市、_哈密市简介
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万州家电下乡调查报告
从2008年12月1日开始，全国14个省（区、市）家电下乡推广工作正式开始，广西也名列其中。2008年12月20日，全区推广家电下乡启动仪式在横县陶圩镇龙源家电城举行，广西家电下乡工作全面铺开。一个多月的时间里，广西家电下乡的工作进展如何？农民满意不满意？补贴有没有按时发放到农民手中？实际操作过程中有哪些困难？带着这些问题，本报记者赶赴南宁、百色、钦州等地，探访家电下乡工作实施后的各方情况。
反响
农民得实惠 心里乐开怀
2009年2月5日上午9时许，百色田东县鸿发电器专卖店刚开门营业不久，苏艳梅就来到了店里。苏艳梅是田东县林逢街6组的农民，2009年1月14日，她和丈夫韦德义在鸿发电器店买了一台售价799元的海尔彩电和一台售价1700多元的海尔洗衣机。这天，她来店里领发票，准备回到镇财政所申请补贴。
苏艳梅对记者说，现在政府为农民办的实事越来越多，以前农民买家电，可没敢奢望得到补贴。1月14日，她和丈夫想趁春节期间上街置办家电，来到鸿发电器店门口，发现店门前拉着大红的宣传横幅，上面写着农民买家电享受政府13%的补贴。这可把夫妻俩乐坏了。经过一番挑选，两人选中了一台彩电和一台洗衣机。售价799元的海尔彩电是家电下乡中标型号，可以享受103.87元的政府补贴，而两人选中的洗衣机却不在家电下乡推广型号范围之内。苏艳梅说，虽然只有彩电得补贴，补贴金额也只有100多元，但她已经很高兴了。
百色右江区泮水乡百维村百维屯农民黄先生说，刚开始听说农民买家电政府会给补贴，大家都不太相信。后来，同一个屯的董开学、黄润玖两家分别买了一台海尔洗衣机和一台海尔冰箱，按照计算，董开学能得到206.44元的补贴，黄润玖也能得到233.87元的补贴。这几天，家电卖场一直在打电话催着让两人尽快复印相关证件，去乡财政所办理补贴手续。乡亲们这才相信了，纷纷打听购买家电下乡产品会有多大优惠，有的还跑到市里的卖场里去实地探看。紧接着，又有几家买回了新彩电、冰箱、洗衣机。这几天，村民们一聊天，话题都是围着家电下乡转。
商家得市场 销量节节高
政府开展的家电下乡工程，让农民真真切切得到了实惠。而中标的商家通过这个工程，让市场份额得到了很大程度提高。
田东县鸿发电器有限公司主打海尔系列家电，海尔是这次家电下乡活动的中标企业，而鸿发电器店又被确定为定点销售点。老板钟其红告诉记者，田东县家电下乡工作1月19日正式启动，他的店从2008年年底就做好了准备。活动正式开始后，店里的销售量节节攀高，今年1月份的销售量与2008年同期相比，增长了60%以上。由于家电下乡要持续到2012年11月底，这让钟老板谈到未来几年的销售收入，都喜不自禁。他说，2005年，他的店年销售收入是200多万元，2006年和2007年是300多万元，2008年是600多万元，今年，有家电下乡的带动，他的目标是超过1000万元。
2月6日上午，记者来到了百色市国盛家电城，这是百色市较大的家电卖场。家电城的货架上，已经空出了很多位置。老板谢洪瑜告诉记者，自从家电下乡活动开始以后，店里的销售收入节节上升，从2008年12月到现在，店里总共销售了家电下乡产品500多台。销售量与去年同期相比，增长了一倍以上。现在，店里每天的销售量在20台以上。目前，大部分的中标品牌和型号供不应求，已经出现了断货的局面。为了给卖场留够充足的货源，他在年前甚至停止了对下面零售点的批发业务，专做零售。谢老板对记者说，作为商家，他非常愿意销售家电下乡产品。这是因为，中标产品明码标价，省去了和消费者侃价这个环节，销售人员的工作轻松了不少；第二，农村市场潜力巨大，所以店里的销售收入不但不会下滑，还有大幅度的增长。
百色市解放街上另外一家比较大的店面――百色电子商场的陆经理告诉记者，往年的元月份是冰箱销售的淡季，但今年因为有家电下乡政策，他店里经销的容声、新飞等中标产品已经卖断货了。从年前到现在，店里销售出的家电下乡产品已经有600台左右。他说，接下来，他们打算将解放街上一家店面的二楼全部设置成家电下乡产品大卖场，方便前来选购的农民朋友。
2月5日下午，在钦州商业大厦三楼家电销售区，彩电销售人员何女士告诉记者，家电下乡活动开展以来，她所在柜台彩电销量增加了30%左右。冰箱销售人员李女士告诉记者，受全球金融危机影响，本来估计2009年白色家电商品销量会下降，但家电下乡活动开始后，她柜台的冰箱销量不降反升，“现在销售情况比去年同期还增长了20%，有很多人就是冲着这13%的补贴来购买的”。
钦州市商务局内贸市场科科长符相君说，截至2月4日，钦州市包括县区家电下乡销售网点已经备案的达到204家，“这是一个动态的数字，销售点还在不断地增加中”。他说，目前基本上大一些的乡镇都有家电下乡的销售点，覆盖率应该达到70%，“有一些乡镇家电零售企业尚未达到要求，我们也尽力帮助他们达到标准，争取每个乡镇都布有一个点”。
符相君说，家电下乡的补贴政策对于拉动消费的效果非常明显。以钦州商业大厦为例，虽然受到金融危机影响，但春节期间它的销售业绩比上年同期有较大幅度的增长，尤其在乡镇销售网点，拉动销售业绩增长至少一倍以上。据介绍，截至2月4日，钦州的家电下乡四大类产品销售量约达3000台左右。符相君说，家电下乡不仅拉动消费的效果明显，在一定程度上还提高了商家的影响力，“能够得到家电下乡产品的销售资格，在当地同行来说那就是信誉。有这个资格，基本上60%的农民都会来这里买东西，应该说对商家的回报是很大的”。
质量
价廉质也优 未接到投诉
家电下乡产品的质量如何？市民买得是否放心？百色农民苏艳梅和覃有德均表示，他们买回去的彩电和洗衣机运转正常，目前还没有发现质量方面有问题。随后，记者又电话联系了南宁市工商局12315申诉举报指挥中心和百色市质监局，两部门均表示，目前还没有接到关于家电下乡产品的质量投诉。
在谈到家电下乡产品的质量问题时，符相君说，家电下乡产品的补贴吸引了很多农民朋友购买，同样产品的质优价廉也得到了许多城市居民的信赖。他说，虽然不能享受政府补贴，但钦州很多城市居民也纷纷购买家电下乡的产品，钦州商业大厦销售了1000多台，大约有1/3是城市居民购买的，他们觉得即使没有补贴，价格也很实惠。
钦州质监部门有关工作人员告诉记者，目前尚未接到有关家电下乡产品质量的投诉，如果消费者发现购买的家电下乡产品存在质量问题，也可以拨打“12365”，质监部门将对产品进行检测，以帮助消费者维护自己的合法权益提供相关依据。
记者从钦州工商部门了解到，“12315”消费者维权热线目前也未接到有关家电下乡产品的质量投诉。
补贴
异地购买能否得补贴
在钦州商业大厦，来自灵山的劳先生说，之前没听说过购买家电还有补贴，来到商场以后才知道。他问：“我现在想在钦州买，但不知回到灵山后能否兑现补贴？”
“如果解决了省内跨区购买这个问题就好办了。”符相君说，钦州的农民到钦州以外的地方购买家电下乡的产品，目前还没有遇到这种案例，钦州以外的农民朋友来钦州买了家电下乡产品回去后能否得到补贴目前还不太清楚。
业内人士说，家电下乡的政策是省内市场可以流通，但有些地方要求必须是在本县内购买的家电才可以享受家电下乡的补贴政策，这些要求和家电下乡总政策不太相符。
记者在商务部网站广西商务之窗看到，来自上林县经贸局的“上林县家电下乡工作情况总结”中提到：“农民购买家电下乡补贴产品须在户口所在县内购买，由于我县在外打工的农民较多，要求属地购买在一定程度上制约了农民的购买行为”。
梁先生的户口在北流市农村，目前他在钦州打工。2月5日下午，梁先生和几名来自农村老家的朋友到钦州商业大厦准备买两台冰柜开个冷饮摊。在销售人员的介绍下，他们知道了家电下乡的补贴政策。可是让他们担心的是，在钦州买冰柜，回到北流能否兑现补贴呢？销售人员“可能不太好办”的答复让他们心里也没有底。梁先生说，他们都是刚刚走向社会的年轻人，想做点小本生意，按13%的补贴政策，两台冰柜也有四五百元的优惠，对他们的吸引力还是比较大的。
2月9日，玉林市商务局市场运行调节科工作人员庞先生对记者说，家电下乡活动刚启动时，他们也遇到了类似问题，经向上级部门反映，现在这个问题可以解决。他说，如果户口在玉林的农民朋友在玉林以外购买了家电下乡产品，回到户口所在地不能兑现补贴时，商务部门和财政部门会进行协商给予解决，“但是跨省的就不好说了”。
记者在家电下乡信息管理系统“互动咨询”栏目中的回复中看到：只要是农业户口，在同省内购买家电下乡产品，在户口所在地乡镇财政所进行补贴备案就可以享受家电下乡补贴。
2月11日，记者为此采访了自治区商务厅。自治区商务厅市场运行处工作人员介绍说，目前因为补贴问题的限制，农民朋友还不能跨省购买家电下乡产品，但在全广西范围内可以跨地区购买。购买产品后，需要回到自己的户籍所在地办理补贴事宜，不能在购买点办理。比如某位农民朋友户籍在钦州，但目前在南宁生活，他购买了家电下乡产品要办理补贴，必须回户籍所在地钦州去办理。
了解流程补贴易兑现
在记者调查中，补贴兑现滞后是目前家电下乡活动中遇到的最大问题。2月6日中午12时，记者在百色市财政局经济建设科办公室了解到，整个百色至当日也只有田阳县的4位农民已通过百色市财政局的审核，可在15个工作日内得到补贴。而大多数购买补贴家电的农民还没有到乡镇财政所办理登记备案手续。
记者随机电话联系了百色龙川镇林河村那旦屯村民韦有军、百色市右江区龙景街道办那毕村中屯村民覃有德，两位村民分别在1月2日购买了海尔冰箱和海尔洗衣机，按照补贴标准，韦有军可领到补贴220.87元，覃有德可领到补贴259.87元。但截至2月9日下午，覃有德在电话里告诉记者，他当天上午刚刚跑了趟销售点，总算弄清楚了办理补贴要走的程序，接下来才会准备办理申请补贴的手续。
购买家电下乡产品的农民朋友为何迟迟难以拿到补贴？覃有德说，他去买洗衣机的时候，销售店里的营业员告诉他目前政策还没有开始实行，等到正式实行的时候再电话通知他去店里办手续，事情就一直拖到了现在。
据记者了解，宣传工作不到位是农民购买家电下乡产品兑现补贴滞后的主要原因。很多农民不知道购买家电下乡产品要带身份证件，往往要多跑上一趟才能买到。购买到家电下乡产品后，他们又不知道如何办理补贴手续。
田东县经贸局市场运行股的卢雄福股长在接受记者采访时说，中标产品出售给农民后，销售点的工作人员要及时将销售情况输入到家电下乡系统里。但由于各销售点的输入人员在电脑输入上比较生疏，导致销售信息不能及时上传到系统中。销售信息不能上传，财政所就无法备案和审核，影响了农民及时得到补贴。记者在田东县采访时，农民苏艳梅正是因为卖场销售人员将补贴产品的标识码输入错误，导致她跑了3次，才将购买信息上传到了系统中。
家电下乡产品卖出去了很多，但由于种种原因不能上传销售信息，使得商务局和财政局也无法及时掌握目前家电下乡产品的销售情况。
百色市商务局副局长覃建更对记者说，百色市将家电下乡工作作为扩大内需工作的重中之重，260万元的补贴资金也早早到位，市里还专门拨款5万元作为宣传经费。在年初的年货市场上，他们还专门设置场地宣传家电下乡政策。但由于一些偏远的地方信息不畅通，宣传工作还不能完全深入到位。各个销售网点的销售信息也不能及时上传，给商务局评估这项工作进展造成了一定的困难。
南宁市一家大型卖场的家电部负责人对记者说，目前，很多购买家电下乡产品的农民不能及时得到补贴，已经影响到了卖场的销售。很多已经购买产品的农民兑现不了补贴，回头质疑商场“忽悠”人。这样一来，卖场也不敢大张旗鼓地以“家电下乡”招徕顾客。他希望财政部门能尽快将补贴及时发放给农民，推动家电下乡工作的深入开展。
针对商家反映的问题，南宁市财政局经济建设科一工作人员答复记者说，目前南宁市农民购买家电下乡产品应得的310万元补贴已全部到位。农民兑现补贴难的问题主要是因为这项工作刚刚铺开，商家、销售网点等对操作程序还不是很熟悉，导致农民兑现补贴相对来说比较慢。
在钦州，也遇到同样问题。符相君告诉记者，一些销售商没有及时录入信息，和一些农民朋友购买家电下乡产品时没带身份证，这些都影响了补贴发放的进度。
政策解答
问：什么是家电下乡？
答：家电下乡政策的主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予13%的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
问：家电下乡产品在价格上有何规定？
答：根据农民消费水平和消费需求，家电下乡产品的最高限价分别为：彩电单价不超过2000元；电冰箱（含冷柜）单价不超过2500元；手机单价不超过1000元；洗衣机单价不超过2000元。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格，详细可查询www.daodoc.com。
问：农民购买家电下乡产品时需携带什么证件？
答：持本人身份证。
问：农民购买家电下乡产品需要特别注意哪些问题？
答：应注意以下几个问题：a.应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单（可查询www.daodoc.com），或致电400-887-3200。b.索要正规税务发票。c.购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。d.购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。
问：家电下乡产品补贴有数量限制吗？补贴标准是多少？
答：每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过1台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。
问：农民购买家电下乡产品后如何领取补贴？
答：销售网点应在农民购买家电下乡产品后3日内将销售信息录入家电下乡信息管理系统。在规定的时间内，农民持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件（包括居民身份证或公安户籍管理部门出具的证明）、户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县级财政部门，县级财政部门审核确认后，在15个工作日内将补贴资金通过银行直接拨付到农民储蓄账户上。（如下图表）
问：如何识别家电下乡产品？
答：为了便于农民朋友识别，财政部、商务部特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外包装的正面应印制家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样；洗衣机、彩电、冰箱（冷柜）外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明；家电下乡产品使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样，右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”。
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