管用”。比如,大中城市的领导干部在推进城市化的进程中,迫切希望了解和掌握城市规划、建设与管理方面的基本知识和先进理念,来自基层乡镇的学员则对如何推进社会主义新农村建设、如何有效化解当前农村林改中遇到的矛盾和问题有着强烈的要求,来自政法系统的领导干部又希望党校培训能帮助他们补上公共危机管理这一课。做好岗位工作,更好地履行岗位职责正是领导干部学习积极性的根本来源,工作岗位要求什么党校就培训什么,如果党校的教育培训忽视了这一点,就会造成教与学、供与需的脱节,最终达不到学以致用的目的。

(三)按需培训中的“需”最后还要体现个体需求

党校教育培训的对象是有着丰富工作经验和生活阅历的领导干部,他们不象

普通国民教育的学生那样是一张白纸,而是带着各自不同的知识体系进入党校的课堂,因此这些学员对学习内容有着明显的个性化需求。党校的教育培训如果忽视了个体需求,就容易陷入盲目性、被动性。比如,有的领导干部是学理工出身的,他们走上领导岗位后,深感自己在人文知识修养方面的不足,因此到党校后希望多学习一点中国历史、传统文化等方面的知识;还有的学员平常对金融知识,或者法律知识比较感兴趣,希望利用到党校学习的难得机会,在原有基础上进一步提高,做一些深度的专题研究。这部分需求,因人而异,因地而异,因时而异,个性化特征明显,在教学实践中不易把握,但它对满足干部需求,调动他们的学习积极性, 激发培训主体的内在活力会起很重要的作用。因此,在提高党校教育培训质量的过程中,既要抓住组织需求和岗位需求,也要兼顾个体需求。

二、实现按需培训的有效路径

(一)加强培训需求调研

做好新时期的干部培训教育工作,必须坚持按需培训,将领导干部的组织需

求、岗位需求和个体需求有机结合起来,既要努力满足党的事业对领导干部素质尤其是思想政治素质的高要求,又要不断满足科学发展对不同层次、不同岗位干部的不同要求以及领导干部个人成长的个性化、差异化学习要求。我们常说,要提高干部培训的针对性,就必须坚持学员“需要什么,学什么;缺少什么,补什么”的原则。但现在的关键是我们对学员到底“需要什么”、“ 缺少什么”并不摸底,对学员的培训需求只有一个模糊的、大致的看法,而缺少明确的、具体的认识。因此,做好培训需求调研是党校实现按需培训的基础性工作,必须予以高度重视。为保证培训需求调研的有效性,笔者认为调研应体现以下四个特点:一是面要广,不论是城市的还是农村基层的,也不论是从事社会管理的,还是置身经济领域的,只要属于党校培训轮训的对象,都应该包含在培训需求调研的范围内;二是人要多,既要关注广大的中青年领导干部,也不能忽视老同志,既要关注多数人“补短板”的需求,也要重视一部分高素质、高学历的领导干部进一步提升水平的需要;三是内容要细,培训需求调研不仅要了解学员想学习哪一方面的知

识,更要掌握学员希望学到的具体内容,同时还要知道学员最希望在什么时候学,用什么方式学;四是长期坚持,领导干部的培训需求不是一成不变的,它具有动态性,因此不宜搞那种运动式的培训需求调研,必须形成干部培训需求调研制度,使培训需求调研工作常态化,并在实践的过程中不断总结完善。培训需求调研应贯穿于党校工作的全过程,它包括开班前的需求调研、开班中的实时调研以及开班后的跟踪调研。开班前可以通过问卷调查、调阅资料等方式把握学员的学习需求;开班中可以通过召开教学座谈会、举办学员论坛等方式了解学员需求的满足情况;培训结束后还要对学员做培训效果的跟踪调研,进一步了解党校培训对受训对象履行岗位职责核心素质和能力的提高起了多大的作用,对工作产生了多大的推动力。通过培训需求调研,逐步建立起领导干部个性化培训档案,从而为党校不断创新培训内容,深化教学改革奠定良好的基础。

(二)提高教师队伍素质

在干部教育培训过程中,学员是需方,教师是供方,供需双方是一个矛盾的统一体。一方面,学员的需求要受到教师供给的影响;另一方面,教师的供给又会受到学员需求的制约。供小于需,学员感觉“不解渴”,党校的吸引力就会降低,提高各级领导干部素质和能力的任务就无法完成;供明显大于需,又会造成党校资源的闲置与浪费。当然从现实情况看,随着党和国家对干部素质要求的不断提高,再加上我国改革发展环境的深刻变化,干部教育培训面临的主要问题还是供不能很好地满足需的问题。因此,党校要实现按需培训,进一步提高教育培训的质量和效益,就必须有一支高水平的教师队伍作保证。建设一支高素质、高水平的专、兼职教师队伍是保证干部教育培训工作取得实效的重要条件。提高教师队伍素质应从以下五个方面着手:一要强化党校教师的进修学习,要有计划、有目的地把教师送到知名高校、高级培训机构“充电”,不断提高教师的理论水平,开拓他们的视野;二要注重教师的岗位培养,党校学员大多是有着相当理论水平、知识储备和实践经验的领导干部,有的还是某些领域的专家,他们完全可以成为党校教师改善知识结构、丰富实践经验的良好资源,因此学校要为教师与学员之间的沟通交流创造各种有利的条件,鼓励教师在工作实践中更多地向学员学习;三要加大教师实践锻炼的力度,可以通过挂职学习、参与调研等方式,丰富党校教师的实践经验,提高党校教师的实战能力,真正把丰富生动的经济社会实践融入到党校的教学中来;四要完善党校的人才工作机制,建立符合党校特点的、以能力和业绩为导向的人才评价标准,确保党校教师的工资福利待遇不低于普通高校同类人才的平均水平,这样不仅可以留住、稳定现有人才,而且可以吸引一批理论功底扎实、实践经验丰富的优秀人才加入到党校教师的队伍中来;五要拓宽师资队伍建设渠道,主动把一些优秀领导干部、成功企业家、先进模范人物、知名专家学者聘请到党校授课,这样更贴近学员,有助于解决目前党校师资不足的问题。

(三)整合党校教学资源

教学资源不足已成为党校实现按需培训的主要障碍。因此,各级党校要打破原来那种相对封闭的教学格局,牢固树立大培训、大教学、大师资的观念,合理配置和使用社会资源,实现资源共享。整合党校教学资源要解决三个层面的问题:

第一个层面是学校内部资源的整合,要牢固树立全校一盘棋、教学是中心的观念,将有限的校内资源优先配置于主体班的教学中,确保主体班的高质量,真正实现特色立校、质量兴校。第二个层面是党校系统内的资源整合,要进一步加强上下级党校之间、兄弟党校之间的沟通联系,在教材、师资、培训信息、课程安排、案例资料等方面开展广泛和深入的交流合作,互相学习借鉴,取长补短,实现共赢,尤其要重视党校专兼职师资库的建设,尽快实现优质师资资源的共享。第三个层面是党校系统外的资源整合,从发展趋势看,我国干部教育培训必然要建立一个开放的体系,党校是其中的主渠道,但不是唯一的渠道,党校与行政学院、干部学院、高等院校、科研院所以及社会培训机构之间是一种既竞争又合作的关系,我们要学会在合作中竞争,在竞争中合作,统筹利用各种优质资源,不断打造党校的新优势,实现党校的新发展,切实提高干部教育培训的质量和效益。

(四)深化党校教学改革

干部教育培训的针对性不强、质量效益不高的问题是党校在发展过程中遇到的问题,必须通过深化党校教学改革来解决。第一,实施“菜单式”教学。将党校培训内容分为必修课和选修课,必修课主要体现组织需求和部分岗位需求,比如党性修养、科学发展观、领导方法与领导艺术等等,这是每一位领导干部都要掌握的知识,选修课主要体现个人需求和一部分岗位需求,比如来自公检法部门的学员选危机处理、依法治国,来自经济部门的领导选区域经济、环境保护和自主创新。实施“菜单式”教学,一要求细分培训专题,尽量将菜单做大做全,这样学员选择的余地大了,一些个性化的需求就能得到较好的满足;二要求打破原有的班级建制,实施小班化教学,这对教师能力和教学管理提出了更高的要求。第二,探索“一班一策”。要改变过去那种不分学员情况、不管教学目的,在课程设置上简单复制、千班一面的错误做法,在做好培训需求调研的基础上,积极探索“一班一策”,形成 “分类别、分层次”的教学体系。进修班要侧重于充实提高理论水平,提高领导与管理能力,学习和研讨重大理论与现实问题;中青干班则侧重于系统的政治理论学习;专题研讨班讲究单刀直入,直奔主题,时间短,但针对性强。第三、创新教学方法。其实,按需培训中的“需”,不仅体现为学员对党校教学内容的需求,而且还体现为学员对党校教学方法的需求。要改变过去那种单一呆板的 “满堂灌”、“填鸭式”的教学模式,针对参训干部的特点,积

极探索运用案例式、研究式、体验式、模拟式等教学方法,激发学员的学习热情,不断提高党校教育培训的效果。

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