民营经济推进调度会_促进民营经济大发展

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同志

在全县民营经济推进委员会第一次会议上的讲话

（2012年3月6日）

同志们：

今天召开民营经济推进委员会第一次会议，是全县经济会议精神，对上一阶段我县民营经济的进展情况进行总结，通过查找问题，加快发展步伐。刚才相关负责人就工作中取得的进展、遇到的问题和下一步打算进行了汇报，刘刚部长针对当前问题，对下一阶段的工作进行了具体部署，目标明确、措施到位，非常符合我县实情，希望大家认真执行，把要求落实到工作中，把责任践行在行动中，全力推进民营经济转型升级，激活我县经济发展的内在活力。下面，我再强调四点意见：

一、统一一个认识。这个认识就是民营经济是我县实体经济的主体，是我县经济腾飞的主要动力。一定意义上讲，我县抓经济就是抓工业，抓工业就是抓民营。从我县经济发展的真实数据来看。2011年，全县民营经济户数、从业人员、注册资金分别达到8119户、2.22万人和30.33亿元，民营经济上缴税金4.41亿元，同比增长25.7%，占到全县财政总收入的64.5%。从先进地区的发展经验来看。目前，我国两大经济区域——珠江三角洲和长江三角洲，经济指标都是由当地民营企业在支撑，浙江的民营企业全国闻名，像绍兴的纺织、嵊州的领带、诸暨的袜子、永嘉的纽扣等，这些地方产业主体都是民营企业。经济强省广东也不例外，像中山市古镇的灯具、东莞虎门镇的服装、南海西樵镇的纺织、佛山顺德区的家电，都是当地民营企业在推动着地方的经济发展。山东省内，像即墨县的针织、广饶县的轮胎等等，都说明民营企业才是地方经济发展的主体和希望。从当前国家的政策导向来看。国家越来越重视中小企业，在全国经济工作会议，强调要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。其中，“结构性减税政策”重点面向中小企业，在第四次全国金融工作会议上，更是把“金融服务实体经济”放在首要位置，发展民营经济是国家发展的大趋势。各相关单位务必提高认识，明白我县发展民营经济的重大意义。

二、把握一条路径。这条路径就是“两转一放”。“穷则变，变则通”。一是抓好企业转型。转型的目的是为了提高企业核心竞争力。要突出抓好四个方面，抓好企业管理转型，引导企业建立现代企业制度，提高管理水平；抓好企业装备更新，支持骨干企业进行设备改造和技术更新，培植各个产业的龙头企业；抓好企业品牌创建，争创中国名牌产品和驰名商标；抓好企业家培训，转变“固步自封、小成即满”的观念，鼓励企业进行兼并收购、强强联合做大做强。二是抓好企业转移。转移就是要打造产业集群，提升产业整体竞争力。要根据我县产业发展规划，引导分散的企业进入相关产业园区，充分利用园区的基础设施资源，促进相关产业企业集聚生产，相互竞争合作，配套发展，形成产业规模，发挥集聚效应，实现我县产业集群式发展。三是抓好企业放活。放活的核心是为骨干企业的发展松绑，为龙头企业的壮大助力。要优化企业扩容增产的扶持政策，化解上新项目时遇到的土地、资金等制约，通过降低企业发展成本，畅通企业膨胀通道，充分发挥骨干企业对我县民营经济的带动效应和示范效应。

三、研究一套政策。要探索出台一套民营鼓励政策，引导企业陆续进行“两转一放”，不断做大做强。一要大胆创新。相关负责单位要积极研究民营企业的鼓励政策，解放思想、勇敢创新，只要没有违反国家法规，有利于我县民营经济发展的政策都可以大胆尝试。先进地区的成功经验，国家相关政策文件，都可以拿来借鉴参考，务求实用有效。二要严格论证。形成初步意见后，要交给法制办、相关部门讨论研究，邀请部分企业家座谈，进行严格论证。要充分考虑到政策的实施成本和考核程序，保障政策的可行性；要仔细斟酌文字表述，尽量数字化和指标化，避免出现政策漏洞。三要认真执行。执行是政策发挥效用的关键，必须明确责任，严格考核程序，保障政策执行的公平公正。要以鼓励企业做大做强为原则，通过政策的落实切实发挥对民营经济的引导作用。

四、打造一种局面。就是要通过宣传引导，提高民营经济的社会地位，营造一种“服务企业光荣，损害企业可耻”的氛围。一要强化指导能力。民营经济推进委员会要仔细研究经济政策和行业发展形势，不断提高对产业趋势的把握水平，增强对民营经济的指导能力，能够为危机企业及时提供有效建议，为民营经济健康发展制定产业规划，为企业膨胀壮大出台产业政策，切实担负起民营经济推进委员会的责任。二要优化服务环境。要把服务企业的能力作为

一种品牌、一种资源、一种竞争力，不断优化企业的发展环境。深化“一费制”改革，把低成本、高效率、重信誉作为具体要求，精简审批事项，压缩办理时限，提高办事效率，减轻企业负担，落实好对企业的“双不”承诺。三要加大宣传力度。通过电视媒体，网络平台等渠道，宣传创业先进事迹，树立民营先进典型，提高企业家的社会地位；广泛开展各种形式的民营企业家评选活动，对纳税、技改、创业、管理等方面的先进企业实施政策鼓励，提高全社会创业积极性，增强全民创业信心，激发民间活力，掀起全民创业高潮。

同志们，当前已进入3月份，希望大家务必增强紧迫感和责任感，把会议精神落实到实际工作中，再接再厉、负压奋进，确保我县民营经济转型升级取得重大进展，为全面建设美丽幸福新作出新的更大的贡献！