加强非公企业党组织建设力促经济社会发展_非公经济党组织建设

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加强非公企业党组织建设

促进社会经济建设科学跨越

随着当前经济的迅猛发展，我市社会各项事业建设步伐不断加速推进，加强党的建设已是当前刻不容缓的历史任务，由其是加强非公企业的党组织建设仍是目前比较重要的课题。根据市委“共谋科学跨越、长治久安”建言献策活动的要求，我们就以在交通系统非公企业的党组织建设工作中所了解的一些存在的突出问题进行分析，并结合近三年非公企业党组织建设中的工作经验提出几点建议。

一、目前非公企业党建工作及党员队伍存在的问题及原因分析

就交通系统非公企业党建工作而言，在市委的领导下，在我们交通党委的精心指导下，非公企业的党建工作日益受到重视，成效越来越显著，个别企业党组织的作用得到了充分发挥，但和市行政事业党组织相比还有一定的差距，发展仍然不平衡，仍有少部分非公企业党组织对党建工作及党员队伍建设重视不够，认识不到位，有的党组织作用发挥不充分，没有很好地履行“教育、管理、协助、监督”职能，尽管党务干部队伍素质不断提高，但总体上结构依然不太合理，整体素质不太适应工作需要，队伍缺乏稳定性。

（一）非公有制企业党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，党组织组建工作难度大，存在比较突出的问题。问题表现形式及原因：一是活动难开展。由于非公有制企业党员构成复杂、流动性大，加上党组织活动需要一定人、财、物

1的支持，企业党员与企业主是被领导，甚至被雇用的关系，在经济上对业主具有较强的依附性，党组织活动容易受到业主和企业生产经营条件的限制，导致不少企业党组织活动难以开展；二是作用难发挥。由于企业的生产经营性质以及部分企业党员素质不高、认识不到位，业主对企业党建工作的支持力度不够等原因，党组织和党员在非公有制企业中发挥作用不强。三是在非公有制企业中党员整体文化素质不高。部分党员政治理论素质偏低，对党的理论知识掌握较少，与时俱进的品质不突出，对党的理论知识学习时间较少，企业更多专注于员工对业务知识和技能的学习掌握，因此在一定程度上弱化了一些党员的党性意识和修养。四是非公有制企业党组织组建难度大。部分非公有制企业业主把全部精力投入企业发展上，认为党组织可有可无，认为建立了党组织就是给企业增加了负担，增加了资金投入，一味的做档案、写材料，而延误了企业经济发展。即使建立了党组织，也是为协调与政府部门的关系，不愿意建立党组织。

（二）基层党组织党务干部队伍建设薄弱，交流晋升渠道不畅，党员发展不平衡等问题仍较突出。问题表现形式及原因：一是许多党组织书记长期从事党务工作，得不到轮岗交流，更谈不上提拔，一定程度上影响了党务干部的工作热情和积极性的发挥。二是因经费问题对基层尤其是企业党务工作者组织专项培训、外出考察少，从而造成基层党务工作者在党建工作方式方法上没有创新，死搬硬套，局限性小，一些优秀党组织好的的工作做法、创新措施等不能及时了解掌握；三是基层党组织人员对党组织的认识不到位，支部领导不重视，政治思想教育落后，入党积极性不高；四是市委组织部党员发展分配名额少等问题制约了党员发展工作。一些被确定为入党积极

分子的同志5-6年还没能够发展，向党组织靠拢的积极性被逐渐削弱。

这些长期积累的问题，有的正在解决，有的解决还需要一段时间和相应的过程。要切实解决好这些问题，既要看到问题的长期性、复杂性，又要增强克服困难、解决问题的信心。

二、非公企业党组织建设及党员队伍建设对策

（1）切实发挥行业主管党组织作用，促进企业经济发展要正确处理与非公有制企业业主的关系，努力营造一个合作 共事、相互信任、融洽相处的氛围，建立互动互利的工作机制。一是以真诚合作的态度加强与业主的沟通，以诚感人，以情动人，取得业主的理解与合作。作为非公企业上级党委，应该主动出面向非公有制企业的业主说明在企业建立共产党基层组织的原因、必要性，特别是对企业发展的重要性，消除业主的顾虑和担心；企业党组织可以将组织机构、党员身份、党组织负责人、党组织的活动向业主公开，有些党组织组织的活动还可以邀请业主参加，使他们对企业党组织的活动有所了解，消除他们对企业党组织的戒心和误解；企业党组织还可以通过工会或行政关系，与业主进行联谊、对话，沟通思想，增进了解。

二是寻找和扩大与企业业主的共同点，建立互动互利的工作机制，发展与业主的合作关系。注意从双方的共同点出发开展工作，求同存异，使工作有利于实现企业党建工作目标，又让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展，有利于他们经营目标和经济利益的实现，从而使业主认识到企业党组织在促进企业健康发展，增加经济效益等方面目标是一致的，并从这种认同感发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。三是加大服务企业发展的力度。主动帮助企业排忧解难,积极

为企业办实事，了解企业面临的困境，共同寻求发展思路，提高经济效益。主动协调企业与政府、主管等部门的关系，切实解决存在的问题；在行业管理工作中，在不违法政策、法规的前提下，应优先考虑本行业党组织企业，为企业搭建经济发展平台。

（2）在加强党务工作人员队伍建设上狠下功夫，充分发挥基层堡垒作用。

一是认真做好机关、企业党务工作人员的培养、选拔工作。首先要把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部任用到党务工作岗位上来，真正建立起一支党性强、业务精、作风硬的党务干部队伍。定期举办党务干部培训班，加强对党务干部的培训力度，特别是要做好新上岗党务干部的培训工作，经常性的组织党务干事到优秀党组织观摩，借签好的做法，创新措施。

二是按照中央《条例》和《实施意见》的规定，配备好机关基层组织专职党务工作人员。做到专职党务工作人员的编制、职数到位，专职人员责、权、利到位，坚持真正“专职”，防止名有“专职”，实为“兼职”，分散、弱化党组织工作精力的现象发生。今后，配备的专职党务干部应由党委来考核审批，以提高专职党务干部的质量，为搞好党建工作提供保障。

三是经常性深入企业基层党组织，与企业业主沟通，了解企业人员结构，提出优化建议，尽最大可能保证企业党务工作者的工作成效及待遇，充分发挥党组织作用。

四是积极推进党务干部交流工作，为党务干部的成长进一步创造条件。把党组织作为培养锻炼干部的岗位基地，加大党务干部与业务干部交流的力度。定期举办党务干部培训班，通过学习、授课、讨论、互相观摩、外出考察等方式扩宽视野，借签好的经

验及做法，创新工作方式。

五是提高思想认识，采取有效措施，强化队伍建设，确保党员发展质量。严格按照发展党员工作的方针和有关规定，有计划有部署地做好发展党员工作，合理分配党员发展名额，重点向企业基层党组织倾斜。采取有效措施，加强队伍建设，打牢发展党员工作基础。把那些对党有一定认识，觉悟程度较高，各方面表现较好的入党申请人列入入党积极分子队伍，确保入党积极分子队伍量足质优。

（3）围绕树立党组织形象，大力加强创先争优工作，提升企业文化。

一是强化干部职工的自觉创建意识。开展规范的、有组织的、贴近干部职工工作的丰富多彩的活动，使广大干部职工主动的、积极的参与其中，学习知识，增长技能，开阔视野，陶冶情操，身体文化素质得到全面提高，增进沟通，增强归属感和凝聚力。二是紧扣单位业务工作开展创建。结合单位干部职工的思想、工作、生活实际，积极为群众办实事、办好事。在创建中，时时把着眼点放在与群众利益相关、为群众所欢迎的事情上，把工作做到群众的心坎上。

三是抓好企业文化建设。企业要构建以人为本的企业文化，提升企业精神文明创建水平。加强企业文化建设，按照先进文化发展方向的要求，注重培育企业的守法意识和道德意识，做到重质量、重服务、守合同、树品牌、讲法制、讲贡献、讲道德。

三、对市委组织部的建议

1、加强对非公企业党组织建设的指导，定期深入企业一线，了解企业经济发展及党建发展情况，为企业经济发展做出实质性的指导意见，降低企业党组织文字撰写及档案资料的标准，以实

效性的党建工作促进企业经济发展。

2、加强与企业业主的沟通交流，通过召开座谈会、联谊会、调研等方式，增强企业业主对党组织建设的认识，使其能够加大对党组织的支持力度，确保企业党组织人力、物力、财力“三到位”。

3、建立奖励机制，增加对企业业主的评选表彰，并每年适时组织优秀非公企业党组织书记和业主赴外地参观学习，增强其主动性。

4、增加党员发展名额，确保非公企业的党员队伍稳步发展。