武汉幸福社区建设_武汉社区建设

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武汉幸福社区建设

——以武汉市社区发展为例

【摘要】2012年，中共中央总书记习近平定义“中国梦”－－实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想。党内著名理论家、中共中央党校原副校长李君如认为，全面建成小康社会是21世纪头20年的“中国梦”。武汉市委、市政府领导十分清醒地认识到，社区建设是事关城市发展、人民生活环境改善，全面建设小康社会的基础性工作。本文以湖北省武汉市老旧社区近10年来的建设发展为例，探索武汉幸福社区建设的意义，方向过程，出现的问题，展现社区建设给人民生活带来的巨大变化。【关键字】社区建设 幸福 发展

2002年10月，武汉社区建设“883行动计划”正式启动，全面推进全市中心城区社区的建设。2012年5月，武汉市始启动幸福社区创建工作，勾勒出“幸福社区”蓝图，并确定122个幸福社区考核硬指标，目标是把100个老旧社区打造成“幸福社区”。本实践队通过深入走访武汉前进社区，向居民发放问卷，采访社区负责人，参与社区活动等，深切感受到这十年来，社区建设对人民生活的改善。

一、建设幸福社区的意义

社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求，或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足，或者通过社区组织向政府反映得以满足。近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国城市的社会和经济生活发生了广泛而深刻的变化。城市居民群众的生活水平在不断地提高。城市居民的生活已从总体小康向全面小康迈进阶段。根据本实践队调查问卷的结果显示，居民幸福感较以前比有很大提高，但仍有很大上升空间。目前，拥有一个优美的居住环境、良好的社会治安、便利的生活服务设施以及和谐的人际关系等，已成为城市社区居民群众的迫切愿望和追求。城市居民群众已经开始讲究和追求生活质量。正是从这个意义上讲，和谐文明社区的建设为全面建设小康社会提供了一个重要的基础，同样这也是构建和谐社会的基础。

二、幸福社区建设的现有成果

(一）生活环境改善

自“883计划”实施，破解渍水难题、拆违植树增绿、铺设平坦道路、安装健身器材、点亮社区路灯，“883”五大惠民举措暖人心。社区由原来的脏乱差，变得干净、整洁。并且增加了许多硬件设备，监控，社区事务综合服务大厅、文体活动室、图书阅览室、维权咨询室、警务室、市民学校、家庭服务中心、社会捐赠接收发放点、养老院、卫生服务站等。

（二）社区文化丰富

人们的生活水平提高，不仅仅满足于物质生活，精神生活同样重要。社区文化建设，经常开展区、街各类文艺比赛，举行配合文化体制改革的深入社区的市场化文艺演出，进行以交流、交往为目的的公益文化活动。如为青少年举办安全知识讲座，举行围棋比赛，以社区为单位的运动会，各种节日举行联欢晚会等。这些活动增强了社区文化建设，大大丰富了人们的生活，满足社区群众日益增长的物质文化需要。

（三）完善服务体系

社区的宗旨是服务。社区党员服务中心在武汉的各个社区随处可见，为居民提供物业服务，家政服务，便民服务，志愿服务等。服务中心奉行帮助他人、完善自我、服务社区、弘扬新风的宗旨；奉行平等、互助、奉献、友爱、进步的原则，居民有任何需求，社区都会尽最大的努力为居民服务。并且成立志愿服务队，让更多的人加入，共同为社区建设贡献力量。有了更加完善的服务体系，居民更满意，服务效率也大大提高。

三、武汉幸福社区建设主要方向

（一）完善社区服务建设

按照“五务合一”党务、居务、服务、商务、事务，用起来、活起来、强起来的要求，进一步完善社区党员群众服务中心“五务合一”服务功能。根据居民需求，完善老旧社区综合服务功能。重点推进社区居家养老项目建设，完成社区居家养老中心（站）建设，优先安排社区居家养老服务信息系统建设，建设信息服务平台，为65岁以上老人配置信息服务终端。组建信息服务队伍。完善社区公共服务体系，提升公共服务效率，优先发展社区物业服务和家政服务，大力发展社区志愿互助服务。设立社区律师，推进“一对一”社区律师覆盖率。加大社区青少年服务站标准化建设。（二)推进社区文化建设

重点发展社区文化项目，社区图书室提档升级，增加藏书量，大力发展社区文化、教育、体育活动的社区社会组织，广泛开展有组织、有规模的社区群众文体活动。推进青少年室外体育活动中心、室内健身俱乐部建设，更新社区健身路径。（三)推进平安社区建设

重点推进社区物防建设，封闭院落，更换、修缮门栋单元门，安装防攀爬设施。加大社区治安监控设施建设，在老旧社区安装、更新监控设备。（四)推进社区生态宜居环境建设

以低碳、环保为主线，重点推进老旧社区绿化、亮化、美化建设。改造、修补社区破损路面，改造、疏通社区下水管网，补种补栽树木，建设园林小景观、休闲场所，安装、更新楼道灯，整治楼道，粉刷立面，清理规范线网，整治乱堆乱放，乱搭乱盖。规范社区停车和宠物管理。鼓励封闭垃圾通道，倡导垃圾袋装化，增配垃圾分类箱。安装晒衣架，修建自行车（电动车）棚，设立电动车充电点。全面治理老旧社区居民厨房油烟外排，宣传普及家庭环保型油烟机科普知识，引导居民逐步淘汰直排式厨房抽油烟机。

四、武汉幸福社区建设的问题及建议

（一）继续抓好两个方面的重点服务

一块是面对全体居民提供的普惠式服务，其内容主要包含四个方面，即：社会公益服务和商业、文化、体育、卫生等便民利民服务；社区就业再就业服务和社会保障服务；政府依法行政与居民依法自治相结合的社区公共服务；政府各部门为社区居民提供的各种政务服务。另一块是针对特殊人群提供的救助服务，其对象和内容是：社区成员中老弱孤幼、盲聋哑残及烈军属等社会弱势群体的优抚和救助；下岗失业人员、享受最低生活保障的困难群体的再就业和救助。要注重抓好慈善超市建设，力争到“十一五”末期，在全市中心城区每个街道建立2个慈善超市。

（二）突出抓好社区服务信息网络的应用

社区服务网络系统的建设和应用是武汉市社区建设的重点和“亮点”。一是完善社区管理信息系统，服务政府部门。通过社区管理信息系统（由安装在社区的单机版和建立在市社区服务网络中心的网络版组成）采集的社区基础数据库已涵盖了户籍、人口、卫生、计生、治安、低保、党建、群团等14大项168子项的信息，信息资源极其丰富，数据真实可靠，是城市最基础的数据，是政府相关职能部门办公的基础，也是支持政府决策的基本数据元素。要定义统一的数据接口或规范，实现政府部门间信息资源的互联互通和综合利用。二是扩展96596求助服务。完善社区居民求助信息平台，实现区、街、社区系统联动，为居民提供便捷的社会服务。三是进一步发挥武汉社区在线网站的作用。广泛吸纳服务商加盟，大力发展有实力的品牌服务，为居民提供更多更好的具有武汉特色的服务信息，使居民通过网站进行信息查询或者申请各种便民利民服务，足不出户进行网上购物。四是通过在部分社区安装触摸屏，服务不便上网的居民。

（三）加强社区队伍建设，提高工作人员素质

建设好专业社区服务队伍。在市、区、街道社区服务中心以及社区的社区服务站，从事社区服务工作的专职兼职人员，是社区服务队伍建设的基本力量，市、区要采取多种培训方式，对他们进行专业技能培训，提高他们的管理和服务水平。

大力发展社区志愿者队伍。在巩固现有社区志愿者队伍的基础上，进一步扩大志愿者队伍来源。一是将参加专业实习的专业学院和培训班的学生发展为社区志愿者，利用其专长为社区居民服务；二是通过社区在线网站发布招聘信息，吸纳社会上各类专业技术人员为社区志愿者。为了加强社区志愿者队伍建设，可实行服务储蓄制度，为每个志愿者制发服务储蓄卡。当该志愿者无偿为他人服务达到一定的时间，便可以得到别人同样时间的服务，若服务时间达到一定的额度，便可享受终身服务等。还可成立全市社区志愿者服务工作协会。制定工作章程、行业规范，指导和推进社区志愿者服务工作有序、规范运行。

壮大非政府非营利的社会服务组织。通过政策导向，引导各种非政府、非营利的社会服务组织更多地参与到经营社区和服务社区中来，提供更多的服务项目。

五、总结

不可否认，这十年来，武汉在社区建设上取得了很大的进步，居民的生活得到了改善，武汉城市形象也得以提升。武汉对社区建设十分重视，对未来有明确的规划，只要坚持为人民服务的精神，加强社区环境、服务、文化等建设，积极解决出现的问题，武汉幸福社区会成为幸福武汉的支撑。

【参考文献】

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