关于少数民族政策的一点思考_我国的少数民族政策

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关于少数民族政策的一点思考

为了照顾少数民族考生在民族文化、语言习惯与汉族的差异，非汉族的考生在高考中可以获得10分的额外加分，这在总分七百余分的考试中比重虽然不大，但在分分必争的高考中，10分往往可以决定一个孩子的命运。重庆2009年高考文科状元何川洋是汉族人，为获得额外加分，其父母利用行政权力在他的民族身份作假为土家族民族身份。这件事被媒体曝光后，在社会上引起了巨大的反响。堂堂一省的高考状元竟然是作弊取得的，这对高考的公信力无疑是赤裸裸的质疑，声讨之声此起彼伏。

著名学者何清涟指出，在各少数民族眼中，中国当局是“汉人的政府”，但在少数民族地区生活的汉人并不这样认为。对这种“逆向歧视”的少数民族政策颇有怨言，许多人只要血缘中有一点少数民族血统，想方设法都要让自己成为少数族人，好享受那招工、招生、参军（包括复员转业后的安排）、提干的优惠。这是发生于少数民族地区的常见之事，任何人都无法否定。

何清涟分析认为，中国政府是三角形的顶端，维汉两族则算是三角形下端的两只角。客观地说，在少数民族地区（包括维、汉、回、苗、彝等所有少数民族聚居地在内），政府当局一直在努力扮演着“超民族的政府”、“各族共和的政府”这一角色，并采取了一系列被汉族人称之为“逆向歧视”的少数民族政策。这一政策的基本精神可概括为政治上怀柔、经济上优惠。比如计划生育政策只用于汉族，并不在少数民族地区推行。在涉及到汉人与少数民族冲突时，汉人受到的惩罚严重得多，少数民族人士惩罚极轻甚至不受惩罚。上世纪70年代本人在湘西修铁路时，同去的知青与当地苗族人发生冲突最后暴力相向，虽然事件起因责任并不在汉人知青，但最后却有几人被判死刑，而苗人基本是教育了事，最严重是拘留——多年以前，那些地方当局处理民族矛盾基本按如此方略办理。对于那些被政府与汉人视为优惠政策的，比如少数民族不需实行计划生育，维族人的想法很质朴：你们汉人要管就管住自己好了。我们的孩子是真主赐给我们的，生多少都是真主的旨意，又何需你们当作优惠赐给我们？关于工作语言使用汉语的规定，维族人认为，你们汉人会说汉语是生下来就会的事情，而我们花很大气力学习之后，还是不如你们，这使维人在竞争中处于劣势，完全沦入仰汉人鼻息生存的可怜境地。在维族人与政府当局的关系中，维族人处于政治弱势，不满日甚。但这种不满的实际倾泄对象，却不是那强势的“汉人政府”，而是处于弱势的新疆汉族移民——在汉人与维族人的关系中，维族人在少数民族优惠政策的保护下处于相对强势。人们会留心到一

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个事实：在国内各大中城市都有维族人在当地做生意，但城管部门对他们的态度却与对汉人完全不同。城管对汉人的违章摆卖经常是无情横扫，棍棒相向；但对维族人的违章摆卖要客气得多。当年我在深圳华强路曾目睹过一次事件的发生：一位女青年向维族小贩购买核桃仁，摊上标明的价格是25元一公斤。等过好秤付钱时，一公斤却要收125元，维族小贩坚持说25元前那小小的一撇是“1”。双方发生争执，女青年想放弃购买，小贩却拉着不让走，最后对女青年大打出手。附近的保安过来干预，引发附近所有的维族小贩前来助战。此事的后果是第二天上百维族人到深圳市委门口静坐请愿，认为这是民族歧视。深圳市政府与市委的做法是尽力安抚并赔偿了“参战”小贩们的损失，然后通知各报社，不许报导这起纠纷，并让各单位口头通知市民，尽量不要去购买维族人的商品，以免因语言不通发生误会引致冲突——这种欺诈性的买卖如果发生在同民族人之间，最多只会当作商人缺乏商德的事例，但一牵扯到两个不同民族，就可能成为火药桶的引线。” 值得同情的是新疆的汉人移民，正常情况下，他们承受着来自政府那种逆向歧视的少数民族政策；冲突中，他们因为手无寸铁与处于弱势，往往又成为民族矛盾的牺牲品。

在一家中国网站上，有人抱怨深圳市警察不敢惩罚来自新疆的维吾尔族小偷，原因是警察担心“政治麻烦”。这些人的外貌和语言都更像土耳其人，而不是中国人。

号称世界煤炭业老大的中国神华能源股份有限公司表示要在内蒙古投资两千亿开采煤矿；内蒙古自治区政府也要把世界上四大优良天然草原之一锡林郭勒大草原打造成第二个鄂尔多斯。鄂尔多斯原来也是一个大草原，现在由于开发过度，土壤沙化严重，“风吹草低见牛羊”的景象已经不多见了。

如何将民族和谐建立在国家对国民权利的普遍尊重与真正的民族自决与民族自治之上，而不是仅仅依靠执政者厚此薄彼的恩赐，是一个非常重大的问题。

主张取消民族自治的人希望用中华民族这个概念来凝聚人心。这种主张的依据是相当贫乏、相当单薄的。毕竟，美国也不是靠讲什么美利坚民族而凝聚人心的。执政者应认真考量少数民族的文化与传统以及其精神诉求。不注重不尊重少数民族的自我价值和对本民族的认同感，就必然会刺激其疏离感和分离意识。那么，该拿什么东西去凝聚人心呢，去团结少数民族呢？

谈到民族融合，有的民族和有的民族是水和乳，很容易水乳交融；同样是把少数民族汉化，有的就不难做到。中国第一大少数民族是壮族，但壮族人就不难接受汉化,历史上壮汉长期通婚，几乎没有出现过大规模的民族冲突。满族人将近一千万，现在还会满语的不到一

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百，可是没听满人控诉他们遭受文化灭绝。回族人虽然信伊斯兰教，但外貌上和汉人没什么区别，所以接受汉化也不大困难。内蒙古旁边就挨着外蒙古，照说是最受所谓境外势力影响的了，可是蒙古族人和汉族的关系也不算那么紧张，因为蒙古人曾经统治过中国，和满族人类似，蒙古人的汉化有很大的主动成分。近几年中国大陆的西藏和新疆两个少数民族自治区，一直出现各种各样的问题，但一代天骄成吉思汗的故乡内蒙古自治区，却没有这个问题，使得内蒙局势相当稳定。当地人士认为，所以如此，与蒙古人和汉人通婚普遍及当局宣传民族团结有关。

细心的人会注意到，在许多年中，国家最高权利机构中都有壮族、蒙古族、维吾尔族、藏族的人士担任副委员长，如藏族的*额尔德尼．确吉坚赞、阿沛． 阿旺晋美、帕巴拉．格列朗杰，蒙古族的乌兰夫、布赫，维吾尔族的赛福鼎．艾则孜、铁木尔．达瓦买提，壮族的韦国清、甘苦。

“在维护民族团结的实践中，国家既反对大民族主义，主要是大汉族主义，也反对地方民族主义。”中国大陆少数民族人口只占8%，其中人数最多的是壮族，多数为聚居状态，但只有回族是杂居各地，是大陆少数民族分布最广的一支，从最北的呼伦贝尔盟到最南的海南省，都可能看到回族踪影。北京少数民族专家就指出，由于回族散居中国各地，分离势力并不存在，但其特殊生活习惯和民族性，经常容易与异族发生冲突，是令北京当局最为头痛的民族问题。有鉴于近年来国际回教势力积极连结，甚至输出恐怖主义，北京当局极为担心大陆回民与国际回教势力串联。

去年2月青海尖扎县也发生藏回冲突，事情起因于一位藏人被两个回民刺杀，当地公安逮捕回民后引发*，最后对回民从轻处罚，才平息了骚乱。从上述事例发现，大陆回族与异族的冲突只要不涉及政治分离问题，政府都会尽量采取怀柔政策应对。

历史上，壮族和汉族的一部分曾经互为同化，一部分移居广西的汉族被壮族所同化，一部分壮族则为汉族所同化 ,形成你中有我 ,我中有你的亲密关系。壮汉相互杂居是互化的地缘因素，互相通婚是互化的血缘因素，文化认同则是互化的决定因素。壮族是我国为数不多的能将汉族同化的一个少数民族。

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