非公党建交流材料_非公党建交流发言稿
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前郭县非公有制经济组织党建工作情况
在新形势下，非公有制经济组织党建工作是党的基层组织建设面临的重要课题，同时也是一个难点问题。
首先是党组织组建难、巩固难。有的企业主对企业建立党组织仍然存在一定程度的排斥心理，存在着“重经济、轻党建”的思想。而且有不少企业开业、歇业、停业变动频繁，企业生产经营状况不稳定，在一定程度上存在企业党支部前面设、后面撤的现象，难于长期巩固。其次是党组织发挥作用难。有些企业党组织由于缺乏有效的载体，党内活动少的可怜，就连“三会一课”等党内基本制度也坚持的不好，基本上就是应付、对付、流于形式。另外，由于党员素质参差不齐，难以找准个人目标同党员责任义务的结合点，发挥不了应有的作用。第三是党组织活动开展难。在非公经济组织中，业主在用人上有高度的自主权，党组织开展活动一定程度上依赖于业主的认同。有的业主担心党组织发挥作用会影响自己的领导地位，影响企业正常生产、增加费用，因而不支持、不配合。而且，非公企业的党员工人生产劳动的任务重、时间紧，很难有足够的精力关注党务活动。
针对上述问题，我们在非公企业党建工作中，主要采取了以下做法：
一是加大组建力度。针对我县非公有制企业党员分布的特点，我们采取了三种党组织组建模式：一是单独建立党组织模式。在有3名以上党员、具备条件的非公有制企业中，单独建立了15个党组织；二是联合建立党组织模式。在不具备条件、党员人数不足3人的非公有
1制企业，按照地域相邻、便于活动的原则，联合建立了1个党组织；三是集中建立党组织模式。在郭尔罗斯工业集中区，把15家企业联合在一起，集中建立了6个企业党支部，解决了“口袋”党员问题。目前，全县具备建立党组织条件的企业有22户，现已全部建立党组织，有党委1个，支部21个，从业党员271名。
二是理顺隶属关系。以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则，合理调整非公有制企业党组织的隶属关系，初步建立了以归口管理、属地管理为主要形式的党建工作管理体制。我县的大部分非公有制企业集中在郭尔罗斯工业集中区和乌兰图嘎镇工业园区等地，遵循“谁主管、谁负责”的原则，我们对非公企业党组织实行了归口管理。要求各园区党组织在为企业提供服务的同时，还要抓好所辖企业党组织的党务工作，着力构建起大党委、大党建的工作格局。对于工业园区以外的非公有制经济组织，实行属地管理，由企业所在地的乡镇党委负责组织领导该企业党组织开展各项党务工作，确保非公企业发展的正确方向。
三是积极开展活动。我们一直把党内活动作为企业党员发挥作用的有效载体，始终坚持，常抓不懈。特别是创先争优活动开展以来，我们围绕企业的生产经营实际，积极创新活动载体，开展了“建言献策在岗位、经营管理见行动”、“党员业绩积分”、“红旗班组评比”等丰富多彩的等主题实践活动。同时，把党组织“三会一课”等活动搬到生产车间，把党的教育、活动与工会、共青团的活动紧密结合起来，组织和引导技术骨干、入党积极分子和党员在企业急难险重任务中发挥先锋模范作用。我们还制定了党组织例会制度，对涉及企业发展目
标、阶段工作重点、重大经营决策等要先征求党组织意见，切实发挥企业党组织的参谋助手作用。同时，积极引导企业党组织，广泛开展关爱贫困职工活动，解决困难群体的燃眉之急，让党员群众感受到党组织的温暖，树立党组织的良好形象。
可以说，近年来我们在非公企业党建工作方面进行了积极的努力和探索，做了大量工作，也积累了一定经验。但是，由于非公企业点多面广、情况复杂，发展的过程中仍然面临着很多新情况、新问题，在诸多方面还有待加强。
一是需要进一步提高思想认识。加强非公有制经济组织党建工作，必须解决好思想认识问题，从而增强抓好党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。要破除少数党政领导的“无所谓”心理，树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数企业主的戒备心理，树立非公经济组织要健康发展，离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。要进一步明确非公有制经济组织党组织的主要任务，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念，坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发，在实践中总结提炼，不断积累有效实用的党建理念，逐步掌握工作规律，确保非公有制经济组织党建工作健康发展。二是需要进一步加强分类指导。抓好党组织的组建是当前加强非公经济组织党建工作的重点。要依据《党章》规定，从实际出发，区别现有企业规模大小、党员数量多少和构成差别及分布情况，划分不同类型，确定组建重点。对规模小、经营地点分散、稳定性差、党员
人数少且流动性大，暂不具备成立党组织条件的企业，按经营地点就地就近组建联合党支部。对今后新办的非公经济组织，具备建立党组织条件的，要同步建立党组织，并选配好党组织负责人。对暂不具备选举条件的，党组织负责人可先由上级党组织指派或任命，待条件成熟后再进行选举。如企业暂时没有党组织负责人合适人选的，可由上级党组织选派符合条件的退休党员或机关、事业单位的在职党员兼任。
三是需要进一步改进工作方法。要紧扣发展主题，跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的大循环。立足于整体推进“三化统筹”，把非公企业党建作为加快工业化建设步伐的强力“助推器”，为工业经济的持续、快速、健康发展提供不竭动力。要坚持“有作为才有地位”的理念，切实加强非公企业党组织效能建设。党组织在非公企业职工中的地位，不是自发形成的，也不可能有了上级文件的规定就会自然确立起来，在很大程度上取决于自身的工作。党组织成员在经济建设中多数处于生产管理地位，他们要积极参与企业的改革和生产经营，积极主动提出意见和建议，积极开展各种丰富多彩的活动，把党员推向改革和建设的主战场，充分发挥领导干部的主心骨作用。
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