求真务实 创新进取 推进“两新组织”党建工作_加强两新组织党建工作
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求真务实 创新进取 推进“两新组织”党建工作
改革开放以来,在市场经济作用的催生下,两新组织大量涌现,日益成为党建工作的重要领域,在两新组织开展党的建设,有利于巩固党的执政基础,有利于扩大党的阶级基础。当前两新领域党的建设取得了积极进展,并形成了有别于传统党建的新局面。但是,两新组织中的党建实践毕竟历时不长,相比于行政机关、国有企业和事业单位中的基层党组织, 党在两新组织中的基层组织在覆盖和发展上会遇到更多的困难。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。推进“两新”组织党建工作创新是新时期新形势党的组织建设提出的新课题新考验,我办事处在推进“两新”组织党建工作中作出了积极探索。
一“三结合”加强宣传,营造党建工作良好氛围
目前,相当一部分非公有制企业和社会组织的企业主对党建工作存在认识误区,对于在企业内部、组织内部开展党建工作顾虑重重,担心党组织的成立和活动开展会制约生产经营、挑战业主权威地位、增加运作成本等,因此不愿意为党建工作提供支持,致使基层党建工作在两新组织中缺乏必要的经费、人力支持。针对这一问题,必须加强宣传,引导业主转变观念,营造重视支持党建工作的良好氛围。
1.与创先争优活动相结合必须坚持高举中国特色社会主义旗帜,着力宣传社会主义核心价值观,引领“两新”组织成为中国特色社会主义的积极实践者;必须坚持服务大局、服务“两新”组织健康发展、服务“两新”组织党建工作的宗旨,宣传“两新”组织创先争优活动为完成党的中心工作做贡献,党组织履职尽责创先进,党员立足岗位争优秀的先进典型和经验;必须坚持深入“两新”实际,服务
“两新”需求,进一步增强宣传工作的针对性和有效性。利用多种媒介宣传党组织对“两新”组织的促进、支持和保障作用,宣传“两新”组织党建工作的目的和意义,激发职工群众支持党建工作的热情,形成良好的社会氛围。
2.与树党建先进典型相结合宣传“两新”组织党组织和党员先进典型;宣传“两新”组织及其党组织、党员在促进经济增长方式转变、构建和谐劳动关系中的积极作用;宣传“两新”组织其党组织、党员在促进社会和谐建设中的积极作用。要广泛宣传加强“两新”组织党建工作的重要意义和“两新”组织党建工作的好典型、好经验、好做法,引导广大党务工作者和“两新”组织业主、党员,充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。
3.与办事处日常事务推进相结合保护职工利益是两新组织党组织赢得群众拥戴的根本所在,只有抓好办事处日常的实际工作,切实服务群众、服务两新组织,保障职工利益,才能暖人心,扬风尚。这也要求办事处在实际工作中找准党建工作和两新组织发展的结合点,不断提高党建工作的针对性和有效性,把党的工作有机融合到企业生产经营、文化建设、改革发展等各个方面;找准党建和两新组织发展的结合点,不断提高党建工作的针对性和有效性,把党的工作有机融合到企业生产经营、文化建设、改革发展等各个方面。
二 “四创新”工作机制,规范两新组织党员管理
1、创新党组织建设机制
采取三种模式:新经济组织党组织以属地管理为主,新社会组织党组织以行业管理为主,流动党员以各级人力资源市场党组织和街道社区流动党员党支部管理为主,形成“条块结合、以块为主”的管理模式。在组建力度方
面,可以采取“建、联、挂、派”等多种形式,按照方便管理、方便活动的原则,把支部建在企业、行业、社区、楼宇、劳务和人才市场等。同时,把组建、巩固、提高结合起来,逐步实现机构、管理、工作上的全覆盖。
2、创新党务工作者选配机制
为适应两新组织发展快、变化多、不稳定的特点,一支政治坚定、素质优良、业务精通和党性观念强的党务干部队伍是两新组织党建工作所必须的。对此,要创新党务工作者选配机制,充实一线党务工作者队伍。通过组织推荐、双向选择、公开招聘等方法,大胆选用政治素质好、经营管理强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员。并通过建立“两新”组织党务工作者人才库,重点从党政机关、事业单位离岗、退休人员中选拔一批党务经验丰富的优秀干部,到两新组织中担任党组负责人。
3、创新党员隶属关系管理机制
两新组织企业呈现点面广,经营者居住分散,党员人数偏少,流动性大等特点,缺乏有效管理。针对以上情况,我们要从实际出发,切实理顺两新组织中党组织的隶属关系,从根本上改变“谁都可以管,谁都可以不管,最终无人管”的状况。本着“有利于开展党的活动,有利于加强党员管理”的原则,办事处党委指派专人负责,明确职责,一级抓一级,层层抓党建,处处抓落实。
4、创新党员教育管理机制
针对党员流动性大、从业复杂的特点,设立流动党支部或党小组,建立流动党员登记和联络制度,做到“哪里有党员,哪里就有党的组织”。采取定期联系、召开现场办公会、征求业主意见座谈会、在春节等重大节日开展到企业慰问等活动,了解企业和组织的发展所需,并对其提出的困难和问题,尽可能落实到责任单位和责任人,限时办结,用真诚的态度和热情的服务打动业主,激发业主对党建工作的积极性。对“两新组织”党员设立年度考核机制,把他们纳入网络化管理,定期对他们进行培训,组织学习,并把两新组织党务干部培训纳入各级党委组织部门干部培训教育的总体规划,提供多种培训资源,并在培训内容上大做文章。
三“五加强”自身建设,增强两新组织党建活力
1、加强自身党组织建设质量,牢筑两新党组织基石
加强党组织的自身建设是两新组织党组织安身立命的根本和基础,因此要切实加强两新组织党组织建设。
一是充分发挥党员的先锋模范作用。鼓励广大党员为企业献计献策,使他们认识到为企业做贡献、献爱心也是履行党员义务的具体体现。也是为社会贡献力量,也是党性的体现,让每个党员认识到,只有两新组织不断发展,才能促进全区、全社会发展。开展党员示范岗,促进党员光辉模范作用的发挥。
二是进一步抓好两新组织党组织负责人和党员队伍建设。继续抓好党组织组建工作,努力提高两新组织党组织负责人素质,建设好两新组织党员队伍,协同办事处精干力量,到两新组织组织中深入调研,特别是有一定规模、有一定党建基础的企业进行党建工作指导,加强与企业主的沟通,选举善经营、会管理、懂党务的党员作支部书记,并提高他们抓党务的能力,切实开展好组织活动。
2、加强党组织组建力度,扩大党的工作覆盖面
要巩固好现有两新组织党组织,采取“单独组建、联合组建、挂靠组建”等多种方式,不断扩大组织覆盖面,实现党建工作在两新组织领域的全面覆
盖;要建立和完善成立党组织以及群团组织的工作计划和方案。要严格按照相关要求,保证凡是具有3名以上正式党员的“两新”组织必须成立党组织。对暂不具备成立党组织条件的“两新”组织,要通过选派党建指导员的形式,力求有效开展党的工作。
3、加强保障体系建设,强化两新党组织的体制支撑
目前开展两新组织党建工作的保障体系还不健全,各级党组织应充分认识到两新组织开展党建的重要性,健全两新党建保障机制。不断完善基层党委抓两新组织党建工作责任制度、两新组织党建工作联席会议制度、党员领导干部联系点制度、两新组织党建工作定期研究制度、两新组织党建工作指导督导制度、两新组织党建工作考核评价制度、经费保障制度、组织关系接转制度、党员活动制度、党员权利保障制度、考核奖惩制度等等,为推进两新组织党建工作提供制度保障,保障两新组织党组织负责人权利。还要加强党建指导,充分发挥两新组织党建指导员“宣传员”、“指导员”、“协调员”和“服务员”的作用,壮大专兼职两新组织党建指导员队伍。
4、加强两新党组织活动质量,激活党员荣誉感、积极性
党组织活动内容枯燥,形式单一,党员参与组织生活的热情不高是基层组织建设必须正视的问题。为此,要积极引导“两新”组织党组织和党员根据各自特点,积极开展党员设岗定责、创建“党员示范岗”等活动,倡导党员挂牌或佩戴标识上岗,设立党员公示栏,公开党员身份,接受群众监督;开展网络党组织生活,顺应科技化、作息化、网络化时代发展的要求,过网上组织生活、开展网上党课教育、组织网上党建经验交流等,克服党员分散、流动性大、联系不便等不利因素,凝聚广大党员,增强战斗力。在树立党组织良好形象的同时,有力激发党员的“荣誉感”,增强“两新”组织党建工
作的活力。最终实现“两新组织”党建工作“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标。
5、加强基层党组织的服务功能,发挥在社会管理中的作用
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是加强和创新基层社会管理的依托。社会管理说到底是对人的管理和服务。基层党组织直接面对人民群众,更要突出服务功能,坚持以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。办事处党委充分发挥承上启下的作用,重点解决环境卫生、维护稳定、公共服务等难点问题,协调各基层社会组织研究制定解决方案,形成齐抓共管的社会管理工作推进机制。
马 林
南大街办事处
2011-10-10