不断提高培训水平满足国内外不断增长的需要_完善培训工作不断提高
不断提高培训水平满足国内外不断增长的需要由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“完善培训工作不断提高”。
不 断 提 高 培 训 水 平 满足国内外不断增长的需要
在困难中坚守、在奋进中崛起，在变革中创新，30多年来，新县对外劳务合作管理局在对外劳务合作的道路上不断突破自身的瓶颈、不断克服发展中的困境、不断完善教学体系，实现了由国内派出到国外派出转变，由间接派出到直接派出转变，由“短期培训+出国就业”到“职业教育+出国就业+回国创业”的转变，培训层次不断提高，培训体系不断完善，品牌效应已经显现。原中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强等领导人鼓励我们成立专业院校，以便将我们优秀的经验传递给更多的学生，经过几年的努力，2011年，我们成立了专门面向国外就业的信阳涉外学院。经过三年独具特色的培训，2013年我院毕业生赴韩就业率达到84%，月工资达到人民币一万元左右，外出人员道德素质高，基本技能好，我们的培训体系受到国务院扶贫办、省教育厅、韩方用人单位和学生家长的高度赞许。下面，借这次行业交流学习的机会，结合我局培训的实际，就适应性培训工作方向和工作重点，涉及的范围，组织、考试形式等方面的谈谈自己的拙见，希望与大家共勉。
一、当前国际劳务市场的形势与适应性教育培训工作发展方
向和工作重点
对外劳务合作是一项政策很强、竞争激烈的行业，当前，传统劳务日益萎缩，欧、美、日及新兴工业化国家和地区对技术型劳务需求不断扩大，受人民币的升值、国内劳动力价格上涨等因素影响，劳务培训面临着输出渠道狭窄，劳务人员出国愿望降低且素质不高的困境，要推动对外劳务合作持续、健康、科学的发展，我认为关键是提高培训层次和水平：一是在派出结构上由普通劳务向技术性劳务转变，提升劳务人员在语言、技能、行为习惯等方面的水平；二是针对部分发展中国家国内局势不稳定，可考虑在派出地上由发展中国家向发达国家转移，以减轻海外维权和后期管理的压力。
关于涉外劳务培训的工作重点：一是不断拓展海外市场，特别是加强开拓欧美等发达国家和地区市场的能力，实现派出国家上层次；二是建立长期稳定的教育培训基地、不断完善培训体系，延伸“职业教育+出国就业+回国创业”完整的链条，三、加强与国外劳动部门合作，在中国建立赴欧美就业技能认证中心，逐步实现国内培训标准与国际标准的接轨，提高培训的国际化水平。
二、对外劳务合作适应性培训制约因素及解决的途径
（一）适应性培训的制约因素
一是现有劳务人员整体素质不高。招募的劳务人员大多是农村剩余劳务动力、城镇下岗职工和学习成绩较差的初
高中毕业生，他们整体文化层次低，动脑能力差，缺乏合作精神，没有良好的卫生和品德习惯，适应境外生活能力差，有的学员甚至性格自卑、内向、孤僻、暴躁，他们的思想观念、行为习惯和技能水平与国外发达国家高标准的要求有很大的差距，要顺利实现国外就业，必须在思想观念、行为习惯和技术技能等方面进行脱胎换骨的转变；
二是实训设施设备缺乏，难以满足劳务人员实际动手操作的需要，另外现有的实训设备已经落后，学员即使能够熟练操作但到了境外就业还需要重新培训才能上岗；
三是缺少国外发达国家政府、企业与国内培训机构的有效对接，使培训没有明确目标，培训了也没有出路，影响了培训的可持续性发展。
（二）解决的途径
一是靠独特的思想教育实现劳务人员思想观念、行为习惯的转变。我们把素质教育放在首位，秉承“让人满意我愿成”的核心理念，通过实施“听写谈行”、“三对照”及“待提高学生转化”等教育方法，培养学生做人、做事和创业的方法，彻底改变他们思想观念和行为习惯，让他们重获自信。
二是通过政府补贴等手段支持培训机构购买先进的实训设备，保证学员能够接受最先进的技能培训；通过顶岗实习、校企联合的形式直接派劳务人员到工厂顶岗实习，从而提高劳务人员的技能水平。新成立的信阳涉外学院派往韩国的毕业生懂图纸，会韩语，了解韩国企业文化，赴韩后很快能从事识图画图的工作，韩国人刮目相看。
三是政府间商定劳务合作协定，仅有此还不够，国内培训机构难以与国外具体的用工企业对接，希望政府或协会搭建国内优秀培训机构与国外用工企业的平台，搭建国外认证中心与培训机构的平台。
四、劳务培训派遣更多的是民生工程，国家一直作为企业对待，希望政府对外派劳务企业、培训机构淡化企业行为，强化公益行为，给与补贴，不交税收。韩国政府已经在这方面走在前列。
三、推动适应性培训业务发展的具体意见和建议
（一）适应性培训应要有针对性和侧重点
培训机构既要适应国际劳务市场的变化，特别是项目所在国需求的变化，又要根据劳务人员的自身素质，在供与需上不能均衡用力，建议培训要有针对性和侧重点：最重要的是对劳务人员的性格、行为习惯、团队意识和合作精神、维权、创业意识和技能水平进行系统的培训，提高劳务人员的适应能力和整体素质。如我院在学员出境前开设创业课，提前在学员心中植根创业意识，增强学习动力，大部分学员回国后能够利用在国外学到的技能、管理经验和资金实现回国创业。近年来，我县回国劳务人员创办经济实体3270家，回国创业不仅给国家带来了收益，也通过创业带动就业，促
进了我县相关产业的发展并带动了周围乡亲的脱贫致富。
（二）实行自编教材、自行培训和自行考试
适应性培训是对外劳务合作的中心环节，教材的自我开发与建设、自行培训和考核是形成特色培训体系的必由之路。因各个培训机构在地域、劳务人员个人素质和项目所在国工作条件等方面存在差异，建议在教材的编订和培训的组织和考核中实行自编教材、自行培训和考核。众所周知，各个培训机构的专业教师熟悉自己项目所在国的企业市场运作和工作流程，他们通过境外市场调研、行业咨询、学员现场实践的反馈等方法及时收集到教学内容，使教学内容更具有适应性、超前性和灵活性，使培养的学员能够实现“零距离”就业，如果采用统编教材、统一组织培训与考核则很难照顾到各个培训机构的个体差异，另外自编教材和自行培训同时能提升教师的综合素质和专业成长，有利于形成多元化的培训体系和独具特色的培训品牌。
（三）制定最低培训时间的标准
国际劳务市场对技能型劳务需求的不断增长，也对适应性培训提出了严格的要求，短期培训已经不能满足用工单位的需要，也很难在短时间内转变劳务人员的行为习惯、思维习惯和提高境外生活的适应能力，另外技术技能的学习和掌握也不是短时间能够完成的，因此建议制定最低的培训时间标准不低于三个月，建议政府给予适当的补贴以增强学生学习积极性，国内每名劳工每天150-200元收入。
（四）不用制定统一的培训收费标准
根据《对外劳务合作条例》规定：对外劳务合作企业应当安排劳务人员学习赴国外工作所需的职业技能、安全防范知识、外语以及用工项目所在国家或者地区相关法律、宗教信仰、风俗习惯等知识的培训，不同的培训水平费用差异变化很大，随着时间变化，培训内容变化也大，标准很难统一。我建议不用制定统一的收费标准，现在劳务人员外出的积极性大幅下降，企业培训机构收高了，没有人报名。
四、充分发挥行业组织的作用，积极搭建培训机构与用人机构的平台
政府重点解决政府间谈判，解决中国劳工的准入问题，行业组织应重点帮助会员企业尽快进入外国企业，探讨合作，搭建会员企业与外国政府、同行业组织及同行企业的交流平台。
五、理清对外劳务合作相关主体在培训中的业务关系，发挥各自的作用
搞好培训工作，要理清对外劳务合作相关主体各自的业务关系。如政府主管部门要组织国外政府对对外劳务合作培训机构进行认证，特别是与发达国家的对接很重要，提高培训工作的适应性；行业组织注重帮助培训教育机构与国外用工企业建立合作关系；服务平台要做好劳务人员和外派企业
对接服务，负责劳务人员报名、政策咨询、适应性培训、境外和回国就业和创业服务等；对外劳务合作企业不断拓展国际劳务市场的能力，不断提高培训服务的水平。
六、服务收费和纠纷处理的建议
在培训过程中，既要落实对外劳务合作企业公益性，也要保障其正常运转的基本费用，我们在对外劳务合作服务收费和纠纷处理机制上建议采取以下措施：
一是减免对外劳务合作企业的税收，特别是在收费方面向基层培训机构倾斜，切实减轻外派企业和劳务人员的经济负担；
二是根据对外劳务合作企业培训数量对企业进行政府补贴或者免费提供实训设施设备，帮助对外劳务合作企业改善培训条件；
三是提高劳务人员违约成本。《条例》中对对外劳务合作企业法律责任规定的比较多，对劳务人员违约处理的基本没有明确规定，劳务人员一旦违约，加大了对外劳务合作企业后期管理的难度，甚至丢掉好不容易建立的信任合作关系。
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