四川宜宾市“两新组织”管理创新_管理创新与组织变革

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四川宜宾市：“五措并举”创新非公经济社会管理

发布时间： 2012-03-26 16:23:15 来源： 中国共产党新闻网

加强和创新非公有制经济党组织社会管理工作，是巩固党在非公经济领域的执政地位和执政基础的重要举措。四川宜宾市“五措并举”，夯实基础，发挥党组织在非公企业的政治优势和组织优势，凝聚人心、汇聚力量，全面加强和创新非公企业党建和社会管理工作，取得了明显成效。

党建引领，夯实加强和创新社会管理的组织基础。党的组织和工作在非公经济组织的“全覆盖”是加强非公经济组织社会管理的前提。宜宾市大力实施“红领先锋工程”，各区县共选聘600余名党员干部到非公企业担任党建指导员，并建立各级党员领导干部挂点联系企业制度，组建工作定期通报和挂牌销号等制度，以工业园区、行业协会、商会、产业链为依托，因地制宜组建非公经济党组织，深入开展党、工、团共创共建，消除“口袋党员”和“隐身党员”，使每名党员、每名职工都有组织依靠。全市规模以上非公企业党组织覆盖率达到100%，非公企业工作覆盖率达到100%。在非公企业较集中的地区，开展“两化互动”党建示范园建设，集中组建“党群服务中心”，形成党建的聚集效应；在非公经济党组织和党员中普遍开展“星级创评”、“分类晋级”活动，激励党组织和党员创先争优。市、县两级专门成立了非公经济党工委，并配备了专兼职人员，确保“有人干事”； 通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公经济党组织活动经费，确保“有钱干事”；组织了全市200余名非公经济党组织书记集中开展加强和创新社会管理专题培训，提高党组织书记素质，为加强企业的社会管理工作奠定坚实的组织基础。

发展优先，夯实加强和创新社会管理的经济基础。企业党组织坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，深入开展“党建为企业领航”活动，围绕推动企业转型发展，积极开展技术创新、管理创新、产品创新、营销创新活动，引导企业节能降耗、转变发展方式，在推进企业发展中夯实社会管理的经济基础。2011年，各企业开展“我为发展献一策”演讲比赛、征文活动、企业发展论坛

等173场次，提出建设性意见建议600余条；开展岗位练兵、技能竞赛等82场次，参与的党员职工8000余人次，评出了岗位能手、技术标兵等387人；开展经营管理培训、开阔视野培训等65场次，培训党员职工17000余人次。如惊雷科技自主创新，建成了国家级研发中心；南溪县开展“酒类企业生产经营经验交流”；徽记食品公司组织党员技术攻关，开发新产品，公司产值迅速跃居全市非公企业前列；宏发水泥公司组织党员突击队，改造提升传统产业，节约能耗15%以上；华盛纸业公司采纳党支部建议，积极发展循环经济；成中集团公司党委积极出谋划策，引导公司走多元化发展之路。2011年，全市非公经济对经济增长的贡献率达65%以上，为宜宾经济跻身全省 “千亿元俱乐部”作出了重大贡献。

文化引导，夯实加强和创新社会管理的思想基础。企业党组织把培育先进企业文化作为党组织加强社会管理、引导企业健康发展的重要举措，将思想政治工作寓于企业文化建设中，增强员工的归属感，提高员工素质。各企业广泛开展唱红歌、党史知识竞赛、革命诗词朗诵比赛、红色书画摄影展、文体活动、拓展训练、企业发展成就展、企业文化展示等，教育和熏陶广大党员职工；党组织用中华民族传统文化打造现代企业文化，如服务行业用“礼仪”培育服务规范、商贸行业用“诚信”倡导经营之道、生产企业用“仁德”培养员工修养、茶叶企业用“中和”传播养生之学、酒类企业用“度量”阐释饮酒文化；党组织积极引导职工立足岗位“比技能、比奉献、当先进”，主动承担为企业挖掘、培养、举荐人才的责任，使企业文化成为融合企业管理、精神文明建设、党建工作的重要载体。

义利兼顾，夯实加强和创新社会管理的社会基础。各非公企业党组织积极引导企业大力开展感恩行动，履行社会责任。每年，全市非公经济都要投入各类公益活动资金1500余万元。如寅吾集团每年注入“寅吾慈善基金”100余万元；成中集团每年投入助学基金100万元。今年，市非公经济党工委在全市开展“百企帮村帮户感恩行动”，动员103家非公企业帮助全市100个贫困村、1000户贫困户，预计投入资金2000余万元，通过村企共建、产业回馈、公益事业投资、参与新农村建设、扶贫济困等多种形式，发挥企业在社会管理中的作用，提高企业的社会认同度。

以人为本，夯实加强和创新社会管理的人文基础。各非公企业党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用，切实维护企业员工的正当权益，做到哪里有群众的呼声，哪里就有党组织的回声，哪里有群众的需要，哪里就有党组织的服务。党组织关注员工思想动态，建立员工特殊事项“访问制度”，建立“困难扶助基金”等，解决员工实际困难，着力营造和谐的内部环境。如筠连县益民公司建立“党员思想诊所”为党员排忧解难；

惊雷科技为员工制定“营养菜单”，改善员工伙食；腾飞化工公司党组织协调为工人提高15－20%的计件工资单价。2011年全市各非公经济党组织慰问困难党员382名、困难职工576名，慰问当地的老党员、老红军、老干部212名，广泛体现党的关怀和温暖。党组织关心非公经济人士的成长，2011年共安排480名非公经济人士参加各类政治理论培训、经营管理培训、开阔视野培训，引导非公经济人士健康成长。（宜非工委）