以和谐思想指导推动非公党建发展创新_解放思想推动非公党建

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以和谐思想指导推动非公党建发展创新

专题调研组

按照党的十七大提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，佛山市从建设和谐社会的需要出发，紧密联系非公有制企业以生产资料私有的特征和更具独立性、逐利性、变动性和复杂性的特点，以党的“和谐”思想为指导，积极创新非公党建思维理念、工作内容和方法模式，切实加强非公党建工作，充分发挥非公企业党组织在和谐社会建设中的作用。目前，全市2823家规模以上非公有制企业，全部建立了党组织，2007年底全市规模以上企业从业人员达73.3万多人，实现工业总产值占全市工业总产值的51.6％，创造税收64.6亿元。

一、创新思维理念，把握好非公党建方向定位

按照“党要管党”、“社会和谐”的要求，佛山市各级党委牢固树立“党管非公”、“党抓和谐”的观念，积极创新非公党建工作思维理念。

一是从非公有制企业自主性出发，树立“和谐共生”的理念。着力避免党的组织独立于企业、与业主对着干的错误倾向，始终坚持把党的工作与企业生产经营、生存发展紧密联系起来，把构建和谐社会的要求落实到党组织具体工作中去。把党组织活动和党的建设纳入企业整体规划之中，在企业发展的大战略中找准党组织发展建设和发挥作用的切入点和着力点；紧紧围绕企业生产经营和发展壮大组织活动，发挥党员的骨干作用，化解企业积累的矛盾和遇到的困难，为企业发展提供组织保证；以保障企业健康发展的成效评

1价党组织发挥作用状况，增强党的工作的实效性，防止脱离企业实际的形式主义倾向。

二是从非公有制企业逐利性出发，树立“和谐共赢”的理念。把协调各方利益作为工作的基本出发点和落脚点，在维护、发展和促进各方利益实现上下功夫，最大限度地实现各方和谐共赢的愿望。在工作中，克服党只管党的纯政治观念，坚持从维护和发展各方利益的角度考虑问题、组织工作；支持业主在维护员工基本权益的基础上，追求利益最大化，支持员工以合情、合理、合法的途径享受企业的利益分配；勇于面对企业利益纠纷，化解企业矛盾，为企业健康快速发展创造良好的内部、外部环境；大力宣扬企业社会责任，促进企业履行社会义务，树立良好的社会形象，推动企业可持续发展。

三是从非公有制企业社会性出发，树立“和谐共建”的理念。从企业的社会性角度出发，牢固树立和谐共建的理念，积极发挥党的政治优势和组织优势，搭建企业内外沟通联系的桥梁，参与区域性、行业性的共驻共建活动，通过这些活动扩大企业的影响，树立党组织的主体地位，增强党组织的作用。把非公有制企业党组织作为推动社会建设的重要力量，将非公有制企业党组织作为区域和谐社会建设的基层主体，积极推动共驻共建、资源共享；要求企业党组织注意从宏观层面考虑问题和组织工作，通过参与区域性、社会性共驻共建活动，扩大企业社会影响，融合社企关系，为企业发展提供良好的社会助力。

四是从非公有制企业复杂性出发，树立“和谐共融”的理念。认识到非公有制企业不单是经济利益的集合体，同时也是一个思想文化的集合体，比机关、学校、国有企业等有着更为复杂的人员组

成和思想碰撞。坚持从企业的复杂性出发，坚持求大同、存小异，牢固树立和谐共融的理念，以包容的思想，看待企业的人和事，处理企业的各种矛盾、纠纷。既积极宣扬党的理论、路线、方针、政策，贯彻落实党的重大理论、重大思想和重大部署，又从丰富多彩的企业文化中吸收养分，加强自身建设，提高队伍素质，增强凝聚力、战斗力，更好地融入企业生产经营和生存发展，发挥党组织的建设性作用。

二、创新工作内容，提升非公党建层次境界

认真贯彻党的重大理论、重大思想和重要部署，把非公有制企业党建工作放在推动科学发展、构建和谐社会的大背景下思考和把握，积极提升工作目标层次，拓展工作领域内涵，提高工作质量水平。

一是着力宣扬贯彻和谐理念，把思想政治工作提高到一个新的水平。要求非公有制企业党组织承担宣传贯彻党的路线方针政策的政治任务，把宣扬贯彻党的和谐理念作为抓好当前和今后思想政治工作的首要任务来抓，以宣扬贯彻和谐理念为思想政治工作总抓手，通过和谐理念的宣扬贯彻，弘扬企业先进文化，深化对员工教育引导，把党的理论、路线、方针、政策更好地宣传贯彻到企业中去，为企业党组织参与和谐社会建设打好思想理论基础。以开展保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻党的十七大精神、开展固本强基活动为契机，加大在非公有制企业宣传贯彻党的和谐理念的工作力度，努力找准思想政治工作与企业生存发展的结合点，找准代表企业先进文化的制高点，推动党的思想政治工作上新台阶。

二是着力谋划建设和谐企业，把服务企业发展的工作提高到一个新的水平。充分认识到，建设和谐企业是建设和谐社会的一个重

要内容和有机组成部分，也是企业党组织与业主以及广大员工的最大共同点。把党组织服务企业发展的工作摆到了关系企业可持续发展的战略层面，找到参与企业生产经营的着力点和动力源。克服就党建抓党建，就组织讲组织的狭隘思想，在非公有制企业党员中广泛开展了“我为企业献一策，我为党建进一言”活动，坚持从谋划构建和谐企业的高度来把握党组织服务企业中心任务的工作，提高党的工作企业认可度和参与度，克服党的建设与企业发展两张皮的状况，使党组织和党员更好地展示和体现先进性。

三是着力塑造展现和谐形象，把企业参与社会建设提高到一个新的水平。利用党组织长期积累起来的在树立企业社会形象方面软实力优势，以树立形象为切入点，推动企业与社会良性互动，促进企业进入良好发展轨道。总结推广各地各单位创造的非公有制企业与村党组织共建新农村、非公有制企业与机关学校实行人才合作、由党组织牵头开展社会公益事业等经验做法，丰富非公有制企业党组织参与和谐社会建设的工作载体，增强党组织在业主、员工和社会上的支持度，把企业参与和谐社会建设的工作提高到一个新的水平。

四是着力规划构建和谐组织，把企业党组织自身建设提高到一个新的水平。贯彻以党内和谐促社会和谐的工作思路，不断增强抓好自身建设，加强组织内部稳定和谐、团结统一的意识，通过加强党员教育引导、建立困难党员谈心帮扶机制、搭建党员服务企业发展和社会建设平台等具体措施，更好地增强党员的主人翁责任感，保持和弘扬党的先进性，焕发广大党员的生机与活力，为非公有制企业党组织积极参与和谐社会建设打下良好的组织基础。

三、创新方法模式，增强非公党建整体合力

坚持与时俱进，改革创新，努力探索开放多元、富有创意、兼具实效的加强非公党建和发挥非公有制企业党组织参与和谐社会建设的方法模式。

一是走上下联动的路子。面对内部可控资源相对不足的情况，发挥党的思想优势、政治优势和组织优势，在充分利用贯通上下的组织资源上下功夫。树立党建工作一盘棋的思想，坚持上下联动、齐抓共管，建立完善有利于充分利用党的各种资源促进非公有制企业党组织发挥作用的工作机制。加强领导和指导，整合统战、工商、税务等有关职能部门以及工商联、行业协会和商会等组织的力量，并调动镇（街道）等基层政权经济管理服务部门的力量，支持非公有制企业党组织充分发挥作用；要求非公有制企业党组织利用好上级党组织搭建的各种平台，完善工作机制，发挥好党组织的积极性、创造性。

二是走区域共建的路子。实行区域共建，把非公有制企业党组织农村、社区党建有机结合，捆绑处理，就是一条很好的工作路子。不少地方开展了镇村党组织、街道社区党组织与非公有制企业党组织共建新农村活动，取得良好的成效，最大限度地整合两个方面的资源，最大限度地化解企业发展与外部环境的冲突，使企业发展获得更大社会支持，注入新的发展动力，也为党组织发挥作用搭建一个切实有效的工作平台。

三是走党企协同的路子。更加注重党组织与业主的沟通协调，注重党的活动与企业生产经营的有机结合。企业党组织坚持“有为有位”的思想和“求同存异”的原则，尽可能地把党的活动与促进企业生产经营与发展企业文化结合起来，争作企业先进文化的主导力量，在促进企业发展中拓展党组织发挥作用空间，提高党组织的战斗力、号召力和凝聚力。同时，通过发挥党组织的作用，加强企业与上级党政机关和其他社会组织的沟通联系，提升企业形象，扩大企业知名度和影响力。

四是走党群一体的路子。根据建立工会、共青团、妇代会等群众组织更具社会基础和法律保障的实际，把走党群工作一体化的路子作为强化党组织作用的一条重要途径来抓，把党组织的活动与企业群团事业管理有机结合起来。充分利用已经建立健全起来的工会、共青团、妇代会等群众组织开展工作，特别是外商投资企业、港澳台资企业的党组织，更要充分依托工会等群众组织的平台，形成合力，发挥好党组织的作用，做到以党建带群众组织建设，以群众组织建设促进党组织作用发挥。

（执笔：本部调研科、组织科）