把握国有企业党建科学化的基本内涵（材料）_国有企业党建科学化

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把握国有企业党建科学化的基本内涵

国有企业党的建设科学化，就是在建设中国特色现代企业制度的条件下，按照国有企业发展规律、中国共产党执政规律和自身建设规律的基本要求，通过企业内部各项制度建设和体制机制的完善，加强党对国有企业的政治领导，加强企业党组织自身建设，确保国有企业有效承担经济责任、政治责任和社会责任，不断推进国有企业党的建设和企业各项工作落实的过程。

党的十八大把全面提高党的建设科学化水平，作为统领党的各方面建设的总体要求。国有企业党的建设科学化，当然是其中应有之义。科学化的本质就是认识、探寻、把握和遵循规律。所以，国有企业党建科学化，首先要求按照科学规律推进企业党的建设。这规律既包括中国共产党自身建设与活动的规律，又包括国有企业根据现代企业制度建设的内在要求而运行的规律，还包括中国共产党作为一个政治组织，其基层组织在现代企业制度条件下的企业内部强化自身建设和发挥自身功能的规律。认识、探寻、把握规律的直接目的就是在把握和遵循规律的基础上，形成指导国有企业党的建设正确发展的科学理论、科学制度和科学方法，再把这一理论、制度和方法用于企业党的建设实践之中的过程。

按照国有企业党的建设科学化的目标，提高国有企业党的建设科学化水平，就必须把加强党对国有企业的领导，体现现代企业制度的本质要求和推进国有企业科学发展三者有机统一起来；把保证国有企业更好地履行经济责任、政治责任和社会责任三者有机统一起来；确保党组织在企业中能够正确地把握方向、推动发展、促进和谐、保持先进，科学地参与决策、主导用人、有效监督，全面提高党建工作质量和企业核心竞争力，形成有利于巩固党的执政基础，发挥党组织先进性和促进企业劳动者共同富裕及全面发展的总体效益。

从党的建设的角度来讲，提高党的建设科学化水平，是加强党的先进性建设、纯洁性建设和增强党的执政能力的内在要求。科学化和先进性是一个问题的两个方面。前者是一个认识论判断，后者是一个价值观判断，二者统一于党的建设新的伟大工程之中。历史和现实都一再表明，只有在党的建设中体现科学的要求，党才能更加纯洁、更加先进，并在整体上增强自身的执政能力。具体到国有企业党的建设上，这种科学的要求，当然必须和企业科学发展相一致。那就要求国有企业党的建设必须遵循企业作为经济组织运作的特点和规律；必须遵循企业根据现代企业制度要求进行运作的特点和规律；必须遵循作为现代企业，其内部管理运作的特点和规律；必须遵循企业内部文化和文明建设发展规律。由此我们可以看到，国有企业党的建设科学化，既有与其他领域党的建设科学化相同的一般要求和特征，又有和其他领域党的建设科学化不同的要求和特征。

实现国有企业党建科学化，首先，要形成符合中国特色现代企业制度条件要求的国有企业党建科学化理论。国有企业党的建设科学化

理论要求我们把马克思主义关于无产阶级政党建设的基本理论和中国现代企业制度条件下党的建设实际相结合，深入研究在新的社会历史条件下推进国有企业党的建设的现实条件，研究推进党的建设和促进国有企业科学发展的内在联系，研究把党的建设融入国有企业中心工作和企业管理的相关原则、机制、途径和方法，研究党的组织活动规律与现代企业制度运行规律之间的结合点，研究党的思想政治工作与企业文化建设、精神文明建设相互统一的规律性要求。

其次，要形成符合中国特色现代企业制度条件要求的国有企业党建科学化制度。一方面，制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性。对党的建设整体是这样，对国有企业党的建设也是这样。国有企业党的建设要建立健全以党章为根本，以民主集中制为核心的制度体系。党章是党内根本大法，民主集中制是党的根本组织制度和工作制度，国有企业党的建设制度，是党内制度，必须遵循这样的基本原则。另一方面，国有企业党的建设制度作为一个特殊领域内党的建设制度，又需要从这一领域的基本要求和固有特点出发。

根据这样一些要求，国有企业党的建设制度应该包含四点。第一，合乎现代企业制度条件下国有企业经营运作的基本规律和在这一领域党的自身建设与活动规律的客观要求，具有清晰明确的规定内容，减少弹性，便于在实际工作中具体操作。第二，制度不仅要有实体性内容，更要注意程序性内容，不仅要有明确的活动和行为规则，更要有保证这些活动和行为规则真正落到实处的相关措施规定。实践证明

最缺乏程序或程序不够健全的制度，在实际工作中是很难得到完全落实的。要避免那类只有各种“不准”，但对于违背了“不准”却无能为力的所谓制度。第三，制度要注意体系性。真正好的制度必然是成体系的制度。国有企业党的建设，会涉及很多方面的制度，如领导制度、决策制度、干部选拔任用和管理制度、党员教育管理制度、党内民主制度、监督制度等。这些制度如果在内容和操作程序上不配套，构不成体系，甚至相互之间有冲突、有矛盾，那么，制度的效力就会大打折扣。所以制定制度一定要考虑其系统性。第四，制度要注意形成科学的制度环境。所谓制度环境，包括制度制定和执行的必要组织机构、人员安排、工作体制和机制，乃至人们对待制度的观念。制度制定出来没有人负责落实，没有人负责监督，或者由于体制机制不顺畅在实际中无法得到贯彻，或者由于人们缺乏对待制度的正确观念不重视制度的执行，那制度也会失去应有的意义。

再次，要形成符合中国特色现代企业制度条件要求的国有企业党的建设方法，并把这些方法贯穿体现到实际工作的一切方面。没有正确的方法支撑，国有企业党的建设在实际中也很难按照预定目标顺利进行。这里的方法，当然首先是马克思主义科学的方法论原则。但是，具体到工作中，则必须把这种方法论原则和国有企业党的建设具体实际相结合，形成实际工作中具体操作层面的方法。例如，在现代企业制度条件下做好党员队伍管理和职工思想政治工作的方法，正确处理和协调企业内部各种关系，形成有利于企业党的建设发展的良好环境的方法，推进企业文化建设和精神文明建设的方法等。

科学理论武装、科学制度保障、科学方法支撑，是国有企业党的建设科学化在实施中必须具备的基本条件。