新形势下城市居住区规划的对策思考916_新形势下城市设计

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新形势下城市居住区规划的对策与思考

杜辉广州市城市规划编制研究中心

Planning response to city residential areas under new tendency

DU Hui

Guangzhou Urban Planning Research Center

[摘要]居住区是城市总体用地布局的重要部分。二十一世纪新的发展阶段，城市居住区不断受到社会、经济、文化、科技等领域日益深刻变革的影响，出现了一些新的发展趋向。本文就人口老龄化、信息化、汽车普及化三个方面分析展开论述，并提供了针对性的规划对策，以期对城市居住区规划的更新发展有所裨益。

Abstract: In the new phase of 21st century, Our society has witneed dramatic changes in areas of science, economic, culture, etc.This paper focuses on the Planning response to city residential areas under such changes, especially the influence of the growing amount of aged people, the new technology(IT etc)and the prevalence of car.[关键词]居住区规划、老龄化、信息化、汽车普及化

key words: residential areas, the aged, IT, prevalence of car前言

在人类进步经历农业社会、工业社会走向后工业信息社会，在城市化进程由聚集、扩张、再聚集走向逆城市化的过程中，城市居住区的形态、内容、结构产生了巨大变化，充分反映出各历史阶段的经济技术水平。尤其是九十年代以来，大规模的城市更新和住宅建设极大地提高了市民的居住水平，然而也带来了新的问题：随着城市居民家庭人口结构的变化，人们对生活水平要求的提高及信息技术革命的影响，原有居住区规划设计的部分理念和内容逐渐变得不适应新形势发展的需要，缺乏适应变化应有的弹性。居住区规划面临的新形势

2.1人口老龄化

我国是世界上人口最多的国家，随着人口政策的推行和生活水平的提高，我国的出生率和死亡率逐渐下降，人口老龄化现象日趋严重。按照联合国的有关标准，60岁以上占总人口的10%以上或65岁以上人占总人口的7%以上的国家和地区称老年型国家或地区。据统计，2000年我国六十岁以上老年人已接近1.4亿，未来几年我国将全面迈入老年型国家行列。

2.2信息化革命

目前，信息化正在席卷全球。从工业社会到信息社会的动态演变过程中，信息化逐步上升成为推动世界经济和社会全面发展的关键因素，全球性的数字化信息化网络将成为人类进行生产、管理、流通、教育、科研、医疗和娱乐等各种社会经济活动的一种主要形态。从政府、企业、学校、机关到每一个家庭，人类的各种交流形式都将发生深刻的变化，甚至导致人们生活习惯、工作方式、价值观念以及思维方式等诸多方面的深刻变革。这场由新技术革命导致的重大变革，正在对社会、经济、文化、科技、教育等各个领域产生巨大而深远的影响，将成为人类有史以来从未有过的最广泛、最深刻的转变，远远超过“工业革命”所产生的影响。

2.3汽车普及化

近十几年来,由于经济的持续发展,我国加快了小轿车的生产和使用步伐, 汽车工业在国民经济产业中逐渐占有支柱地位。2002年，国家继续执行积极的财政政策，有力地促进了国民经济的发展。国内经济的发展，带动了汽车工业的发展，汽车工业的增长大大高于8%的增长。2002年我国生产汽车325.12万辆，销售汽车324.81万辆，同比分别增长38.49%和36.65%，为1993年来最高增长速度。从产量增长上分析,汽车产量增长幅度较大的品种为轿车55.05%,从销售分布上分析，主要集中在全国大中城市和经济较发达的珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区。

3新形势对居住区规划的影响和对策

3.1人口老龄化对居住区规划的影响和对策

由于经济水平、生活方式和传统文化的影响，家庭养老仍是目前我国最主要的一种养老方式。九十年代及以前的居住区规划及住宅设计多是按照正常人的生活方式确定，未充分考虑人口老龄化问题，而住宅的寿命一般在50-70年，若再不加以重视，数十年后，将引发严重的社会问题。针对上述情况，在户型设计上加以考虑，确定多层次居住标准和住户类型，形成适应性强，多样化的住宅体系。如条件允许，宜在居住区内较安静地段修建一定比例的老年住宅和两代居住宅，上述住宅宜布置在住宅楼的一、二层，细部设计（栏杆、踏步、灯光、色彩、标志等）应深化，室内外环境并作无障碍设计。

此外由于受到西方文化的影响，老少分居和家庭小型化现象也有一定显现，社会养老也成为一种趋势。居住区公共设施配套应考虑设置敬老院、托老所、老年人活动中心和足够的老年人活动场地，新版（2002）的规范对93年版的《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）就此问题做了修订，补充了部分项目，提高了部分面积指标，解决了原有标准与实际需求脱节的矛盾。

不同年龄人，对空间环境的需求各不相同，一方面表现为人们对空间环境的认知和理解不同，另一方面，表现为对空间环境的选择不同和行为的差异。老化进程带给老年人一系列生理和心理上的变化，影响了老年人对环境的感知、判断和行为，应参照老年人的特征来设计老年人户外活动环境。如老年人对安定和有序的空间特别偏爱。故其活动场地要有相对的独立性，不受过多的干扰。结合老年人的机体情况，空间选择要避免陡坡和不规则地形，地面应防滑，外围提供绿荫和座处，以供休息和交流，休息处应避免处于风口和暴晒地段。考虑到部分老人同时带小孩出来活动休闲，可考虑与儿童活动区有方便的交通和视觉联系，以便相互照应。

3.2信息化对居住区规划的影响和对策

21世纪是信息时代，信息网络将使住区成为居民生活、学习、工作、娱乐的共同场所，集中式办公将日趋减少，休闲时间增加。通过数据、文字、图像、声音影视的数字化，以及信息提供、交流、传播、利用和管理的网络化，住户在家即可享受社区指南、观光、电子购物、金融、就业、防灾、远程医疗诊断等服务。配置多功能子系统，以计算机网络为桥梁，推动住宅智能化。

智能化建筑是建筑技术与电子信息技术相结合的产物，已成为21世纪房地产开发的主导方向。当前智能化建筑直接利用的技术是建筑技术、计算机技术、网络通信技术、自动化技术。在21世纪的智能建筑领域里，信息网络技术、控制网络技术、智能卡(IC卡)技术、可视化技术、流动办公技术、家庭智能化技术、无线局域网技术(含蓝牙技术)、数据卫星通信技术、双向电视传输技术等等„„都将会有更加深入广泛地具体发展应用。2l世纪的可持续发展智能建筑技术必须将工作、居住、休息、交通、通讯、管理、公共服务、文化等各种复杂的要求，在时间空间中结合起来。

根据能源结构的优化和生态环保的要求，结合新兴技术，社区内兴建分质供水系统和生态污水处理系统，统一综合管线设计和敷设，采用多功能共同沟，并兴建集中，高效、无污染的能源中心，为社区供热、电、气、制冷，推广住宅单元的太阳能运用、污水处理沼气的循环使用。社区内建能源中心亦与城市电网，气厂相连。

在注重新技术下“人”的生活质量提高的同时，也应注意居民生活习惯的变

化和心理与社会交往功能的需要。强调社区的综合功能开发，适应多样化的需求。通过配置生活、体育休闲、交通、文教、医疗、管理与科技等活动的综合型设施，营造互相依赖的社会关系及居民对所属社区在情感上、心理上的认同感和归属感。

3.3汽车普及化对居住区规划的影响和对策

小汽车作为方便的交通工具,适应了人们对舒适性和出行速度及出行距离的追求,其进入家庭逐渐成为社会发展的一种趋势。然而，城市人口多，土地面积小，小汽车的普及，使小区环境发生了变化。居住区内用地紧张，以前的相当一部分规划对停车设施及其相关规划设计不够超前，导致停车难，进而随意停放，甚至占用公共绿地和道路，极大的影响居住区的环境景观，也干扰了住户的正常生活，并加剧了道路通行的负担。

对居住社区的规模、组织结构、规划标准、用地形态和环境控制留有必要的发展余地。目前，部分经济发达地区城正处在居民停车需求持续增长的过程中，应大幅增加停车用地，体现在居住区用地构成指标中，居住区道路用地占总用地的比例应适当增加。此外，经济技术指标中停车位的标准也应相应提高，据调查，近年来部分经济发达城市针已对小汽车普及的趋势作出了积极的应对，大幅提高了原有的停车标准，如深圳对单元式住宅停车位标准将提高到 0.6～1.0车位/100m2建筑面积，其中小户型住宅取下限，独立式住宅标准为不小于1.0车位车位/100m2建筑面积。广州市根据城市密度分区和居住区户均建筑面积的不同，停车标准有所差异，取值范围为0.2～0.8车位/户。

在具体的规划设计中应注意，鉴于我国用地的实情，多层住宅仅靠地面停车是不够的，要考虑地下空间的发展。地面停车场地不宜过大，以免在尺度上和居住气氛上不和谐。高层住宅由于其基础及建筑结构的因素，可以将地下停车作为主要停车方式。停车场的布局应集中和分散相结合，利用绿地和活动场地作地下车库时，要注意满足一定的覆土厚度要求和与周边地面标高的关系，以满足绿地上植物的生长和适宜人们户外活动的需求。

参考书目：

1、张润朋，周春山.信息化社会发展历程的回顾与展望.现代计算机，总第117期

2、徐兴声.信息化社会中的智能建筑.建筑，2003年第一期

3、宋振峰.论信息化社会的特点和影响.科学,经济，社会，1995年第2期

4、张军民.面向老年人的居住区规划对策思考.人口研究，第23卷，第3期

5、梁乃锋，蔡晓春.中国汽车工业发展战略初探.商业时代,2003年 总第249 期

6、相关城市规划管理标准