周坊镇长塘村扶贫开发整村推进规划_xx村整村推进规划

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周坊镇长塘村扶贫开发整村推进规划

（2011年-2015年）

一、长塘村基本情况

同坟镇长塘村位于镇的西北部最边缘的村委会，距镇政府10公里。全村共有9个自然村，设11个村民小组，拥有农户总户数547户，人口1936人，其中特困户33户，81人，贫困户150户，514人。全村共有水田面积2328亩，旱地400多亩，果园150亩，由人多田少，种养技术缺乏，每年都有三分之一的农民选择外出务工维生。村里的农业基础设施溥弱，农田灌溉设备的老化及失修，致使农业生产用水无法保障，村民的经济不能快速发展，加之交通状况的落后原因，村民生活水平无法提高，造成全村村民生活的极为贫困，2010年全村人均收入仅有3750元，在贵溪市是贫困村。

二、分困农户的基本情况

长塘村33户81人因病，因灾、因残等原因而缺少劳动能力，造成经济来源极少而负债较多的特困户。另有150户514人是因无技术无资金的支持，加上传统落后的耕作方式农田水利条件差，结构单一的种植模式等原因而导致生活贫困。这此贫困群体的年人均收入不足1500元，由于文化水平低，现代科技农业知识接受能力差，并无资金的扶持，自我发展有待于更大的帮助和扶持。

三、村极发展面临的主要困难和问题

长塘村的经济和社会全面发展主要存在以下四个方面的问题：

1、村级集体经济困难，村民的经济和文化水平较低，种植业和养殖业的科技知识缺乏培训和指导，村民都是以传统古老的方式来种养经营，造成粮食广种溥收，畜牧业投资大收益少的悲观结局。同时党和政府的惠农政策落实不多，科学技术和先进的设施没有更好利用，村民技水平相当低下，是造成长塘村贫困的主要原因之一，所以，要想实现经济发展，就要学科学、懂技术、加大对村民的培训和教育，使村民的整体素质不断提高。

2、村级办公场所急需建设，长塘村委会仍是在90年盖的土木结构的破瓦房办公，至今已破烂不堪几年前就是高等级的危房。为了更好更全面地为村民服务，急需建设村级服务场所和所有的旧配套设施。

3、农田水利基础设施溥弱，长塘村所有的水利灌溉存在着相当严骏的问题，长塘组、吉田组、上叶组等座山塘水库由于无资金的维修现已病险多端，无法正常运行，汛期还存在着较大的危险性、饶家组、爱家组、吉田组及江家组的排灌站因设备的老化而无法正常使用，下叶组、团山组因缺少资金无法兴办排灌站只好靠天吃饭，因此，村里的粮食生产不能得到丰收的保障，严重制约全村的经济发展。

4、道路交通状况仍然落后，村里主要的（长塘至口路源、上叶至塔桥、江家至柏塔）三条公路现在无法正常通行，村民的生

产生活必需品和农副产品不能正常的运输，学生上学也因无路无法正常就学，致使村里经济发展缓慢，为了改变传统落后的交通状况，加快经济发展，实行科学种田、提高农业生产效益，加大公路建设和农田机耕道路建设已事在必行。

四、项目发展需求和可行性分析

长塘村十二五规划项目发展需求，经村民代表大会于2011年5月18日上午讨论并研究决定如下：

1、为进一步改善村级服务场所的办公条件，更好地为村民服务，决定实施村办公场所的所有建设项目。

2、为加快全村经济社会的全面发展，提高 村民的整体素质，举办政策、科技、法制等方面的培训班。

3、加大对水利设施建设，为团山组10亩的蓄水池塘进行修复加固，为长塘组解决山塘水库除险加固，实施新安江组的新塘开挖项目，兴建下叶组电灌站一座，重建饶家组的深井排灌站，为爱家组钩置新型的排灌站设备一套，对吉田组的坞家源水库进行除险加固，并对上叶组的白马塘水库进行扩容和加固。洪家湾水库渠道清理。

4、彻底改变交通落后面貌，江家村小组现有农户35户，人口140人，座落的位置相当恶劣，被一条皖赣线铁路档住了交通要道，至今未能实现公路硬化，根据村民的迫切要求决定为江家组实施公路硬化项目解决部分资金。

5、实施农田道路建设

为加快农业生产的发展，提高效益，实行科学种田，使用科技和现代化机械设备，决定在长塘、吉田、爱家组实行农田机耕道4公里的建设项目。

上述扶贫开发整村推进的发展项目，是科学的规划，全体干部群众信心百倍，决心在政府的引导下，在资金的扶持和技术的指导下，自力更生，艰苦奋斗，按照省市扶贫开发精神和政策认真实施，精心组织安排，确保所有项目按时按质完工，让所有项目尽量能投资小，收益大，本规划的项目完全符合村情和民情，是加快全村经济发展的首要命脉，具有科学性和可行性。能真正使农业增效，农民增收，农村稳定，是整村推进发挥经济效益、社会效益和生态效益的民生工程。

五、项目发展所需的支持

长塘村“两委”班子及扶贫开发的全体组织成员，在上级扶贫开发领导小组的指引下，在周坊镇党委政府的正确领导下，精心组织实施，带领全体村民发扬自力更生，艰苦创业的精神，坚持政府主导，村民主体、社会参与的原则，积极引导村民参与扶贫开发项目建设，实行“一事一议”筹资筹劳制度，充分发扬民主管理，民主监督实施所有的规划项目，不仅需要政府财政资金的扶持，更需科学技术的指导和社会各界的大力援助。

六、长塘村发展项目的实施计划1、2011年实施长塘村服务场所建设项目

2、① 2012年实施江家至柏塔公路的硬化1.7公里。

②2012年实施团山组10亩水塘蓄水维修工程建设。③2012年举办20期贫困户及农民培训班

3、①2013年实施长塘源水库除险加固项目

②2013年为新安江组开挖抗旱水塘一口

③2013年在长塘、吉田、爱家建设机耕道4000米

4、①2014年新建下叶村小组，电灌站一座

②2014年重建饶家组深井电灌站一座

③洪家湾水库渠道清理5、2015年吉田坞家源水库加固

2015年上叶白马塘水库加固

2015年为爱家组购置电灌站设备一套。

七、长塘村扶贫开发《规划》的组织和管理

1、成立规划组织机构 ① 长塘村《规划》编制小组 组长：吴建太

成员：姚广昌、吴发根、宋有凤、吴鹤、吴冬水、吴忠成、刘火才、刘行林、吴样生、吴春太、叶贵生、邹新成、江金长、张水根、唐顺忠。

② 《规划》实施小组 组长：吴建太

成员：李远玲、（镇农技站站长）

吕秋良、（镇水利技术员）

吴发根、吴鹤

③ 《规划》监督小组 组长：吴冬水

成员：吕秋良、李远玲、吴丰林、刘金先、吴细生、吴利才、叶春生、邹新成、江金火、张先太。

2、加强规划实施管理

①严格资金的管理，根据项目资金的安排情况把好各种项目资金的投入和使用关，实行项目报帐审核制，将票据报村委会审批，经镇经管中心审核，确认无误时根据工程进度拔付资金。

② 监督项目建设质量，严把项目预算关，按项目实施计划，做好预算，做到降低成本，又切实可行、严格质量验收方法，千方百计保证项目质量

③ 严格项目后期管理

规划项目完成后，规划实施小组织村民代表、贫困户代表，市镇专业部门技术骨干组成验收小组，按项目设计，对项目的工期，质量全面验收合格后，交市扶贫办最后验收。

④ 项目的后期管理

项目建成使用后，规划实施小组根据各个建设项目的性质，加强管理，发挥项目的最佳效益。

八、附件：长塘村扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）项目表

贵溪市周坊镇长塘村

十 二 五 扶 贫 开 发 整 村 推 进 总 体 规 划

二0一一年五月