某县新居民事务系统着力推进服务民生满意行业创建工作_民生事务服务平台
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XX县新居民事务系统着力推进服务民
生满意行业创建工作
为深入推进“三服务一满意”（服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意）实践活动，进一步加强新居民事务所规范化建设，全面提升全县新居民服务管理工作水平，XX县局通过强领导、促规范、创举措、提服务、强监督等举措，扎实推进全系统服务民生满意行业创建工作，真正让新居民受益、让新居民满意。
一、提认识、强领导，注重创建发动。一是充分发动。拟定下发《XX县新居民事务局开展创建服务民生满意行业活动实施方案》（X新居民〔2011〕12号），及时召开全系统创建工作动员布署会，要求各基层所充分认识开展满意行业创建是维护民生民利的具体体现，是优化发展环境的有力保障。二是加强领导。局机关成立领导小组，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各事务所建立相应的领导小组，同时制订创建“服务民生满意站所”的实施方案，抓好“服务民生满意站所”创建工作。三是大力宣传。通过“一网、一栏、二报、三群”等宣传手段，广泛发动宣传，争取社会各界对创建工作的支持，宣传创建中涌现的好经验、好做法，同时充分发挥舆论监督作用，督促全系统创新服务理念、强化服务举措、提高服务质量，推进满意行业创建，让新居民得实惠。
二、推规范、促完善，夯实创建基础。一是规范服务环境。在全系统扎实推进事务所、站（服务窗口）规范化建设，着力构建“便捷化”
服务网络、完善“一体化”服务方式、创新“优质化”服务措施。在服务理念上，牢固树立“以替新居民着想为先导、以为新居民办事为根本、以让新居民满意为目标”的理念；在服务流程上，让新老居民“少跑一趟路，少进一道门，少走一道程序，少找一个人，少花一点钱”，在最短的时间内把想要办的事办完、办好；在服务方式上，逐步改变“新居民向上跑”为“协管员向下跑”，变“分散办事”为“集中办事”，变“被动受理”为“主动服务”；在服务举措是，要求办事人员时刻铭记三句话，即：受理、咨询一样热情，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待；在服务标准上，努力做到“四无”，即：接待新居民无距离，登记办证无障碍，真情服务无差错，维护荣誉无投诉”。二是加强队伍建设。健全完善新居民协管员教育培训管理的长效机制，着力改善人员结构，提升队伍综合素质，充分发挥协管员在信息采集、登记发证、公共服务管理中的“一职多能”作用，努力当好“居住登记办证员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、情况信息传递员、便民帮困服务员、民生民情联络员”。组织开展新居民协管员“岗位大练兵、技能大比武”活动，提高新居民协管员的综合素质、业务技能，激发协管员服务新居民的热情。三是完善规章制度。着力健全完善协管员的岗位职责、人员招聘、监督管理、绩效考核等一系列相配套的规章制度，真正做到以制度来管人，以制度来理事。公开办事制度和办事程序，方便新居民登记办证，接受群众监督，使新居民服务管理工作有章可循，运行有序。创新推广《协管员工作手册》，同时认真梳理、完善了各类规章制度、工作流程、人员职责等，形成了《协管员工作守则》，并编印放发到全体
协管员手中，全面推进新居民服务管理工作规范有序。
三、创举措、提服务，丰富创建内涵。一是推进公共服务均等化。牢固树立“同一片蓝天、同一个家园”的品牌服务理念，推进新居民计划生育、子女就学、公共卫生等方面的均等化服务。截止5月底，联合计生部门开展大型宣传活动11次，发放宣传资料21372份，进村入户B超1580人，开展生殖健康服务1577人，四项手术报销81人，报销金额8743元，落实长效措施37人，奖励金额1180元；在全县公办中小学就读的新居民子女有13723人；发放预防接种通知单10894份，发放围产保健通知单1129份，协助管理高危孕妇81人，引导新居民孕妇入院分娩325人；在新居民中广泛开展艾滋病宣传，教育人次52216人，发放宣传资料39808份。二是加强教育培训。切实加强对新居民职业技术、创业技能、安全生产、计生卫生等方面的培训指导，截止5月底，新居民参加技能培训22期2950人次、安全培训20期2593人次、卫生培训11期1160人次、计生培训20期2063人次、其他培训16期906人次；发放各类宣传资料11.86万份。三是落实维权帮扶。注重引导“新居民家园工作室、新居民和谐工作室、新居民议事工作室、和阿姨阳丽平百事坊”等新居民自我服务管理组织的民间维稳调解作用。今年以来，共受理各类新居民矛盾纠纷151件，调解成功136件，调解成功率90.07%，涉及标的170.3万元。同时，开展新居民和谐催进会会员单位无欠薪活动。利用新居民服务管理维权网络和协管员（维权员），积极配合县劳保部门及时合理处置新居民劳资纠纷和欠薪维权事件，及时将涉稳因素消灭在萌芽中。四是推进新居民参政议事。着力搭建新居民参政议事平台，引导新居民议
事委员深入新居民群体了解民情、体察民意、汇集民智、反应民生，并形成意见建议，为政府决策提供参考依据。今年以来，新居民议事委员共撰写提交《关于把整治文化市场中的低俗文化和违法黑网吧游戏厅纳入关怀未成年人健康成长的规划中的建议》等9件书面意见建议，1件已答复完成，8件正与相关部门沟通，着力做好建议的反馈答复工作。五是推行新居民意外伤害保险。截止5月底，全县参保新居民为957人，参保金额为12320元。六是做好新居民加入工会工作。联合县总工会，指导各镇（街道）相继组建了新居民联合工会，并利用基层各事务所办证窗口开展新居民窗口入工会工作。并积极组织新居民工会会员进行《劳动合同法》、《工会法》等法律、法规培训，为会员提供就业信息、职业介绍、职业技能培训、安全生产操作培训等各项服务。目前，全县现设有新居民入会窗口21个，联合工会新居民会员总数已达35612名，今年新发展5740人。七是注重新居民党团员教育。积极协助组织部门，有效搭建新居民党团员教育管理平台。在姚庄镇率先试点“新居民党员积分制”，并将200余名新居民党员全部纳入考评体系。姚庄镇新居民事务所党总支率先在新居民集聚区设置“新居民党员服务点”，倾听新居民呼声、了解新居民意愿、帮助新居民群众解决日常生活中遇到的问题和困难，为务工新居民提供便利，目前已建立“新居民党员服务点”4个。率先成立全省首个县级新居民团工委，为全县新居民团员提供教育服务阵地，并在姚庄镇成立全市首个“新居民青年之家”。同时，与县志愿者协会联合建立XX县新居民志愿者服务支队，全县各镇（街道）成立9个新居民志愿者服务大队，重点开展法制宣传咨询、调查走访等为民服
务活动。目前，已向社会公开招募新居民志愿者550人，组织开展“三县联创”活动等8次，参与人数122人次。
四、强监督、重长效，争达创建目标。一是扩大新居民的参与面。通过召集新居民服务对象召开座谈会、恳谈会，设置意见箱、发放调查表等形式征求意见、接受监督。积极通过网络、短信、监督电话等手段，畅通反映诉求和新居民监督的渠道，全面查找本系统在服务民生、服务群众、服务基层和自身队伍建设中存在的问题和薄弱环节。尤其是下评议环节，更要让社会各界、各个层面的新居民参与评议，体现评议的公正、客观。二是注重真评实改。勇于查找问题，制订整改方案，明确整改目标，落实整改措施；对有条件解决的尽快解决，决不推诿；对深层次问题，一时难以整改到位的，明确责任，创新举措，攻坚克难，真正做到问题不解决不放过，群众不满意不通过。着力解决门难进、脸难看、事难办，以及效率低下、推诿扯皮等问题。三是建立长效机制。着力坚持纠建并举、以评促建方针，通过创建认真解决存在的问题，同时，把整改与完善制度结合起来，建立健全监督检查机制、责任追究制度和纪律约束机制，依靠制度加强对整改落实情况的监督。进一步建立健全各项规章制度，规范依法行政、依法办事和廉洁从政行为，不断完善行风建设、队伍建设、满意服务的长效机制，奋力达成成功创建服务民生满意行业的目标。
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