边界维稳_静稳边界
边界维稳由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“静稳边界”。
三州乡关于加强边界维稳综治治安联防联调工作的实施意见
近年来，随着经济的快速发展，异市相邻镇区人民的交往日益频繁，随之而来的社会治安问题日渐突出，并呈多样化、复杂化的趋势。三州乡地处台州、金华、绍兴三地交界之处，综治维稳社会治安情况相较复杂，为加强我乡边界地区社会治安综合治理，实现边界治安联防联调工作走向制度化、规范化，切实促进边界地区综治维稳工作更加良好的开展，全面落实好“平安三州”建设的各项工作措施，不断提高边界地区人民群众治安满意度和社会责任感，为推动我乡经济平稳发展提供良好的社会治安环境，制定下发该实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建和谐社会和服务新农村建设为目标，以维护边界地区社会稳定、促进共同发展为宗旨，以“稳边促内、合治共安”为指导思想，树立一盘棋思想和“协作第一、配合第一”的合作意识，改变过去“单打独斗、各自为战”的局面，积极协调异市相邻镇区，逐步实现由“乱”到“治”的根本转变，共同维护边界地区和谐稳定。
二、工作目标
通过落实各项工作措施，健全边界维稳综治联防联治工作机制，使边界地区干部群众的法律意识明显提高，涉及边界的各类纠纷妥善化解，影响边界治安的突出问题有效整治，边界地区的居民和睦相处，生活生产秩序正常，边界维稳综治工作落到实处。坚决杜绝群众性纠纷械斗，坚决杜绝重大群体性事件，坚决杜绝恶性刑事案件，真正实现刑事发生案明显减少，矛盾纠纷明显减少，治安问题明显减少，群众安全感进一步增强。
三、工作方法
（一）工作联动。一是利用地缘相近、人缘相亲的有利条件，积极开展联谊活动，建立由乡镇党委政府、派出所、司法所、信访办、民政办等部门参与的联席会议，进行互帮互助，建立乡镇与乡镇、村组与村组之间和谐的边际关系，形成共谋经济发展、共促繁荣稳定的良好局面。二是建立健全维稳工作协作机制，着力促进维稳工作规范化、制度化。三乡镇党委、政府以完善维护边际地区稳定工作机制，重点加强以双边协作机制为核心的维稳工作机制建设为切入点，并在此基础上，协商签订《台越婺“三区”边界综治协议》，进一步巩固了边界地区稳定工作协作机制。三是在具体工作中注意做好双方群众的思想工作，切实把群众的思想统一到友好相处、共谋发展上来，三方及时将有关维稳方面带有苗头性、倾向性的情报信息进行交流共享，有针对性地采取措施，努力各种隐患消除在萌芽状态。
（二）矛盾联调。一是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查调处网络。成立了由乡政府主要领导任组长，分管领导任副组长，包片、包村干部为成员的矛盾纠纷调解工作领导小组，由组长牵头，坚持每月下村组3次，了解村情民意，掌握纠纷动态。二是加强村级调委会建设，由村党支部书记、村委会主任、村民小组长组成村级调解组织，并邀请有威望的、熟悉边界情况的人士参与调解工作。三是建立矛盾纠纷排查月例会制度和群众来访接待制度，将“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”制度化。确定每一个片、村、组干部、村两委班子成员既是矛盾纠纷排查信息员又是调解员。坚持“排查走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前”的“三前”工作方法。每逢月初，由名乡领导带班，现场接待来访群众，畅通信访渠道，有效处置群体性上访事件。每月召开乡综治委全体会议，对全乡影响稳定的突出问题和矛盾纠纷进行梳理并分析研判，进而提出改进措施和解决的办法。
（三）治安联防。一是建立治安形势分析和情况通报机制。三乡镇党委、政府每半年召开一次治安形势分析会，研究分析边界治安形势，有针对性地部署工作和调整工作思路。对存在的突出问题定期不定期进行分析研判和工作通报，提出具体措施和要求。二是在边界地区建立联合防范制度，以完善边界报警求助和通讯指挥系统为重点，发动群众在边界地区开展多种形式的群防群治活动，实现对边界地区社会治安的综合控制。三是积极拓展边界之间治安防控体系建设，深入推进农村警务战略，充实基层警务力量，在边界地区重要路段设立治安室和报警点。推进治安防控向农村延伸，在边界地区居民家中推广经济适用、简便易行的技防设施。在边界结合部、主要路口和治安复杂地段安装视频监控，逐步实现与派出所指挥中心联网对接。
（四）乱点联治。一是针对边界地区存在的突出治安问题，本着“哪里治安混乱就整治哪里；什么治安问题突出就解决什么问题”的原则，有计划有组织地开展联合整治行动二是加强和改进边界地区社会管理。加强农村留守老人、妇女、儿童服务与管理工作，提高其自我防范能力，确保其人身财产安全。对部分无人照顾或有不良行为的未成年人，落实家庭和社会责任，强化帮教、救助措施。加强对刑释解教人员、吸毒人员、肇事肇祸的精神病人的管控，防止其危害社会。
（五）犯罪联打。一是针对边界地区突出治安状况，开展严打整治联合专项斗争，依法严厉打击危害群众人身和财产安全的各项严重刑事犯罪活动。建立联合侦查破案机制，快速侦破跨区域犯罪活动，尽快抓捕在逃嫌疑人，保障群众生命财产安全，提高打击边界流动性违法犯罪的实效。二是针对边际山区部分社会人员聚众赌博问题突出的实际，充分发挥村级治保、调解等组织的作用，广泛动员群众发现和揭发犯罪分子，积极支持配合公安机关开展缉拿赌博人员专项行动。
（六）平安联创。针对地理环境相通、治安状况相近的特点，共同拟定平安创建工作方案，交流创建工作经验，研究解决平安创建过程中的问题。互聘对方村干部为治安联络员，建立边界维稳基层协作机制，大力开展平安村组、平安家庭等创建活动，扩大对平安创建的知晓率和参与率。深化联谊联防联调联治联建工作，发动边界地区干部群众，共同参与平安边界建设，不断扩大平安边界创建的覆盖面，提高创建水平。
四、工作要求
（一）落实领导责任制。乡主要领导是边界维稳综治治安联防联
调工作和平安边界建设的首要责任人，分管领导是具体责任人，其他领导承担分管工作范围内平安边界建设的责任。各有关部门也要落实责任制，明确责任人。要严格检查考核，落实奖惩，把解决边界纠纷，开展边界维稳综治治安联防联调工作的成效与责任人的政绩考核、职级升降和奖惩挂钩。对工作得力、成绩显著的村，予以表彰奖励；对因工作不力，导致发生严重危害社会稳定事件的，坚决行使社会治安综合治理一票否决权，严格追究领导责任。
（二）形成齐抓共管格局。各村和相关部门要认真贯彻“谁主管谁负责”的原则，对本部门职责范围解决的问题，要主动解决，不能上推下卸。对涉及几个部门职能范围解决的问题，同级综治办要加强协调，各相关部门要通力协作，共同解决。对涉及面广、难度大的问题，可提请乡综治办解决。
（三）广泛深入宣传发动。要采用群众喜闻乐见的形式，加大边界维稳综治治安联防联调工作和平安边界建设的宣传力度，充分调动群众参与平安建设，维护边界地区稳定的积极性，使他们真正成为边界平安建设的参与者和受益者。同时，要善于发现典型，及时表彰先进，宣传推广经验，营造边界维稳综治治安联防联调工作争先创优的浓厚氛围。
（四）建立长效工作机制。完善矛盾纠纷联调、治安乱点联治、刑事犯罪联打、群体性事件联合预防处置等协作机制；完善边界地区应急处理机制，妥善处理群体性事件；建立健全督促检查机制，推动边界维稳综治治安联防联调工作不断向纵深发展。
