科学社会主义课题论文_科学社会主义论文

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浅析中国改革的经验与不足

中国改革发展的实践史，是社会主义发展历程中的一部伟大史诗，它符合螺旋式上升、波浪式前进的规律，发展到一定程度，就应该认真总结其经验教训与不足。

一、中国改革的经验

1.“摸着石头过河”的改革思路

这一改革思路最先由邓小平提出，要求人们按照“三个有利于”的标准大胆试、大胆闯，对了坚持，错了改正。现在回过头来看，该思路不仅成为贯穿于整个中国改革过程的重要思想，也构成了中国渐进改革的最重要特征。

按照“摸着石头过河”的改革思路，首先，需要“过河”是明确的，坚定的。建国以来的实践已经充分说明，尽管传统的高度集中的计划体制曾经发挥了历史性作用，但已经不能适应进一步解放和发展生产力的需要，必须对其进行改革。其次，过河的最终目的也是明确的，坚定的。那就是要通过探索和建立适合中国国情的经济体制，解放和发展生产力，实现富民强国。但要过的河有多宽，有多深，彼岸是个什么样子，则是不清楚的。换句话说，虽然改革的最终目的是明确的，但究竟什么是适合中国国情特点、能够促进中国生产力发展的经济体制模式，人们或者是不清楚的，或者存在严重的认识分歧，因而也就不可能清楚改革所面临的任务、风险和艰巨性。在这种情况下，只能是“摸着石头过河”。即从中国不同时期所面临的现实矛盾和问题出发，按照“三个有利于”的原则和检验标准，不断消除体制中不利于生产力发展的因素，不断探索适合中国国情的改革目标和改革措施。同时，根据发展阶段和所面临的矛盾、问题和任务的变化，不断对过去提出的改革目标和措施进行调整，并提出新的目标和措施。中国改革的实际过程总体上是一个逐步用市场体制代替计划体制的过程。但若从更深的层次看，中国改革始终坚持的，并非是市场的或计划的取向，或者某种成熟的市场经济模式，而是在保持社会政治稳定的前提下，通过不断的体制调整，不断消除经济旧体制中制约生产力提高的因素，解决中国面临的各种现实问题，促进经济发展，实现“三个有利于”。换句话说，只要能够解决中国不同阶段面临的现实问题，有利于解放和发展生产力，中国的改革者既不会刻意放弃计划或行政手段，也不会盲目采用市场或经济手段。在邓小平看来，不论是计划还是市场，甚至不论是计划经济还是市场经济，都不过是中国实现现代化和富民强国的手段，而不是目的。中国改革的实际过程之所以呈现出市场化的取向，并非是确立或坚持了市场化的目标使然，而是针对中国现实问题，结合中国实际，在不断探索合适的解决方案中所做出的选择。认识到这一点是十分重要的，因为正是由于坚持从解决中国实际问题出发——而不是从理论或先验的目标模式出发——选择改革目标和改革举措，渐进改革才在不断解决中国实际问题和不断促进中国生产力发展中逐步使得整体体制不断趋于完善，最终建立起适合中国国情的、具有中国特色的市场经济体制模式。同时，还需看到，“摸着石头过河”不仅是探索符合中国国情的体制模式的必然选择，也是克服阻力、争取时间、推进改革、促进发展的明智之举。目标的渐进性首先反映了人们认识水平的提高过程。如果在人们认识水平没有达到时提出过高的目标，不仅会遇到较大的阻力，而且会面临很大的执行困难。比如，改革开放初期别说提出市场经济，就是提出商品经济，也会面临很大的阻力和引发激烈的争论，因此1979年开始改革时只是提出一个比较笼统的改革目标：“对内搞活经济、对外实行开放”。随着实践的进展和认识的深化，改革的目标也呈现不断深化和提高。从1982年提出的“计划经济为主，市场调节为辅”，到1984年提出的“有计划商品经济”以及后来对其经济运行模式的进一步表述：“国家调节市场、市场引导企业”，直到1992年将“社会主义市场经济”确定为改革的目标。贯穿始终的一个特点，就是根据中国实际需要不断调整生产关系、不断解放生产力，而具体要建成怎样的经济体制，或者究竟什么是中国特色社会主义市场经济体制的框架和内容，则需要在实践中不断探索、丰富和发展。

2.改革率先从农村开始

回顾30年的改革开放，可以说率先从农村开始进行改革，既是客观形势所迫，又是最合理的改革选择，对于保障改革的整体成功发挥了重要的作用。

首先，农村面临的问题最为突出，最为迫切。改革之初，中国面临严重的物资短缺，其中最为严重的就是粮食和食品的短缺。因此，大力发展农业生产，增加粮食产量，解决食品短缺，成为当时的头等大事。虽然导致粮食和食品短缺的因素是多方面的，但长期实行农业集体经营，挫伤了广大农民的生产积极性，是最为根本的原因。因此，要解决粮食短缺问题，必须改变农业的集体经营方式，探索适合中国当时农业生产力水平的经营方式。其次，农村经济相对独立。相对于城市经济而言，农村经济相对独立，与其他领域的联系相对简单，因此改革从农村开始不涉及复杂的配套改革或关系调整。再次，农村是计划经济相对比较薄弱的环节。与前苏联不同，中国农村的计划经济体制是不彻底的。中国既没有集体农庄，农民也不是农业工人，农户始终保留少量自留地，农贸市场也一直存在。因此，改革从农村开始相对比较容易。最后，农村经济关系相对简单，改革措施容易形成。实际上，农村改革的主要举措，即家庭联产承包责任制，并非是改革决策者的发明，而是来自于安徽农民的实践。改革措施只是简单承认了过去被认为是非法的农民自发实行的做法为合法，并在全国各地普遍推行。

正由于以上原因，农村改革不仅受到广大农民的热烈欢迎，进展顺利，而且成效显著。从1982年年初中央文件正式承认包产到户合法，至1983年底，实行包产到户的农户就达到95%以上。随着包产到户的实施，农业生产迅速恢复，到1984年，全国粮食产量就达到了历史最好水平，基本解决了粮食短缺的问题。

农村改革成功和农业生产的恢复发展对整体改革有多个方面的推动作用。首先，鼓舞了士气，增强了信心。家庭联产承包责任制的快速推广和农业生产的迅速恢复使得广大群众切身感受到了旧体制对生产力的束缚，看到了改革的必要性以及中国经济中存在的巨大的发展潜力，从而极大地调动了广大干部群众的参与改革的积极性，壮大了改革的力量。其次，粮食短缺问题的基本解决为整体改革的推进创造了最基本条件。吃饭问题是任何国家、任何社会和任何发展阶段的头等大事，这个问题不解决，不仅其他方面的事情无从谈起，甚至社会政治的稳定也很难维持，更遑论改革开放。再次，农业生产率提高所释放的劳动力和产生的价值剩余，不仅促进了农村非农产业的发展，也为“中国制造”的迅猛发展创造了条件。家庭承包责任制的实施，不仅调动了广大农民的增产积极性，更增大了农民生产经营的自主权，释放出大量的剩余劳动力。各种种植养殖专业户、为农业产前产后服务的专业户、为农村建设和社会发展服务的专业户，以及从事运输、加工制造的专业户等如雨后春笋般发展起来，成为中国乡镇企业兴起的发端和雏形。同时，农业价值剩余的增加以及源源不断的廉价剩余劳动力，成为中国加工业获得比较优势并迅猛发展的最主要的条件。最后，为其他领域改革提供了示范和经验。由于农村承包制的成功经验，使得承包制成为后来几年城市和工业领域改革的主要思路。虽然由于城市经济与农村经济相比所具有的复杂性以及承包制本身所固有的缺陷，承包制不可能作为城市经济改革的最终模式，但在当时情况下承包制的推行对于冲破传统体制的束缚、对工业生产增长等所发挥的促进作用等还是值得肯定的。

3.大力促进非国有制经济超前发展

国有企业改革是任何实行传统计划经济的国家进行改革时都会面临的最主要和最艰巨的任务，中国也不例外。在改革初期，当大规模推进国有企业改革的条件还不够成熟时，中国采取了在积极探索改革路径和为推进国有企业改革创造条件的同时，大力鼓励和扶持非国有制企业的发展的策略。

非国有制经济包括私有制经济，集体所有制经济，以及各种混合所有制经济。非国有制经济的快速发展是中国改革开放和发展历程中的一大特色。1978年当中国开始改革开放时，工业总产出中国有经济的比重高达78%，集体经济大约是22%，私有制经济微乎其微，几乎可以忽略不计。而截至到2006年底，在全部国有及规模以上非国有企业总产出当中，国有及国有控股企业所占比重已经减少到35.7%，而包括私有制企业、集体所有制企业和各种类型的混合所有制企业在内的非国有制企业的产出所占的比重已经达到64.3%。鼓励和扶持非国有制经济超前发展的政策对于整个改革的成功也发挥了十分重要的作用。

非国有制经济的超前发展，降低了推进国有制经济改革的难度与风险，使得有关国有企业改革的重大决策更加容易。当国有经济在国民经济中所占的比重过高，整个国民经济过多依赖国有经济时，国有企业改革就带有很强的敏感性。因为一旦改革发生失误，就不仅会严重影响国家经济和社会的稳定，也会对人民生活产生很大影响。因此，在这种情况下，对国有企业改革的决策就需要慎之又慎。但当非国有制经济发展到一定程度且在国民经济中占有较大的比重时，整个国民经济对国有经济的依赖程度就会减轻，改革决策的难度也会相应减轻。因为即使改革不成功，它至少不会对经济和社会的稳定产生重大影响。因此，许多在改革初期很难想象的针对国有企业的改革举措，在非国有制经济发展壮大之后，都变得可以接受。

非国有制企业的发展也为国有企业改革创造了条件。比如，国有企业改革势必会导致职工的下岗分流，这时如果没有更多的就业机会，就会导致大量的失业，产生严重的民生问题和社会问题。而非国有经济的发展，正好吸收了国有企业改革中所释放出的“富余劳动力”，为国有企业改革创造了条件。4.国内改革与对外开放相结合在推进国内改革的同时实行对外开放政策，二者相互支持，相互促进，是中国改革的另一个成功经验。中国的对外开放政策几乎是与改革政策同时展开的。早在1979年，中央政府就决定对广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施”，并设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。1984年，又决定对14个沿海城市实施开放政策，设立经济技术开发区，吸引外资，加快发展。经过三十年的不断拓展和完善，目前已经形成全方位、宽领域的对外开放格局，中国经济已经融入到世界经济当中，发展成为开放度较高的经济体系。

开放政策对于中国改革的成功发挥了多方面的重要作用。首先，它扩展了人们视野，巩固了改革基础，使得改革不可逆转。其次，开放为改革提供了最便捷和最有效的知识和信息途径。第三，对外开放为国内改革的推进提供了持续的推动力。这也许是对外开放政策对改革的最大贡献。二．中国改革的不足

1.政治改革进展缓慢，与经济改革现状明显不适应

1989年的“六·四”事件，带给中国的创伤是深远的。内地的言论、新闻自由与国际标准仍有不小的差距，中共的政治体制改革步伐至今仍未恢复到1987年十三大时的水准。前广州市长黎子流都认为，现时的村官直选、扩大差额选举等，仍嫌“步伐太小”。2.官员中的贪污腐化，引发各种社会冲突

社会的不公刺激了社会矛盾，仅从1993年到2003年间，内地集体请愿示威或骚乱已由1万宗增加到6万宗。杜导正就认为，“共产党开始腐败，各方矛盾正在积累，必须尽快进行政治体制改革。” 3.城乡、东西部以及各阶层的贫富悬殊，激化了各种矛盾

据亚洲开发银行统计，中国的基尼系数从1993年的40.7%窜升至2004年的47.3%，已处于拉丁美洲国家水平。坚决反对改革开放的中共元老马宾表示，在他住的部长楼里，几乎每天都接待来自全国各地对现实不满的退休干部和上访者。

4.社会道德水准下降，出现了造假、吸毒、卖淫等丑恶现象 从制贩假药、假酒，到生产毒奶粉，内地严重的食品安全问题，反映的是30年来的信仰缺失造成了道德的沦丧。打假14年的民间“打假英雄”王海认为，如今内地假货泛滥愈来愈严重，而且表现得愈来愈具隐蔽性。诗人汪国真说，他的诗集《年轻的潮》竟有40多种盗版本。

5.经济发展的同时，付出了环境污染的高昂代价

调查显示，13亿人中有3亿人喝不上安全的食水，北京的沙尘暴、太湖和滇池的蓝藻、沿海的赤潮，都是大自然对人类的报复。频仍的矿难和工业意外，也是不顾人命安全只顾掠夺性赚钱的结果。

只有同时看到发展的成功经验和存在的不足，才能为进一步更好的发展指明正确方向。愿祖国繁荣昌盛！