长输管道保护方案_西气东输管道保护方案

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长输管道完整性保护方案

一、目的及适用范围

（一）依据国家《石油天然气管道保护法》、省发改委《油气长输管道保护大检查方案》等文件，特制定本方案。本方案适用于公司及所属各场站管道、阀室的巡检、保护管理工作。

通过对管道设施的保护，保障管道设施的安全运行，最大限度地保护管道设施免受损坏。

（二）本方案所称管道设施，包括：

1、由****投资建设的输送管道

2、阴极保护测试桩

3、阀室

4、管道标识、标志桩（牌）

二、组织机构

为保证*******管道安全运行，成立管道保护工作领导组： 组 长： 副组长： 成 员：

领导组下设管道保护工作办公室，办公室设在安全技术科。

三、职责

（一）安全技术科

1、负责对所属各场站管辖范围内的管道巡护管理工作进行指导和监督检查；

2、负责管道巡护的信息管理、各类报表、技术档案的归档等工作；

3、负责组织管道巡线管理人员和管道巡线工的专业技术学习、培训；

4、负责线路管理信息、资料的收集；

5、负责协调管道沿线的管道巡护工作；

6、积极协调本辖区地方政府、安全生产监督部门共同做好管道巡线工作。

（二）生产调度科

1、负责贯彻执行国家及上级主管部门有关管道巡护的法规、政策和规定；

2、负责制定公司管道巡护管理的标准和规范；

3、负责制定本辖区管道线路的维修、维护方案，并组织实施；

4、执行国家和行业有关管道巡扩管理的法律法规、方针、政策、行业标准和管理规定。

（三）场站

1、负责贯彻落实公司管道巡护管理的规章制度、标准和规范；

2、负责组织对水工设施、管道三桩一牌等线路附属设施进行及时维护、维修；

3、负责开展管道线路的巡护管理工作，对管道线路安全负责；

4、执行公司管道巡护管理的规章制度、标准和规范；

5、掌握本辖区管道设施分布情况和沿线交通、社会、自然等情况，掌握本辖区管道维抢修方案和事故应急预案；

6、负责开展落实管道线路的巡查、阀室的看护和管理工作；

7、负责辖区内巡护员的管理和考核工作；

8、负责线路巡护数据的收集工作。

（四）巡护人员

1、执行公司管道巡护管理的规章制度、标准，对阀室和管道进行巡护；

2、按规定要求填写巡线记录，并按要求向所属场站及公司汇报；

3、及时了解本辖区管道线路、管段设施情况及周边地形、交通、水利、社会环境、地质灾害、自然灾害等情况；

4、发现管道故障和事故，及时汇报，并配合相关部门进行处理。

四、管道概况

五、影响或危及管道设施安全的行为

1、移动、拆除、损坏管道设施及为保护管道设施安全而设置的标志或标识；

2、在管道中心线两侧5米范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资，盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物构筑物或者种植深根植物；

3、在管道中心线两侧或者管道设施外各50米范围内，爆破和修筑大型建筑物、构筑物工程；

4、在埋地管道设施上方巡查便道上行驶机动车辆或者在地面管道设施架空管道设施上行走；

5、其他危害管道设施安全的行为。

六、管道保护工作目标和保障措施

（一）工作目标

1、管道新增违章占压为零；

2、管道直接机械损伤为零；

3、管道断裂，燃气泄漏、燃烧、爆炸事故率为零；

4、保证巡线人员安全，故率为零；

5、第一时间发现第三方施工，并及时向公司汇报率为100%（以第三方队伍进场或动土时间为起点）。

（二）保障措施

1、组织措施：对各种可能性事故造成的影响后果进行研判，做到早发现早汇报早处置，尽量减少或者减小事故发生的概率和出现事故后对环境和周围群众的影响；根据不同季节、时期，组织定期、不定期的场站和管线专项或全面安全大检查，将检查出的隐患按照五定五落实的要求，进行闭环管理，跟踪整改，确保将隐患消除下萌芽当中。

2、管理措施：建立健全《管道巡线管理制度》、《阀室巡检制度》；完善泄漏、火灾、重大危险源专项应急预案和应急处置措施，；重点防范第三方施工、人为破坏，坚决打击打孔盗气，并将此作为管道保护的高压线；保证里程桩、加密桩、转角桩、穿越桩、警示牌等各类管线地上标识齐全、完好：（1）确保巡线人员在巡线过程中清晰确定管线走向和位置，在管线周围出现地形变化、施工、占压等情况时能及时发现；（2）保证周围村民和施工人员能够在施工或建设前能及时发现施工地点是否存在燃气管线；（3）管线出现突发情况是，周围群众能够及时拨打调度电话向公司调度报警。

3、运行措施：保证阴极保护桩完好，减缓水土、杂散电流对管道的腐蚀；建设水土保护设施，在公路、铁路穿越处加设套管或管涵，保证在特殊地貌处的管线能够安全运营，防护管道变形、断裂等情况；定期对管线进行年度检查、检测，保证管道处于完好状态；在恶劣天气前、后及时对管线进行巡检，特别是大雨、大风过后对河道、水土保护设施进行检查，发现损毁及时上报并修复；建立调度监控系统，对管线及场站进行实时监控，在管线压力、流量等数据出现突变时，能够及时发现，并对场站下达指令进行应急处置；在场站和阀室设置紧急切断的气液联动阀，当出现突发事件时，能通过场站、调度中心对阀室和场站阀门进行远程控制，隔离出突发事件处的管线或场站。

4、经济措施：加强安全生产考核，对于及时发现重大安全隐患、破坏管道安全行为的场站和员工予以重奖。

5、群防群治：加大管道保护宣传保护力度，在管道沿线村庄进行管道保护宣传，加强沿线群众对管道保护法的认识，提高对管道安全的认识。鼓励沿线群众提供第三方施工、人为破坏、打孔盗气的信息并予以奖励。

6、培训考核：开展员工培训考核，不断提高员工的管道保护技能；提高员工的业务能力和素质。

7、纵横借鉴、博采众长：与有关单位部门、同行企业建立有效的沟通机制，抓住一切可以学习和借鉴的机会学习管道保护知识和国家的法律法规；积极创造和同行之间的技术交流，学习先进的管理理念和管道保护技能。

8、后勤保障：逐步建立完善的后勤保障体系，充分保证巡护人员合理的休息时间和人员补充，不断培养后备力量，优化组织结构。

9、车辆保障：制定严格的车辆管理制度，确保在线车辆车况良好，保养及时；机动车驾驶人员须持证上岗，严禁疲劳驾驶、超速行驶和无证驾驶；遵守交通规则。

10、服从管理：坚决服从上级公司及政府部门的日常管理，严格遵守各种管理规定，坚决履行管道巡护职责。

七、管道巡检、保护管理规定

（一）巡护内容和要求

1、严格执行《管道巡线管理制度》、《阀室巡检制度》，重点管段要徒步巡检。

2、线路巡查应包括如下内容：管道沿线地貌变化、管道沿线设施的完好性、沿线违章占压、安全保护范围内的违章施工、周边社会活动情况、阴极保护系统运行、三桩一牌等设施。

3、每天应将线路巡检、维护情况真实、准确地记录在《巡线记录》中。

4、各场站应合理安排巡检人员，确保对辖区内管道、阀室的巡护工作正常开展。

5、对人口稠密、施工活动频繁的地段实行徒步巡线，汛期雨后实行加密巡检，各场站根据具体情况确定频次与时间。

6、巡检人员应针对管道周边环境及其附属设施的风险点进行检查，对巡线过程中发现小的水毁、三桩倾倒和移位、违章占压、违章动土、违章施工以及其他影响管道安全行为现象，能独立处理的，应立即处理和制止，不能处理的立即上报公司，并加密该区段的巡检或进行现场监护。

7、巡护重点：

（1）检查管道有无移位、漂浮、裸露、外防腐层破损等现象；（2）检查管沟是否塌陷，管道所经区域内地形、地貌有无明显变化；

（3）检查水工保护设施有无塌陷、损毁、松动或人为破坏等现象。特别是雨后是否有水毁发生；

（4）检查地面标志的完好情况，对位移、倾倒、破损的地面标志进行维护维修；

（5）检查是否有大型车辆在管道上方行驶碾压，对违规人员进行制止、说服教育；

（6）检查是否有违反《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的有关规定行为，有无危及管道安全运行的违章施工行为发生，对违规行为进行制止并立即上报。

8、各场站每年5 月（汛前）和每年10月中旬（汛后），结合汛前线路检查和汛后水毁调查工作的开展，对所辖管段进行全面巡检，徒步巡检重点地段。

9、阀室巡护重点要求

在阀室巡查中，重点加强泄漏、工艺状态、土建及设备支撑、锈蚀等情况巡查，在发现有任何泄漏时，及时上报公司处理。

10、汛期巡护管理要求

（1）每年汛期前一个月，各场站组织徒步巡线，对辖区内的风险点安全度汛进行检查，调整雨季三防预案；

（2）生产调度科、各场站应随时关注、发布天气预报信息，有针对性地做好雨季三防准备和部署，减少洪水、水土流失对管道造成的影响；

（3）各场站应确保水工保护施工在汛期到来前完成，根据内外条件变化及时完善修正有关应急预案，按公司要求对汛期险情实施适时抢险演练；

（4）每次降雨过后，各场站要对黄土塬、山区、河流穿越等重点管段实施加密巡线；

（5）站场应建立汛期24小时值班制度，如遇重大险情应立即上报，及时处理。

11、特殊巡线与要害部位的守护

（1）不良地质条件以及维护抢修条件较差的地段、煤矿采空区、河流的穿跨越、无人值守场站、阀室以及其他重要部位应加密巡线；（2）根据沿线外部环境和形势要求，随时对管道沿线要害部位进行特别巡线，临时加密巡线频次、增加巡线力量。

12、第三方施工部位的巡护要求

（1）对有施工征兆的点段进行加密巡线或监护；

（2）当发现在管道设施安全保护范围内有施工时，应积极与其接洽，告知施工单位管道设施情况，同时要求施工单位采取相应的保护措施和签订安全协议；

（3）对未经我方审批办理手续的第三方施工进行制止；（4）对已经审批同意的第三方施工进行现场监护，并检查是否符合管道保护方案。

13、管道巡护考核

（1）各场站负责人应随时抽查巡检情况及巡检记录，对巡检工作不到位的巡检人员进行考核，并与本人薪酬挂钩；

（2）安全、生产部门对各场站管道巡检工作进行定期或不定期抽查，对巡检工作不到位的场站进行安全绩效考核。

八、方案的修订

根据实际运行状况、生产工艺及管道周边环境的变化，本方案由安全技术科、生产调度科适时修订。