平安建设经验材料_平安建设典型经验材料

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立足“大走访” 构建大和谐

2010年来，***镇紧紧围绕县委下达的平安建设和社会治安综合治理工作目标任务，切实把提高群众安全感放在“重中之重”的位臵来抓，特别是“一村一干一警一员”大走访活动开展以来，我镇以此为契机，着力解决了群众反映强烈的热点、难点问题，进一步密切了党群、干群、警群关系，最大限度地减少不和谐因素，找到了一条解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的新路子，全面提升了人民群众对平安建设和社会治安综合治理工作的满意度。2010年，全镇刑事案件、治安案件发案率分别比去年同比下降41.6%、37.2%。分别荣获市“平安杯“优秀乡镇和县信访工作先进乡镇，全镇社会大局呈现出和谐稳定的良好态势。具体做法如下：

一、抓宣传，营造氛围。

1、及时召开动员会。召开了由全体党政班子成员，各村支部书记、主任及所有参与大走访的政法干部参加的动员会，扩大了宣传范围，取得了明显实效。

2、开展形式多样的宣传活动。一是统一印制大走访活动宣传单6800余份，发放到全镇各农户，发放率100%。二是利用各村“平安大喇叭”在每天早、中、晚三个时段，每时段安排二十分钟的时间进行有声宣传。三是出动宣传车35辆次，在13个村巡回广播。四是在全镇各村统一设臵走访公示栏，承诺服务栏和法制宣传栏，将走访队员姓名、单位和联系方式，公开承诺服务事项向群众公开，提高了群众的知晓率，最大限度地炒热群众思想，吸引群众参与，为“大走访”活动营造了浓厚的宣传氛围。

二、抓队伍，强化组织。一是成立组织。成立了以镇纪委书记为组长的大走访活动领导小组，并要求领导小组及时发现汇总走访工作中发现的群众热点、难点问题，针对问题，找出原因，安排专人负责，相关责任领导监督，在最短的时间内做好、做完。二是认真组织走访队员。按照“一村一干一警一员”的人员配备要求，本着“走访与业务工作两不误”的原则，统一抽调了13名业务能力强、熟悉基层工作的政法干警、26名镇村干部、13名县直机关干部，15名专职巡逻队员，133个村民小组长，全镇198名走访队员，遍布全镇13个村133个村民组。同时，还统一为走访队员印制了走访日志本和警民联系卡，对全镇198名走访队员，通过以会代训等方式集中进行了培训。

三、抓措施，落实责任。一是层层落实责任制。组织全镇走访队员，深入到全镇村组、企业、单位，不留死角，不走过场。“大走访”活动坚持“8个走访”，即：

1、走访贫困户，访贫困原因，帮助寻求致富路；

2、走访刑释解教人员，访生活和就业情况，做好安臵帮教工作；

3、走访上访户，访上访原因，帮助解决合理诉求；

4、走访受灾户，访受灾情况，帮助协调临时救济；

5、走访农民工，访工资保障情况，帮助维护合法权益；

6、走访留守青少年，访生活学习情况，有效预防违法犯罪；

7、走访流动人口，访实际困难，提升管理服务水平；

8、走访特殊群体，访思想动态，做好教育稳控工作。做到了问题发现得早，根源查找得准，措施落实到位，问题解决迅速。二是明确走访任务。注重了解社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决热点难点问题，做好群众工作，切实维护群众利益，完善各项工作措施，开展政策法制宣传教育，转变工作方式和作风，提高为民服务能力和水平，改善党群、干群关系，夯实平安建设的群众基础。三是采取灵活运用走访方式。通过电话问访，了解基本情况；通过领导接访，了解利益诉求；通过干部下访，了解社情民意；通过入户包访，解决实际问题；通过经常回访，巩固走访成果。四是发放联系卡。通过推行便民服务卡制度，为群众提供更加快捷的服务，“便民服务卡”分村制作，有包村干部、包村民警、信息员姓名及联系方式，并有镇监督电话和派出所报警电话。在大走访期间，我们共发放便民联系卡6000多张，达到每户一张，联系卡印上镇村干部、政法干警、信息员姓名、电话号码及报警电话等，便于和群众沟通，方便群众反映问题，拉近干群、警民之间的关系。五是发放《***镇平安建设宣传手册》。为了广泛宣传大走访活动的内容，加强和群众的联系，我们编印了《***镇平安建设宣传手册》，《宣传手册》内容包括《信访条例》有关内容、一村一干一警一员大走访内容、防范“两抢一盗”有关知识、烟花爆竹安全管理知识、反邪教知识、家庭防火知识、电气防火知识、厨房灭火知识、防止煤气中毒知识、防范交通事故知识、溺水急救等有关知识。活动期间，我们共发放宣传小册子6000多份，使广大群众真正地感觉到大走访的真心实意。

四、抓重点，力求实效。大走访活动开展以业，我们注重从六个方面下功夫，取得了明显效。一是把握社情民意，建立村情档案。走访队员在全面了解村情村貌，掌握社情民意，听民声、察民情、知民意的基础上，帮助各村建立村情档案，帮助理清工作思路，帮助解决热难点问题，大走访活动开展以来，全镇13个村全部建立了村情档案，收集整理了12大类260余条合理化意见和建议，帮助农民新上种植、养殖、加工项目16个。二是化解矛盾纠纷，消除问题隐患。2010年9月23日，***村村民赵某与村委会签订了本村一处荒山承包合同，但原承包户王某不同意，其理由是村委会与他签订的承包书上注明，绿化荒山效果明显，可延长承包。因此，一方坚持要承包，一方坚持不肯放弃承包权，双方发生争执，都召集家人，同族兄弟，手持棍棒、铁杈。大走访队员***接到村信息员的报告后，立即赶到***村制止械斗，给他们讲道理、讲法律、摆利害，告诫他们千万不要一失足成千古恨。通过一番说理讲法，两家都冷静下来。接着***对双方与村委签订的合同文本认真进行了审阅，发现村委与原承包户的合同条款约定不明确、模糊，造成双方纠纷。经过一番努力调解，三方终于达成共识，从而避免了一场重大流血事件发生。在集中化解**村***家庭纠纷中，司法所接到信息员**的报案后，受大走访工作组指派，及时碰头，制定方案，六次深入到***及其出嫁的婆家姐、妹家中，面对情绪激动的她们，冒着被侮辱，甚至遭到人身攻击的危险，做她们的思想工作，规劝了双方不合理要求，纠纷依法得到迅速平息。大走访活动开展以来，共排查各类矛盾纠纷32起，成功调处32起，调成率达100%，解决信访问题12起。三是落实管控措施，加强社会管理。全面走访排查违法犯罪高危人群、流动暂住人口和出租房屋、精神病人、学校敬老院及周边安全隐患，逐人制定管控措施，落实管控责任人。对重大安全隐患，逐级上报解决，落实包案领导、包案责任人和解决时限，全面加强社会管理服务。四是排查突出问题，依法整改整治。大走访工作队在走访中坚持把所驻村的社会治安重点地方查清楚，坚持把重点地方突出治安问题查清楚，坚持把突出治安问题产生的原因查清楚。走访工作人员针对部分村巡防不坚持，巡逻打更时断时续，巡防无责任等问题，带头组织了由村组干部任队长的村巡防队，并坚持日夜巡防打更，以此有效防止了全村治安和刑事案件的发生。五是摸排案件线索，开展积案侦破。走访队员坚持登门入户，逐户了解案情，摸排案件线索，积极协助公安机关开展村积案侦破。2010年10月，大走访干警通过摸排走访，得到潜逃十余年的涉嫌故意杀人犯***的现住地址，后在新疆将其抓获。同时，走访队员还开展了回访案件当事人活动，疏导他们的思想，理顺他们的情绪。***刑满释放人员***，刚开始，心理不平衡，思想有波动，工作组主动上门，找他谈心，讲解法律，积极疏通，经过耐心说服教育，工作组的“爱心”打开了***的“心结”。现在郑州务工的他，工作上吃苦耐劳，并在经营方式上给老板出主意，想办法，公司生产日益红火起来，而他现已升为部门主管。迄今，已摸排线索3条，破积案3起，协助公安机关抓获犯罪分子2名。六是开展平安共建，落实综治措施。走访队员与所走访村居、乡镇共同建立和完善村级治保、民调组织，宣传推广技防设施，深入开展平安村组、平安家庭创建，全面落实综合治理各项措施。平安村组、平安校园、平安家庭等基层平安创建活动得到进一步深化和延伸。

五、抓督导，严格奖惩。

（一）是严格督查。一是建立三级督查机制。镇综治办通过电话调查和实地暗访等方式，对各村大走访活动进展情况进行督导检查；镇党政班子领导组成督导组包片对镇村干部干警入村走访情况进行长期督查；配合县督查组对干警和驻村县直单位人员进行督查。督查情况记入各村、县直单位和镇村干部和政法干警年终考核成绩。二是采取多种督查方式。督察组将定期与不定期地抽查村组农户，采取暗访、走访调查、电话调查、发放调查问卷、查阅资料等形式对对各村以及各走访队员工作开展情况进行督查，对督查结果进行通报。

（二）严格奖惩。镇党委、政府出台了《***镇“一村一干一警一员”大走访活动奖惩意见》，明确指出：对于工作不负责任、重视程度不够、整改不及时的单位和个人，将及时下发整改通知书限期整改，否则，出现严重影响镇平安建设成绩的，将追究单位主要负责人及直接责任人的责任。在全镇大走访工作开展成效显著的村，直接确定为全镇平安建设先进村，对于在全县排名后10位的村，视其情况分别给予通报批评、黄牌警告和一票否决，并对该村走访队员通报批评，取消其年终评先评优资格。

“大走访”活动开展以来，全镇各类矛盾纠纷得到及时化解，各种突出问题得到有效解决，治安防控体系建设得到进一步加强，党群、干群、警群关系进一步密切，平安建设的群众基础进一步扎实，全镇群众安全感指数明显提高，平安建设工作水平得到进一步提升，群众安全感满意度进一步提升，受到了广大人民群众的普遍欢迎和好评。