大型政论专题片《法治中国》解说词_政论专题片解说词
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大型政论专题片《法治中国》解说词
第一集《奉法者强》
【解说词】
法者，治之端也。
法治，就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。一个现代国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须走向法治化。
翻开中华文明五千多年的厚重历史，既有强汉盛唐的雄风、大国盛世的荣耀，也有外敌铁蹄下的山河破碎、军阀割据中的民不聊生。
中国人民在中国共产党领导下，以震撼世界的姿态大踏步行进民族复兴的步伐。时至今日，全面建成小康社会指日可待，我们比近代以来任何时候都更接近中华民族伟大复兴这一几代人梦寐以求的奋斗目标。
【字幕】2014年10月23日 北京 党的十八届四中全会第二次全体会议
【同期】习近平总书记
人无远虑，必有近忧。全面建成小康社会之后路该怎么走？如何跳出“历史周期率”、实现长期执政？如何实现党和国家长治久安？这些都是需要我们深入思考的重大问题。
【解说词】
这三个深刻、凝重的发问，是中华民族复兴之路上必须作出正确解答的重大考题。
【字幕】2014年10月23日 北京 党的十八届四中全会第二次全体会议
【同期】习近平总书记
全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。
【解说词】
以习近平同志为核心的党中央为这三道重大考题给出了坚定而明晰的答案：全面推进依法治国。
时代大潮中，法治中国的宏伟蓝图已经磅礴展开；神州大地上，全面依法治国的崭新画卷正在激情绘就。
【推出片名：法治中国 第一集 奉法者强】
【解说词】
龙年的深秋，古城正定处处洋溢着喜庆热烈的气氛。习近平当选为中共中央总书记、中共中央军委主席的消息传来，正定人民和全国人民一同欢欣鼓舞，心潮澎湃。
11月15日上午，大家怀着激动的心情，守候在电视机前，期待着第一时间听到阔别已久的老书记那熟悉的声音。
【同期】习近平总书记
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
【解说词】
党的领袖对人民作出了庄严承诺，人民对党中央寄予无限希望。
大国治理，机杼万端。无论是带领一个县、谋划一个省，还是治理一个13亿多人
任党的十八大报告起草组组长的时候，对依法治国这一重大课题就有深入的调研思考。党的十八大报告鲜明提出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。
【字幕】2012年12月4日 北京 首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会
【解说词】
2012年12月4日，履新刚20天的习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会并发表重要讲话，向全党全国各族人民发出了全面推进依法治国的动员令。
【同期】习近平总书记
党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。
【解说词】
此后，无论是出席中央会议，还是赴国内外考察访问，在各个场合，法治都是习近平总书记提及的高频词。他将依法治国放在至关重要的地位，为中国梦护航。
【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集体学习
【解说词】
在中共中央政治局第四次集体学习时，习近平总书记强调，要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
【字幕】2014年2月17日 北京 省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式
【解说词】
在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上，习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。在这点上，我们不会动摇。
【字幕】2014年12月20日 澳门 庆祝澳门回归祖国十五周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼
【同期】习近平总书记
人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。要善于运用法治思维和法治方式进行治理。
【解说词】
这些关于法治的系列重要论述，映照出习近平总书记对治国理政之道的深刻理解。在他的心中，法治，始终占有极为重要的分量。
【同期】中央全面深化改革领导小组办公室 常务副主任 穆虹
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过三中、四中、五中、六中全会，展开形成“四个全面”战略布局，全面依法治国成为治国理政的基本方略。
心的党中央开启了建设法治中国的新征程。
【解说词】
2014年的金秋十月，党的十八届四中全会大幕拉开。
这是中国共产党历史上第一次以法治为议题的中央全会。至此，以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要思想和战略部署全面展现在世人眼前。
【解说词】
2014年10月23日下午3时，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》草案，摆放在出席党的十八届四中全会的每一位中央委员、候补中央委员座席前。
这份《决定》草案，凝聚了全党的智慧，反映了广大人民群众的期盼。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，多次主持会议研究。文件起草过程中，进行了深入调研，广泛征求了党内和社会各方面意见，经过了反复修改。
【同期】习近平总书记
现在提请表决，同意的中央委员请举手。
【解说词】
决定获得一致通过。至此，“全面依法治国”被列入“四个全面”战略布局，与全面深化改革、全面从严治党一道，构成实现全面建成小康社会战略目标“一个都不能缺”的战略举措。
【同期】中国政法大学 终身教授 张晋藩
把依法治国作为坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，这是我们党总结国际范围内社会主义兴亡的历史教训，同时也是总结我们国家社会主义建设实践所得出的重大结论。这个结论也就是以习近平同志为核心的党中央对于社会主义理论和实践的重大贡献。
【解说词】
这是一份中国共产党和中国人民面向未来建设法治中国的任务书和路线图。
蓝图壮丽，任务繁重，路径清晰。在这份法治中国建设的总体规划之中，关于全面推进依法治国总目标的表述，格外引人注目。
全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
【同期】中国人民大学 常务副校长 王利明
总目标的提出，具有多方面的作用。首先就是向国内外释放一个明确而坚定的信号，这就是我们要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。第二点也明确了在法治建设过程中，我们要有一个总揽全局牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设社会主义法治体系。我们所有的法治工作都要围绕着建设社会主义法治体系这样一个总抓手而展开。所以，这个总目标可以说具有纲举目张的作用。
从实施修改后的行政诉讼法破解“民告官”难题，到把信访纳入法治化轨道，努力化解信访积案；从实施立案登记制改革保障人民群众依法表达诉求，到建立居民身份证异地受理制度方便群众；从稳步推进人民陪审员、人民监督员制度改革，到广泛动员组织人民依法有序参与国家和社会事务管理„„党的十八大以来，人民权益靠法律保障、法律权威靠人民维护的良好局面正在迅速形成。
【解说词】
平等是社会主义法律的基本属性。坚持法律面前人人平等，鲜明地体现了中国特色社会主义法治公平正义的本质特征。
正如习近平总书记指出，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
【解说词】
无不平之法、无法外之人、无法上之权，法律面前人人平等。对于不遵守法律甚至严重违反法律、破坏法治的害群之马，不论其职务多高，都要依法严惩、毫不姑息。党的十八大以来，已有*、***、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等一大批原高级领导干部因严重违纪违法而受到党纪国法的严肃惩处。
【解说词】
法律是成文的道德，道德是内心的法律。礼法并施，德法兼容，是中华民族长期以来探索形成的社会治理之道。
习近平总书记指出，治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
坚持依法治国和以德治国相结合，体现出社会主义法治的鲜明中国特色。
【解说词】
2016年12月9日，中国政法大学教授朱勇走进中南海，在中共中央政治局第三十七次集体学习中讲解“我国历史上的法治和德治”。
【同期】中国政法大学 教授 朱勇
中国历史上有一些盛世，盛世的形成有一个基本特征，那就是道德法律共同治理。道德引导民心、导民向善，法律规制社会、调整行为。
习近平总书记提出，中国特色社会主义法治道路要体现法律和道德相结合，体现法治和德治相结合，扎根中国现实，弘扬民族优秀传统，既是对历史规律的科学总结，也是当代中国实现民族复兴的必由之路。
【解说词】
我国革命史中的英雄事迹，彰显着中华民族的精神内涵。近年来，司法机关依法办理了涉及侵害邱少云等英雄人物名誉、荣誉的民事案件，给肆意诋毁、诽谤英雄的行为敲响了警钟。
【同期】中国政法大学 教授 朱勇
【解说词】
走自己的路，我们历经艰辛；一路走来，我们倍感振奋。法治中国建设取得了令人瞩目的成就，中国人民在正确的法治道路上大步迈进。
【同期】国务院法制办公室 党组书记 袁曙宏
党的十八大以来的这五年，是全面依法治国举措最有力最集中的五年，成就最丰硕最显著的五年，经验最丰富最系统的五年，开辟了全面依法治国的理论和实践新境界。
【解说词】
依宪治国，推进宪法全面有效实施：
完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，弘扬宪法精神，维护宪法权威，为中国特色社会主义提供根本法律和制度保证。
【解说词】
以法为凭，改革蹚过一个个“深水区”，啃下一块块“硬骨头”：
修改人口与计划生育法，正式实施全面两孩政策；依法解决无户口人员户口登记问题，切实保障公民权利；按照法定程序对土地制度改革、司法责任制改革试点等作出授权决定„„改革在法治下破题、在法治下推进，夯基垒台、积厚成势，生发出源源动力。
【解说词】
循法而行，坚持运用法治思维和法治方式破解发展难题：
编纂民法典，制定电子商务法，修改促进科技成果转化法„„不断建立健全符合发展规律要求的法律制度，为经济社会持续健康发展提供法治支撑和保障。
【解说词】
持法为刃，铸就捍卫政权安全、制度安全的坚强力量：
制定国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国家情报法；依法惩治颠覆国家政权犯罪，用法律手段清朗网络空间„„法治，成为维护国家安全、社会安全的强大屏障。
【解说词】
以法筑堤，将权力运行纳入法治化轨道：
党的十八大以来，党中央制定或修订一系列党内法规，同时更加注重运用法律手段惩治腐败，法治对全面从严治党的保障作用进一步凸显。党内法规体系日趋完善，约束“关键少数”标准更严，使广大党员、干部将法治内化于心、外践于行。
各级政府厘清行政权力边界、规范行政权力运行、提升依法行政能力，从上到下依法行政已成为共识，让权力在法治框架下运行。
【同期】
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责„„
【解说词】
2016年1月1日起，宪法宣誓制度正式施行。各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
【解说词】
社会万象，纷繁复杂；立法所向，千头万绪。行进在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上，立法应如何回应时代命题，引领国家发展？
【字幕】2014年10月23日 北京 党的十八届四中全会第二次全体会议
【同期】习近平总书记
要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。
【解说词】
民法是公民权利的宣言书，每个人的人生旅途中所有的民事活动都能在民法中找到依据。民法典是民族精神、时代精神的立法表达。1804年的《法国民法典》、1900年的《德国民法典》等，都是各自国家法律体系成熟的重要标志。
时至今日，我国民事立法已涵盖社会生活方方面面，但始终缺乏一部统辖各个民事法律的总章。中国特色社会主义法律体系的不断完善，呼吁一部顺应时代要求、体现中国特色、经得起历史和实践检验的统一民法典。
党中央审时度势，在党的十八届四中全会决定中明确提出编纂民法典的重大立法任务。习近平总书记亲自主持召开会议、作出重要指示，为编纂民法典和制定民法总则提供了重要指导和基本遵循。
【同期】宣读表决结果
赞成2782票，反对30票，弃权21票。宣读完毕，通过。
【字幕】2017年3月15日 国家主席习近平签署主席令
【解说词】
这是一个历史性的时刻。中国民法典的开篇之作——《中华人民共和国民法总则》诞生，被誉为“社会生活百科全书”的民法典翻开了关键一页。
保护民事主体的人身和财产权利，强化规则意识，倡导契约精神，为民事活动提供基本遵循；将社会主义核心价值观融入法律，确立价值导向，维护公序良俗，引导人们崇德向善。民法总则作为统帅和纲领，进一步完善了社会主义市场经济和社会生活的法律规范，为编纂民法典打下坚实基础。
【同期】中国社会科学院 民法典编纂立法课题组首席研究员 孙宪忠
民法总则在承认和保障人民群众的人身权利和财产权利方面付出了极大的努力。比如说关于胎儿人身权的制度，选择符合中国实际需要的行为能力的制度，建立适合我们现在中国进入老龄社会以后的老年监护制度，英雄和烈士的名誉权保护的问题„„充分实现了对人民权利的保障。
【解说词】
“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”从实际出发，立足中国国情，回应现实需求，始终是决定一部立法成败的关键。
【字幕】宁夏银川
【解说词】
【同期】最高人民法院刑事审判第三庭 副庭长 李睿懿
这不仅有助于更加准确而有力地惩治相关网络犯罪，而且有利于保护公民合法权益，维护社会稳定，保障广大网民更加积极有效地行使表达权和监督权，促进网络健康发展。
【解说词】
社会发展的步伐行进到哪里，立法就要跟进到哪里。党的十八大以来，立法机关啃下一块块重要立法“硬骨头”，为经济社会发展保驾护航，生动诠释了立法为民的理念，让人民生活得更有尊严、更加幸福。
全面修订环境保护法，铁腕治污；及时修订食品安全法，建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度；对行政诉讼法作出施行24年来的首次大修，重点解决“民告官”立案难、审理难、执行难等突出问题„„法治向前推进，人民有更多获得感。
大气污染防治法、民办教育促进法、红十字会法、预算法、企业所得税法、促进科技成果转化法、教育法等一批事关国计民生的法律得到及时修改„„经济社会运行更有保障。
《居住证暂行条例》施行，标志着我国彻底告别“暂住证”时代，让两亿非户籍人口在居住地“扎根”。《不动产登记暂行条例》改变了“多头登记、分散管理”的局面，保护不动产权利人合法财产权，方便了企业和群众。司法机关针对办理环境污染、危害生产安全刑事案件，审理消费民事公益诉讼、环境侵权责任纠纷、食品药品纠纷案件等，出台了一系列司法解释，紧扣民生领域突出问题。
拥有了完备的法律体系，公民的经济、文化、社会等各方面的权利才能得到落实，人身权、财产权、基本政治权利等各项权利才能不受侵犯。
劳动教养制度是我国在特殊时期出台的一项行政处罚措施，随着社会的发展，这一制度已越来越不适应当今社会。呼吁改革劳教制度的呼声强烈。
党的十八届三中全会提出废止劳动教养制度。2013年12月，十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了废止劳动教养法律规定的决定。延续了半个世纪的劳教制度终于退出了历史舞台。
【同期】十二届全国人大法律委员会 副主任委员 徐显明
我们国家在推进法治建设的过程中，中央果断地决定废止劳动教养制度，展现了我们党依法治国，建设法治国家的决心、信心和力度。可以说这项制度的废除，标志着中国法治建设的一个重大进步，深得人民群众的拥护。
【解说词】
当今世界，国际形势复杂多变，大国博弈暗流涌动。安而不忘危，治而不忘乱。维护国家安全，法律的作用不可或缺。国家安全是安邦定国的基石，必须靠立法从源头上保障。
党的十八届四中全会决定提出，“贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。”
【同期】十二届全国人大法律委员会 主任委员 乔晓阳
我们制定了新的国家安全法、国家情报法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、3 夫妇可生育两个孩子政策。
【解说词】
家住北京的孙雪梅夫妇三年前迎来了他们的女儿墨墨。兄弟姐妹相伴的童年让他俩都认为，应该再生一个孩子。只不过当时，他们并不符合政策要求。
党的十八届五中全会作出了坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的决策部署。会后，国务院迅速完成了相关法律的修改报送程序。2015年12月，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。
【同期】孙雪梅
恰好是在政策放开以后发现怀孕，就感觉这个真的还是心想事成的，因为恰好赶上这个点了。
【解说词】
从一对夫妇只生一个孩子，到单独两孩政策的出台，再到全面两孩政策的实施。法律的修改完善始终与社会发展同步合拍，坚定地守护着人们的幸福生活。
坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，对于需要先行先试的改革举措，依法授权开展试点工作；对于实践证明行之有效、具备复制推广条件的改革举措，及时总结修改完善相关法律。
2013年和2014年，全国人大常委会先后两次作出决定，授权国务院在上海、广东、天津、福建自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。国务院在认真总结试点经验后提出议案，全国人大常委会对外资企业法等四部法律作出统筹修改，将自由贸易试验区试点的改革措施上升为法律。
外资企业法等四部法律的修改，为中国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定法律基础，是外商投资管理体制的一次重大变革，有助于提升中国的外资开放度、透明度和监管水平。
【同期】美国在华投资某企业 总裁 韦策图
最近我们刚做完一项申请，我们需要变更一名董事会成员。印象里这类审批至少需要一个月左右的时间。两周之前我们去办手续，令我们惊讶不已的是，我们这次完全可以在线申报。在两天的时间内，整个的备案审批流程全部完结。
【同期】十二届全国人大法律委员会 副主任委员 李适时
党的十八大以来，按照习近平总书记“凡属重大改革都要于法有据”的重要思想，全国人大常委会依照法定权限和程序，作出了18项授权决定和有关法律问题的决定，落实党中央改革决策部署。包括自由贸易试验区的建设与拓展，包括行政审批制度改革，司法体制改革以及农村集体土地使用权制度改革等等，全国人大常委会都作出决定，确保这些重大改革和先行先试在法治的轨道上有效地运行起来。
【解说词】
法律是治国之重器，良法是善治之前提。制定良法，是人民对立法者的基本要求。
【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集体学习
【同期】习近平总书记
人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实
【解说词】
为推进科学立法、民主立法，全国人大常委会法工委在湖北襄阳市、江西景德镇市、甘肃临洮县和上海市长宁区虹桥街道设立了4个基层立法联系点。截至2017年7月底，4个基层立法联系点已完成22部法律草案的意见征询工作，归纳整理各类意见建议988条。
【字幕】上海
【解说词】
在上海虹桥街道的虹储小区，朱国萍当了26年的居委会主任，同时，她也是连任两届的全国人大代表。现在，朱国萍又多了一个新的身份——虹桥街道基层立法联系点的信息员。
【同期】十二届全国人大代表 朱国萍
本来感觉这个法律在人民大会堂，离开我们很远，似乎和我们没关系。现在法律就在我们家门口，我们每个公民自愿地参与到法律的修改，这是主人翁的形象，主人翁的精神。
【解说词】
2016年11月，朱国萍应邀参加了在上海召开的《民法总则》草案基层座谈会。针对草案中关于无具有监护资格的人的，由村（居）委会还是民政部门担任监护人的规定，她根据自己在基层工作遇到的问题和居民反映的情况，提出了自己的建议。
【同期】十二届全国人大代表 朱国萍
普通的老百姓能在法律上讲几句话，讲几句自己的工作体会，我就是自豪很开心。
【解说词】
基层立法联系点开通了最高国家立法机关和基层干部群众之间的“直通车”，让百姓的心声更快、更准地体现在立法中。2016年10至11月，四场民法总则草案的座谈会先后在北京、宁夏、上海、四川召开，四个基层立法联系点也派出代表参加，提出的很多意见和建议被立法者采纳。
发挥专家学者的作用，是科学立法的重要表现形式。几年来，在民法总则的立法过程中，先后组织数十场专家咨询会，法学界百余名专家学者参与，广泛地凝聚了共识，形成了百万字的专家咨询报告。
【同期】全国人大常委会法制工作委员会民法室 主任贾东明
在民法总则起草过程中，立法工作机构采用多种形式，广泛听取学术界的意见建议，邀请专家学者参加座谈会、研讨会，向法学学术团体和法学教学研究机构书面征求意见，还就某些争议较大的问题请专家学者提供咨询意见。对学术界的意见建议，包括专家建议稿的内容进行认真研究和积极采纳，体现了专家学者参与立法的成效，推进了科学立法机制的不断完善。
【解说词】
十二届全国人大常委会至今，已有65次法律草案公开征求意见，其中刑法修正案
（九）草案二次审议稿收到意见达11万多条。坚持开门立法，广察民意、汇聚民智，使每一项立法成为反映人民意志、得到人民拥护的“良法”有了充分保证。杭州环城北路与莫干山路口时，被执勤的交警拦了下来。依据《杭州市道路交通安全管理条例》中的规定，交警要查扣他的电动车并托运回原籍。
【同期】潘洪斌
我回去查阅了相关的规定，包括行政强制法以及道路交通安全法，都没有发现非机动车在此类情况之下，可以被扣留以及被强制托运回原籍。
【解说词】
2016年4月，潘洪斌致信全国人大常委会法工委，建议对《杭州市道路交通安全管理条例》进行审查，请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。
【同期】全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室 主任 梁鹰
我们收到这个建议以后，高度重视、登记，及时地与浙江省人大常委会，与杭州市人大常委会进行沟通，了解制定的情况。备案审查的实质，说到底，就是确保各项规范性文件与宪法法律保持一致。
【解说词】
潘洪斌的来信启动了规范性文件备案审查机制。杭州市人大常委会和有关部门着手研究条例修改方案，决定将条例的修改列入2017年立法计划，同时委托专家学者对本届人大任期内制定的全部地方性法规的合法性问题进行全面研究。
【同期】潘洪斌
事关公民权益绝非小事，这种态度也表明了国家对法治推进的决心。
【解说词】
规范性文件备案审查制度，为普通百姓架起了一道通向宪法法律保护的桥梁，畅通了撤销和纠正违宪违法规范性文件的渠道，保障公民合法权益。四年多来，全国人大常委会共接受公民和组织提出的各类审查建议1200余件，对每一件审查建议都认真研究、妥善处理，取得了良好的社会效果和法律效果。
【解说词】
当宪法和法律得到有效实施，各项法律规定从纸面走入生活，各项权利从制度走向现实。不断完善的中国特色社会主义法律体系，已经成为定国兴邦、长治久安的坚实基础。
【字幕】2012年12月4日 北京 首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会
【同期】习近平总书记
我们要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道。
【解说词】
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”一部部顺应最广大人民意愿、维护最广大人民利益的良法善法，正构筑起全面依法治国的坚固基石，凝聚起民族复兴的制度伟力，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实有力的法治保障！
第三集《依法行政》
2015年8月，腾冲市委编办的工作人员从未如此繁忙过，他们把上千部法律法规、18个乡镇的相关资料统一集中在会议室，要在一个月的时间里将县乡两级政府的权力和相对应的责任以清单的形式明确地列示出来。
【同期】中共腾冲市委机构编制办公室 主任 何学褒
通过几上几下的审核，这个审核主要就是法律依据的审核，因为现在都是依法执政，依法行使职权，你的任何一项行政职权必须具有法律依据，所以我们就从找法律依据入手做这个权责清单。
【解说词】
2015年12月，腾冲市的权力清单和责任清单全面向社会公开，接受社会监督。权责清单明晰和规范了权力运行过程，直接面向基层、服务群众的县、乡两级政府将政府公权晒出，亮明家底。
【解说词】
推行各级政府工作部门权力清单制度是落实职权法定的重要举措，对于建设法治政府、责任政府、廉洁政府具有重要意义。
截至目前，全国所有省市县三级政府部门权责清单均已公布。
政府是法律实施的重要责任主体。研究表明，多达80%以上的法律法规主要由行政机关负责实施。今天，我们能不能有效推进全面依法治国，建设法治国家，关键就在于各级政府能不能严格依法行政、依法办事。
让政府工作在法治轨道上开展，把权力装进制度的笼子里，关键要从政府决策的源头抓起，确保政府的行政决策程序正当、过程公开、责任明确，经得起历史和法律的检验。
【字幕】2015年10月29日 北京 党的十八届五中全会第二次全体会议
【解说词】
2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会上指出，要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。
【解说词】
程序之于权力，犹如缰绳之于骏马，操之在手则驾驭自如，脱缰失序则为祸甚烈。曾几何时，有的地方政府为推动所谓的政绩工程，往往置行政程序于不顾，长官意志、随意决策，给一方经济、社会、民生留下严重的后遗症。建设法治政府，就要用刚性的决策程序套住行政权力的笼头，使依法决策、科学决策、民主决策成为各级政府的共识。
【解说词】
党的十八届四中全会决定指出，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
【解说词】
重大行政决策程序暂行条例、快递暂行条例、住房公积金管理条例等一批重要法规草案在国务院法制办公室官方网站上公开征求意见，汇聚各方智慧，使得政府决策和各
【字幕】深圳
【解说词】
深圳市政府曾终止了一个垃圾焚烧项目，当地一家国有企业妥善处理了善后事宜，并向政府提出相应补偿要求，有关部门经研究后建议将某污泥处理项目直接交予该企业经营。
然而，2016年，这一决定遭到深圳市人民政府法律顾问何音的质疑和反对。
【同期】深圳市人民政府 法律顾问 何音
污泥处理项目属于公用事业特许经营项目，根据《深圳市公用事业特许经营条例》等相关法律法规的规定，特许经营权的授予应当通过招标、拍卖等公开方式确定。
【解说词】
市政府法律顾问工作室也通过书面意见反馈了这个问题。在最终决策时，深圳市政府采纳了法律顾问室的意见。
【同期】深圳市人民政府 法律顾问 何音
作为市政府的专职法律顾问，同时也是政府决策的参谋助手。现在政府的各项工作都十分注重合法性审查，主动将各项工作纳入到法律轨道上来。
【解说词】
2016年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，要求积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平，促进依法办事。
【同期】中华全国律师协会 会长 王俊峰
全面地推进法律顾问制度、公职律师制度，可以在事先对各种法律风险加以防范和控制，从而使得我们各项决策和管理工作全方位地在法律框架下来运行。
【解说词】
一年来，各级政府及工作部门普遍设立了法律顾问、公职律师。法律顾问、公职律师已经成为政府依法决策、依法行政、化解纷争、服务群众的好帮手。
【解说词】
有权必有责，违法必追责。决策者为其作出的决策负责，这是法治政府的题中之义。
党的十八届四中全会明确提出，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
终身追责就像一个紧箍牢牢地套在各级政府官员的头上，庙跑不了，和尚也跑不了。
【字幕】甘肃祁连山
【解说词】
巍巍祁连山，横亘河西走廊南侧，逶迤千里，是我国西部一条重要的生态屏障，黄河流域重要的水源补给地。1988年，国务院批准设立甘肃祁连山国家级自然保护区。然而，长期以来，由于保护区所在地方各级政府违法决策、违规审批、监管失职，造成祁连山局部生态遭到严重破坏，自然保护区满目疮痍。
【解说词】
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，甘肃省3名现任或前任副省长被问责，省国土资源厅厅长、祁连山保护区
在我们国家电信（网络）诈骗案件应该说得到了遏制，今年上半年我们统计了一下，全国的发案与去年同期比下降了15%，全国的破案与去年同期比增加了50%。
力争通过我们的努力，使整个案件得到遏制，使人民群众的安全感得到提升，使我们国家的社会秩序得到更好的维护。
【解说词】
习近平总书记强调，要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。
党的十八大以来，各地各部门把社会治安专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有效解决了一大批影响社会治安的突出问题。
如今，中国已成为世界上最安全的国家之一。数据显示，我国每10万人命案发案数为0.7起，与有“世界上最安全国家”之称的瑞士相当。
【解说词】
严格公正执法与规范文明执法，犹如一个硬币的两面，共同决定着执法的质量和效果，关系到政府形象和公信力。
规范执法行为，让人民群众感受到执法的严格、公正、文明，始终是党和政府推进法治政府建设孜孜以求的目标。
【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作会议
【解说词】
2014年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上讲到：涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不要搞粗暴执法、“委托暴力”那一套。
【解说词】
坚持严格规范公正文明执法，从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，让人民群众有更多获得感，使政府收获更多的满意度和公信力。
【解说词】
民警现场执法需要遵循什么程序？当事人不配合执法怎么处理？2016年7月以来，公安部已两次就基层一线民警面临的执法难点和困惑问题，组织全国上百万公安民警通过视频方式接受集中培训，并将执法培训作为民警上岗、任职、晋升职务和授予、晋升警衔等的重要条件。
【同期】湖南省长沙市公安局特巡警支队 民警 沈靖翔
我们执法中遇见的新情况、新问题也不断给一线执法工作带来新的挑战，只有我们积极学法、规范执法，才能提高我们的自身执法素养和能力水平。
【解说词】
民警执法随身携带警察证、执法现场全程配备记录仪„„一个个执法的小细节，折射出法治的大进步。一系列组合拳，让执法为民的理念内化于心，让执法规范化的要求外化于行。
【解说词】
城市是现代文明的标志。目前我国有一半以上人口生活在城市。城管执法直接面对方式，更是推进建设法治政府的重要抓手。
党的十八大以来，国务院部门累计取消行政审批事项618项，“非行政许可审批”概念成为历史；国务院各部门设置的职业资格削减70%以上，中央层面核准的投资项目数量累计减少90%，大大激发了社会活力。
【字幕】福建泉州
【解说词】
这位1990年出生的年轻人叫王伟骏，2015年在华侨大学读研究生的他就有了创业的打算，但缺少公司登记所需的地址和资金，按照当时的规定无法注册公司。
【解说词】
为更好服务企业，泉州市政府推出一系列举措简化工商注册手续，为王伟骏这样的创业者提供了便利。
【解说词】
在完成网上申报后的第三天，王伟骏拿到了自己公司的营业执照。
【同期】青年创业者 王伟骏
如果说用三个形容词来形容就是最简捷、最高效、最便宜。我们在一楼的行政服务大厅里面就可以把税务工商还有银行甚至包括其他相关的政府行政服务全部一站式搞定。
【解说词】
只有把束缚老百姓手脚的绳索都解开了，才能真正发挥13亿人的聪明才智和创造力。
“让数据多跑路、让群众少跑腿。”信访部门网上受理信访，实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开，依法回应群众的诉求；公安机关全面推行异地办理身份证件，网上办理出入境证照、驾照换领等在线业务，简化办理程序，缩短办理时限，为群众办事创业提供新便利。“利企便民”已内化为各地各部门依法行政的重要理念，更多便民措施陆续出台。
权力永远是一把双刃剑，行使得好，可以服务人民、造福社会；一旦滥用，又会侵害群众权益，损害公共利益。建设法治政府，就要强化对行政权力的制约和监督，确保其在法治的轨道上运行。
【字幕】2014年10月23日 北京 党的十八届四中全会第二次全体会议
【同期】习近平总书记
要全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
【解说词】
政府的权力来自人民，政府行使权力，要受到人民群众的监督。
【字幕】贵州黔西
【解说词】
70岁的罗昌友是大关镇上德高望重的老住户，他对每家的状况如数家珍。除了理发匠的身份外，老罗还是大关镇的一名政务公开监督员。
【解说词】
建立健全权力运行监督体系，是建设法治政府的重要保证。
加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。如今，我国正在构建一套全方位、立体化的科学有效的权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子，让一切权力循法而行。
严格依法行政、依法办事，是一场治理的革命，也是理念的革命。当全面深化改革有了法治思维和法治方式，当解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择，法治的引领和规范，必将不断提高我们的执政能力和执政水平，人民群众也将收获更多实实在在的福祉。
【字幕】国家主席习近平发表2017年新年贺词
【同期】习近平主席
老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了，很多群众有了自己的家庭医生，每条河流要有“河长”了„„这一切，让我们感到欣慰。
【解说词】
政府，既是人民的公仆，也要成为守法的榜样。在全面推进依法治国的今天，政府厉行法治的示范作用尤为关键。全面小康的脚步渐行渐近，人民群众的期待殷切而热烈。雄关漫道，砥砺前行。让我们不忘初心，不懈奋斗，加快建设法治政府，努力建设社会主义法治国家！
第四集《公正司法》（上）
【序】
【解说词】
獬豸，中国古代传说中的神兽，能辨是非曲直，自古以来被人们视为公正的象征，代表了人们对公平正义的向往。
中国共产党人在长期的奋斗历程中，始终致力于维护和促进社会公平正义，公平正义，是社会主义法治的价值追求。
司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。
【字幕】2012年12月4日 北京 首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会
【同期】习近平总书记
我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
【解说词】
努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义！这是我们党维护社会公平正义的铮铮誓言，也是衡量司法工作成败的关键标尺。党的十八大以来，司法体制和工作机制的改革均以此为目标，各项司法工作都为此而努力。
【推出片名：法治中国 第四集 公正司法（上）】
【解说词】
【同期】上海市高级人民法院 院长 崔亚东
我们力求这个方案，符合中央的顶层设计，符合上海的司法实际，同时，又是可复制可推广。
【解说词】
王亚琴，上海市第二中级人民法院审判监督庭法官，从事法院工作30多年的她，又要面临新的选择。按照改革要求，进入员额的标准是办案实绩。要不要通过新的遴选程序进入员额，到一线办案，她一直思考着，一时拿不定主意。
改革前，上海市第二中级人民法院有法官职务身份的人员274名，占全院总人数的50.6%。根据上海市首批员额不能超过33%的红线要求，二中院首批入额数仅有173人，意味着还有101名法官将不能入额。
【同期】上海市第二中级人民法院审判监督庭 法官 王亚琴
当时我跟院领导交流了以后，后来我想作为一个老同志，首先要表明支持司改的一个态度。抛下其他方方面面的顾虑，首先应该去参加考试，不管这个结果如何。
【解说词】
为了让优秀的法官脱颖而出，上海市将考试设定为自愿报名、笔试、面试、民主测评和法官检察官遴选（惩戒）委员会的陈述答辩等5个环节，如同过五关斩六将。
【同期】上海市法官检察官遴选（惩戒）委员会 主任 沈国明
这次新设立这个遴选制度，也是希望遴选委员会在专业方面能够帮助把关，按照好中选优的原则来进行遴选，进一步提高法官检察官专业化的水平。
【解说词】
凭借30多年的办案经验、稳健的心理素质和扎实的功底，王亚琴最终顺利通过遴选面试，成为一名员额法官。
截至目前，司法人员分类管理改革已经在31个省区市和新疆生产建设兵团全面推开，省以下的法院检察院实现了全覆盖。司法人员分类管理改革以来，全国共遴选进入员额的法官12万多名、检察官9万多名，优质司法资源配置到了办案一线，为落实司法责任制打下了坚实基础。
青海西宁。这位正在开庭审理案件的法官叫李成玲，作为青海省第一批考入员额的90后法官，李成玲感受到了司法责任制改革所带来的压力。
【同期】青海省西宁市城西区人民法院 法官 李成玲
因为之前有些自己拿不准的案子，可能就想，我就先这么写吧，写完以后反正有庭长、院长给我把关，我也不担心，但是现在每一份裁判文书，包括撰写的时候你要去收集大量资料，慎重地考虑裁判结果，无数遍地要进行核稿，所以法官责任心得到了很大的提升。
【解说词】
司法责任制的落实，权力和责任相统一，倒逼法官检察官提高自身专业能力和职业素养，办案由“过得去”向“过得硬”转变。2016年，在立案数大幅增长的情况下，全国法院一审服判息诉率达89.2%，审判质量明显提高。
问题牵引改革，而改革又不断发现问题、解决问题。
当然盗窃罪我肯定认，抢劫罪我就没有认。
【解说词】
检察机关指控被告人曾某涉嫌抢劫罪，而曾某的辩护律师则认为曾某只构成盗窃罪。抢劫罪与盗窃罪在性质和量刑方面都截然不同，抢劫罪名一旦成立，被告人的刑罚将大大加重。此时，庭审就成为查明事实真相的关键。
【同期】成都市青羊区人民法院刑事审判庭 庭长 朱传明
到底曾某逃跑的时候是不是使用了刀具抗拒抓捕，这个就是一个从盗窃转化为抢劫的一个关键的事实。
【解说词】
2015年2月，成都法院系统探索开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革试点，推行庭审实质化。按照庭审实质化要求，在法庭调查阶段，关键证人必须到庭。
在这起案件中，现场目击证人都无法明确说出案发时被告人手中的刀究竟是打开状态还是关闭状态。被告人曾某供述，这把刀是他偷盗电动车时，用来割断锁具的工具，并没有想过用这把刀去伤害别人。
【同期】专家证人
固定了以后，它就扳不动了，它必须有个卡口，这样才能扳动，如果不了解这个刀的结构，确实单手很不容易打开。
【同期】成都市青羊区人民法院刑事审判庭 庭长 朱传明
单手是不好打开的，那么事实上刀到了地上的那种状态，它不是这样的，如果你双手打开的话，你才有可能对人家实施威胁。
【解说词】
法庭最终认定被告人曾某构成盗窃罪，判处有期徒刑8个月。
【同期】被告人 曾某
当时我都认为自己肯定，这要多判几年逃不脱了，我恨不得当场给审判长跪下，给他磕个头。
【解说词】
从抢劫罪改为盗窃罪，被告人曾某得到了应有的公正判决。
【同期】成都市青羊区人民法院刑事审判庭 庭长 朱传明
这就是庭审实质化的魅力所在。他们有的辩护人怎么说，就说那是刑辩律师的春天到了，应该说法律的公正的春天到了。
【同期】中国政法大学 副校长 马怀德
审判为中心，实际上是一个突出司法权威，确保审判程序的合法化、正当化，防止非法证据进入最后的裁判结果的这样一个重要的诉讼制度改革。这个诉讼制度改革对于防范冤假错案，对于排除非法证据，对于确立审判的高标准，我觉得都会有非常重要的意义。
【解说词】
为适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，公安机关探索建立执法办案管理中心，实行案件集中讯问、全程闭环、全程监督的办案新模式，在规范的讯问场所讯问犯罪嫌影响。我们做纠错的工作，就是亡羊补牢的工作。
【解说词】
陈满案、呼格案、聂树斌案„„党的十八大以来，司法机关先后纠正了一系列重大错案。人民群众从一次次防范和纠正冤假错案的举动中，感受到党中央对建设公正高效权威社会主义司法制度的坚定决心，感知到司法在改革中迈向公平公正的坚实脚步。
【解说词】
2013年，中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见，最高人民法院、最高人民检察院、公安部也分别出台相关意见，针对近几年查处纠正冤假错案中暴露出来的深层次问题，在司法理念、机制、措施等方面提出防范和改进的办法。
党的十八届四中全会进一步提出，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。
彭少勇，河北省保定市人民检察院副检察长，2014年3月，一起案件的审查让他心头一震。
2014年3月，河北保定市顺平县发生一起命案，报案人王玉雷被公安机关认定为犯罪嫌疑人，并提请检察院批准逮捕。可翻看卷宗，彭少勇隐隐觉得案情有些蹊跷。
【同期】河北省保定市人民检察院 副检察长 彭少勇
仅作案工具就说了3种，没有血迹鉴定，没有痕迹鉴定，又没有现场证人。
【解说词】
检察官提审王玉雷，更多疑点浮出水面。
【同期】
检察官：是你杀的吗？
王玉雷：是我杀的。
检察官：是你杀的也跑不了你，不是你杀的也冤枉不了你，你要相信咱们的法律。
王玉雷：我说实话我没有杀。
检察官：那没杀为什么承认呢？
王玉雷：我也说不上来了，我给谁说谁也不相信，人家说铁证如山，你跑不了。
【解说词】
面对重重疑点，彭少勇当机立断，对案件提出3个不足信。
【同期】河北省保定市人民检察院 副检察长 彭少勇
认定王玉雷作案时间不足信，有罪口供不足信，有罪不足信。
【解说词】
随后检察院迅速启动了引导侦查机制，提出9点补充侦查意见。公安机关重新对重要涉案证据进行排查，锁定了犯罪嫌疑人王斌，杜绝了一起冤假错案的发生。
证据是诉讼之王，非法证据是刑事诉讼中的“毒果”。为了排除非法证据，2017年6月，“两高三部”联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，为从源头上杜绝非法证据的产生提供了制度保证。
【解说词】
这是位于深圳的最高人民法院第一巡回法庭的审判庭，法庭的出口，分别是律师和
权力干预司法，是长期影响司法公正的顽疾。在2014年的中央政法工作会议上，习近平总书记对此进行了严厉批评。他说，一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗示方式插手干预个案，甚至让执法司法机关做违反法定职责的事。
对此，习近平总书记强调，要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预问题。
党的十八届四中全会决定明确提出，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。2016年2月1日，中央政法委公开通报7起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件。这是印发规定以来，第二次公开通报领导干部干预司法的案例。
【同期】中央纪委副书记、监察部部长 杨晓渡
党的十八大以来，中央对防止党员领导干部插手和干预司法活动高度重视，先后制定了一系列的制度规定。在当前全面从严治党的大背景下，一定要严格落实党纪处分条例，促进党员领导干部带头遵守宪法法律，支持司法机关依法独立公正行使职权，为社会主义法治国家建设营造风清气正的良好环境。
【解说词】
这是一道权与法间的“高压线”。它不仅为领导干部划定了红线，也让司法人员增强了抵御权力干扰的勇气。
与此同时，中央政法机关出台司法机关内部人员干预过问案件规定，在司法机关内部筑起了一道防止干预司法的“防火墙”；制定规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织相互关系的规定，在司法人员与当事人、律师等之间架起了防止司法勾兑和利益输送的“隔离带”。
【解说词】
刑罚执行，是实现刑事司法正义的最后环节，也是容易滋生司法腐败的领域。
近年来，广东省江门市原市委常委、副市长林崇中，广东健力宝集团原董事长、总裁张海等通过权钱交易，违法暂予监外执行、假释等案件被媒体披露，引发社会各界的关注。
2014年1月，中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行 切实防止司法腐败的意见》，对可能出现的司法腐败问题进行制度上的约束。
最高人民法院、最高人民检察院、司法部开展清理整治。2014年至2015年，全国法院对不符合暂予监外执行条件、违反暂予监外执行规定和暂予监外执行情形消失的3412名罪犯依法予以收监执行。
最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合发出通知，要求在2017年年底以前，全国监狱与法院、检察院基本建成互联互通的减刑假释信息化办案平台。
【同期】司法部监狱管理局 局长 王进义
【解说词】
2013年2月23日，在中共中央政治局第四次集体学习时，习近平总书记提出，要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。
【解说词】
2014年10月，党的十八届四中全会通过的决定中，鲜明地提出“坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益”。
党的十八大以来，司法为民理念贯穿于法治中国建设全过程，司法机关从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，让公平正义渗透到人民群众工作生活的各个方面，让每个公民都能感受到公平的护佑、正义的阳光。
【推出片名：法治中国 第五集 公正司法（下）】
【解说词】
利民之事，丝发必兴。在推进全面依法治国进程中，司法机关进一步创新体制机制，推出更加透明、更加便民的“阳光司法”新举措，让司法公正体现在每一起具体案件中，更体现在当事人和人民群众的切身感受中。
【解说词】
这张照片记录了2014年冬天，北京市通州区人民法院立案庭门口，群众排队等候立案的场景。
【同期】律师 唐春林
当时通州法院立案的人特别多，我是早上4点半起来排队，当时到立案窗口拿号一看，拿了一个70多号，上午立案肯定没戏，还得等到下午才能立上。
【解说词】
“门难进”“脸难看”“事难办”，过去一提起打官司，老百姓往往会联想到这“三难”。
要使整个司法渠道畅通，更好地保障百姓的诉讼权益，就要进一步改革制度。
按照中央部署，从2015年5月1日起，全国法院全面实施立案登记制，对依法应当受理的案件，要求有案必立、有诉必理。
【同期】律师 唐春林
之前一个案子得跑两三趟，才能立上，但是现在我一天能立十几个案子，然后办起案子来效率提高了很多。
【解说词】
从以往的“立案审查制”到现在的“立案登记制”，两字之差，降低的是当事人的诉讼门槛，保障的是当事人的基本诉权，收获的是当事人的司法信心。
【解说词】
老张在北京市通州区漷县镇的一个建筑工地工作，他和十多位工友的血汗钱迟迟不能兑现。怀着忐忑的心情，老张来到通州区人民法院寻求帮助。
【同期】北京市通州区人民法院立案庭 法官 何琳
你有没有什么证据能够证明您是在通州给他干的这个活？
【解说词】
2015年8月，北京市民高某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，两周后高某被批准逮捕。如果按照刑事诉讼法规定的普通程序，高某要在看守所里待上半年左右。高某刚到看守所的第三天，律师徐卫平就找到他说了一件事，高某一下子看到了盼头。
【同期】律师 徐卫平
你同意速裁程序，是吗？
【同期】高某
他问我同不同意走这个速裁程序，说速裁程序要比原来那个程序反而要快，我说同意。
【解说词】
刑事速裁程序是一种全新的刑事诉讼程序，也是刑事诉讼的快车道。这种程序适用于事实清楚、被告人自愿如实认罪、真诚悔罪认罚、接受检察机关量刑建议的盗窃、诈骗、危险驾驶等轻微刑事案件。北京市海淀区人民法院正是刑事速裁程序试点单位之一。
【同期】北京市海淀区人民法院 法官 郑红艳
(以前)这类案件移送到法院之后，被告人的羁押期限往往已经有四到六个月了，那么对于这些轻微刑事案件，法官在量刑的时候就非常被动，有可能最终判决的时候就可能关多久判多久。
【解说词】
启动速裁程序后，这起案件很快移送审查起诉。检察机关提起公诉的第二天，海淀法院便开庭审理并当庭宣判，判决被告人高某有期徒刑十个月，缓刑一年。
【解说词】
从2014年试点起两年里，试点法院速裁案件超过90%立案后10日内审结，被告人上诉率仅为2%，审判效果和诉讼效率明显提升，有效避免“刑期倒挂”现象，推动了当事人权利的有效保护。
2016年9月，十二届全国人大常委会在总结刑事速裁程序试点经验基础上，授权在北京等18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点，至此，党 的十八届四中全会决定提出的“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”迈出关键一步，为完善刑事诉讼程序制度，提升司法公正效率提供了实践基础。
【解说词】
张某来到福建省福清市打工，因与人发生口角，将人打成轻伤一级，构成故意伤害罪。2017年4月12日，张某与被害人达成和解协议，张某赔偿35000元，取得对方谅解。考虑到张某自愿认罪认罚，福清市人民法院在量刑上将对其从宽处理。
福建省福清市人民法院于2016年12月启动认罪认罚从宽制度试点工作，并推行法律援助值班制度，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律师会帮助其在认罪认罚过程中维护自身合法权益。
【同期】值班律师 谢廷芳
我们值班律师享有阅卷权，也可以提前会见犯罪嫌疑人，他们在签署这个认罪认罚具结书的时候，我们可以协助犯罪嫌疑人与公诉人在量刑建议这一块，可以交换意见，来最大程度地保障犯罪嫌疑人的权利。
【同期】武汉市江岸区人民法院执行局 执行员 李野
在家人的帮助下，陆续地筹措了部分资金，分期到位，履行了本案整个57万多元的判决。
【解说词】
找准成因，攻克难题。为实现“用两到三年时间基本解决执行难”的目标，最高人民法院对欠债不还的失信被执行人频频发力整治。通过健全联合信用惩戒体系、出台网络司法拍卖等涉执行司法解释和规范文件、加大宣传曝光等综合措施，案件执行质效不断提升。
【解说词】
2016年6月，中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。37项惩治“老赖”措施，让执行法官们的底气更足了。执行难，这一制约司法公正的“最后一公里”问题，正在得到有效破解。
【解说词】
在破解执行难的同时，各级法院完善包括先予执行在内的执行工作机制，着力保障当事人的合法权益。
2016年11月2日，云南省蒙自市居民侯春林的儿子侯玉平和儿媳李璎遭遇意外伤害，侯玉平死亡，李璎重伤。在欠下医院十几万元医疗费后，不得不出院回家进行保守治疗。为了解决事故赔偿问题，侯春林决定向蒙自市人民法院寻求帮助。
【同期】云南省蒙自市人民法院 副院长 何红芬
我们接到原告的求助电话以后，我们决定上门立案，因为原告的家庭确实困难，来蒙自打官司的车旅费都负担不了了。
【同期】
侯春林：你好，又来了啊。
何副院长：这段时间身体好不好？儿媳妇可好点？
侯春林：好点。
侯春林：过来坐，往里面坐。
【解说词】
2017年5月18日，当云南省蒙自市人民法院的法官将先予执行的40万元执行款送到侯春林面前时，已经深陷困境的夫妻俩再也掩饰不住自己激动的心情，泣不成声。
【同期】
侯春林爱人：谢谢你们了！
何副院长：你可以专门请个人照顾你儿媳妇，你可以有精力把小孩照顾好，好不，你要保重身体。
【解说词】
侯春林夫妻俩怎么也没想到，自己家的官司在法院立案25天后，就先期收到了这笔全家人期盼的救命钱。
【同期】当事人 侯春林以上的速度在增长，到了2016年达到了21.2亿元，同比增长了12%。
【解说词】
除了法律援助外，司法救助的力度也在不断加大。近年来，国家每年拿出20多亿元资金，对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人给予救助，帮助他们摆脱困境。
群众将享受到越来越多的法治红利，法治建设的获得感也将越来越强。
【解说词】
随着社会的发展，保护当事人自身权益的机制越来越完善，然而公共利益受到侵害谁来保障？公共利益无人管的“公地悲剧”现象如何避免？
党的十八届四中全会决定提出，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015年7月1日，十二届全国人大常委会决定授权北京市等13个省区市检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点工作。
【解说词】
2016年2月29日，吉林省白山市人民检察院依法以公益诉讼人的身份，就白山市江源区中医院违法排放医疗污水，提起行政附带民事公益诉讼。
【同期】审判长
判决如下„„
【解说词】
2016年7月15日，吉林省白山市中级人民法院判决白山市江源区中医院立即停止违法排放医疗污水。
这是十二届全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后，全国首例行政附带民事公益诉讼案件。
【同期】最高人民检察院 副检察长 张雪樵
检察机关是宪法规定的法律监督机关，自然是被赋予了维护国家利益、社会公共利益的重要职责，同时，它是一个专业的诉讼机关，让它来提起公益诉讼，这是符合司法规律的。
【解说词】
试点工作开展两年期间，各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件，从源头上推动解决了群众反映强烈、对生产生活影响严重的老大难问题，为国家挽回直接经济损失89亿余元。
2017年6月，十二届全国人大常委会第二十八次会议对民事诉讼法和行政诉讼法作出修订，全面赋予检察机关提起公益诉讼权。根据修改后的法律，检察机关在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，可以提起行政公益诉讼，督促行政机关依法履职；在生态环境和资源 保护、食品药品安全等领域，可提起民事公益诉讼，追究涉事企业的民事责任。
检察机关提起公益诉讼制度的建立，有力地保护了国家利益和社会公共利益，将产生越来越深入广泛的制度性价值。
【解说词】
公安机关受立案是很多刑事案件司法程序的起点。现实生活中，群众遇到困难问题、5
【同期】最高人民法院信息中心 主任 许建峰
首先第一个就打消了当事人对法院审判工作的那种神秘感，同时也让整个的审判活动实际上在人民群众的监督之下。
【解说词】
以司法公开倒逼司法公正，人民法院建设审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台。自2016年7月1日起，最高人民法 院所有公开开庭的案件，原则上都通过互联网直播，各级法院直播庭审超过60万次，观看量超过20亿人次。中国裁判文书网公开裁判文书超过3000万份，访 问量近百亿人次。中国裁判文书网已成为全球最大的裁判文书网。
【解说词】
全国检察机关已建成案件信息公开系统，正式运行案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布和辩护与代理预约申请等四大平台，实现检察机关“两微一端”和新闻发言人全覆盖，全面落实行贿犯罪档案公开查询，推行刑事诉讼案件公开听证。
【解说词】
2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，其中明确要求打造“阳光警务”。公安部出台有关规 定，要求各级公安机关依法主动公开执法的依据、流程、进展、结果等信息。目前全国25个省区市建立运行了统一的执法公开平台。警务多公开一分，群众对公安 机关的信任也多一分。
【解说词】
监狱，是国家刑罚执行机关，人们习惯把监狱与高墙、电网联系在一起，森严而神秘。怎样才能让刑罚执行权在阳光下运行，让司法公正的阳光照进高墙？
【解说词】
这是金华监狱一月一次的减刑假释刑事奖励评议。民警结合服刑人员刑事奖励评议结果及其一贯改造表现，集体研究确定提请减刑及减刑幅度，并在狱务 公开栏中予以公示。浙江省金华监狱通过规范操作和狱务公开，从制度上规范民警自由裁量权，增强执法透明度，回应了老百姓所关注的热点问题。
【同期】浙江省金华监狱 监狱长 陈森尧
我们只有公开了，让外面的人也能够监督我们，里面的人也能够监督我们的执法，这样双向公开，真正使我们司法的公信力得到提升。
【解说词】
司法公正，离不开人民群众的监督，也需要人民群众的参与。
党的十八大以来，习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》和《深化人民监督员制度改革方案》，改革选任办法，扩大陪审案件、监督案件的范围，充分发挥人民陪审员、人民监督员作用。
【解说词】
目前，50家试点法院人民陪审员总数达15000多人，比改革前新增11000多人。试点法院全部人民陪审员中，基层普通群众占75%以上。全国新选任新一届人民监督员21000多名。
大数据时代充满无限生机。习近平总书记指出，要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。
抓住新一轮科技革命的历史性机遇，构建人力和科技深度融合、体制机制改革和科技应用双轮驱动的司法运行新模式，正在创造司法公正和司法为民的“中国经验”。
【解说词】
党的十八大以来，全国各级司法机关坚持问题导向、勇于攻坚克难，锐意进取，破解难题，坚定不移深化司法体制改革，保障司法公正的制度得以完善，促进司法公正的机制得以健全，制约司法公正的因素逐步得以排除，司法公正越来越成为人民群众具体而又真实的感受。
【字幕】2015年2月2日 北京
省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式
【解说词】
2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，习近平总书记指出：
【同期】习近平总书记
公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。
【解说词】
中流击水，奋楫者进。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，司法制度建设向着公正高效权威的目标扎实迈进，让公平正义的阳光普照，创造法治中国建设新的辉煌。
第六集《全民守法》
【序】
【解说词】
“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”法国思想家卢梭的这句警言，凝炼道出了“使法必行之法”在于人心这一道理。
法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。
在占世界人口近五分之一的中国，如何做到人人尊法、守法，这是世界法治史上独一无二的课题。
【字幕】2014年10月23日 北京 党的十八届四中全会第二次全体会议
【同期】习近平总书记
人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、9
