在经济工作务虚会上的发言_经济工作务虚会发言

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在县委经济工作务虚会上的发言

2011年2月10日

2010年，我县生产总值达70亿元，较2005年翻了一番，年均增长12.3%，同比增长14.3%；社会固定资产投资完成39亿元，同比增长33.5%，5年累计完成120.3亿元，；社会消费品零售总额达25亿元，同比增长18%，年均增长15.7%；一般预算收入按新体制口径完成2.86亿元（按老体制口径完成3亿元），同口径增长22%。全面完成了十一五规划的各项指标，实现了十一五的完美收官。回顾过去的五年，是溆浦发展速度最快、发展成就最大、人民群众最满意的五年，2010年全省综治民调历史性地位列全省第27位。

一、我县经济社会发展面临的形势

2011年，是十二五规划的开局之年，对于溆浦这样一个后发展山区县来说，今年，将是机遇与挑战并存的一年。在宏观层面，全球经济步入后金融危机时代，世界经济结构步入新一轮调整期，世界经济不稳定、不确定因素仍很多；我国的宏观调控政策取向是积极稳健、审慎灵活，政策将逐步调整到常态机制，对流动性的控制将更加严格，经济工作的重点方向是保增长、调结构、防通胀。总体来看，我县面临的发展环境环境是有利的，发展的空间和潜力将十分巨大。从政策支撑来看，国家将实施武陵山经济协作区发展规划，我省将继续实施湘西地区开发政策，两型社会示范区的建

设，将进一步带动全省的区域协调发展。

二、2011年经济社会发展目标与任务

2011年，我县经济社会发展的主要目标是：实现生产总值76.8亿元，增长13.4%；完成社会固定资产投资54亿元，增长35%以上；社会消费品零售总额达30亿元，增长20%以上；实现一般预算收入3.4亿元，增长20%以上；规模工业增加值突破27亿元，增长24%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上。要实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：

1、投资工作。投资在当前和今后很长一段时期内，都将是我县经济增长的第一推动力。今年的投资工作的中心任务是以扩大有效投资作为促进经济社会发展，重点是优化投资结构，继续实施重大项目带动战略，抓好全县重点建设的管理和调度，确保项目建设顺利实施，增强投资对调整结构、扩大就业、改善民生、促进消费的带动能力。

2、农业。根据中央一号文件，今年国家在继续加强对农业的支持力度基础上，重点向水利建设倾斜。因此，要在抓好石漠化治理、巩固退耕还林专项规划、粮食产能基地建设等重点项目基础上，加大对水利项目的规划、设计、申报和争取的工作力度。同时积极引导民间投资参与农业产业化建设，提高农业综合效益，确保农民收快速增长。

3、新型工业化及节能减排。强化项目支撑，抓好石材加工、复印耗材、国泰瓷业、江兴电石等项目的建设，引导

湘维公司上下游企业和项目向工业园聚集。服务企业发展，加大争取国家相关项目资金力度，积极做好项目的筛选上报，支持企业做大做强，提高市场份额和综合效益。同时，围绕结构调整的主线，落实节能减排，淘汰落后产能，促进企业提质升级。

4、基础产业。重点抓好娄怀高速、沪昆客专、S308改造等交通建设项目和县城房地产开发、城区主干道和绕城线的建设等项目的开发，进一步改善我县基础设施条件。提前谋划好县境内国省道改造、益溆、溆洞高速等项目的前期工作，为十二五基础产业的发展打下坚实基础。

5、抓好社会事业。着力抓好民生保障，实施好重点乡镇卫生院改造、农村敬老院建设、乡镇综合文化楼、就业服务体系建设等项目建设；增强社会事业发展能力，实施好县人民医院住院综合大楼、急救体系建设、县卫生监督所业务用房、中小学校舍安全工程、特殊教育学校等项目；深化社会事业体制改革，健全社会保障体系，推进文化、医疗卫生体制改革，完善社会管理体制，并建立社会事业多元化投入机制。

三、对2011年经济工作的几点建议

溆浦即将进入一个高速发展的时期，在当今这样一个竞争的社会，我们与兄弟县市区在吸引投资、引进企业方面的竞争也将更加激烈。但溆浦相对周边地区而言，有其他县市无法比拟的优势，那就是近20万在外工作或务工的溆浦人，这其中保守估计有超过1万人是在全国各地已有一定经济实力的业主。这些在外的溆浦人也都时刻在关注着家乡的情况，他们也有强烈的意愿回溆参与家乡建设。因此，我们应该利用好这得天独厚的优势，促进我县的经济社会发展。

1、加强宣传，树立溆浦形象。这里提到加强宣传，主要目的是通过突出宣传溆浦的变化、发展的优势和巨大潜力，吸引更多的人关注溆浦，关心溆浦，为溆浦的经济社会发展创造良好的外部环境和舆论氛围。宣传的主要内容应侧重于三个方面：一是突出溆浦交通区位的变化，十二五期间，我县一大批重点基础设施项目将相继建成，娄怀高速、益溆高速、沪昆高铁等项目将极大地改善溆浦的交通区位状况，从而成为周边县市的一个次级交通枢纽，同时，西电东送、管道燃气等能源线路也将引入溆浦，溆浦的发展基础将极大地优化。二是突出社会环境进一步好转，在县委、县政府的正确领导和全县上下的共同努力下，我县的社会环境有了根本的改观，并得到溆浦群众的认同，在全省的综治民调中进步明显，改变了过去在一定范围内“谈溆色变”的印象。三是突出溆浦的资源优势，这个优势应该涵盖自然资源优势、生态优势、人力资源优势、投资环境优势、产业基础优势等，从而使更多的人知道溆浦的经济结构现状是什么，调整的方向是什么，发展的重点是什么，具有比较优势的是哪些行业，从而让来溆浦投资建设的人更加充满信心。

2、强化服务，搭建发展平台。市场经济条件下，政府

可以说就是社会体系的服务者和公共产品的提供者。因此，强化服务意识、提高服务水平是现阶段我县各政府职能部门的首要任务。在为经济建设服务方面，主要要建设好三个方面的服务平台。政策平台，为企业和项目建设制定出优惠政策，扶持企业发展，确保项目顺利建设。通过政策的引导，增加我县工业的投入，加速新型工业化的进程。园区平台，规划建设好省级溆浦工业园和创业园区，为企业发展提供有力的园区支撑，溆浦工业园要完善基础设施，严格执行准入标准，园绕湘维公司这个龙头企业做好文章，吸引和衍生关联企业加速聚集，形成具有行业优势的产业链，进而提高园区企业的综合效益和核心竞争力；溆浦创业园区要科学制定规划，成为溆浦籍返乡人员创业的孵化器。融资平台，采取政府主导，市场化动作的手段，建设好融资平台；创新融资平台的运作模式，鼓励政府融资平台走向市场，开展市场经营，为县内企业提供灵活多样的投融资服务；加强政府、企业和银行的沟通，积极开展银企合作。通过完善融资平台，畅通融资渠道，为企业发展提供强有力的融资服务。

3、加强协调，做好前期工作。一要加快谋划一批大项目。要发挥政府、部门和企业的积极性，形成综合调度、专业分工、业主负责的前期工作格局。要在十二五规划的基础上，紧密结合我县基础条件和特色资源，开发一批具有优势的重大项目；大胆设想、大胆创新，谋划好具有发展前景的产业项目。二是要强化经费保障。去年，县政府在财力十分

紧张的情况下，安排了200万元的项目前期经费。建议今年继续加强项目前期工作经费的投入，重点保证市民服务中心、溆浦工业园和创业园区、益溆、溆洞高速公路等重大前期项目的经费需要。三是形成工作合力。项目前期工作涉及多个部门、多个行业，工作任务重、协调难度大，特别是申报国家审批或争取中央投资项目时，各方面的前期工作缺一不可，相关部门要立足工作职能，加强协调配合，在项目核准备案、融资服务、财税政策、土地使用、施工环境等方面加快进度，确保前期工作顺利推进。