修文县国民经济发展报告_国民经济发展报告

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修文县国民经济发展报告

一、2004年国民经济运行情况

2004年，全县人民以全面建设小康社会总揽全局，以加快发展为主题，积极推进经济结构调整，扎实抓好各项工作，在国家控制信贷和土地的形势下，经济保持较快增长。全县地方生产总值完成168209万元，比上年增长15.7％，其中第一、二、三次产业分别完成增加值为44200万元、81074万元、42935万元，比上年增长7.4％、22.2％、13.9％。

（一）农业结构调整成效明显

全县农业总产值完成68757万元，比上年增长10.78％。全年完成粮食总产量9.12万吨，比上年增长7.5％。实施“生态家园富民计划”示范带，强化农业科技示范园区建设；完成优质水稻种植示范1000亩，优质玉米种植示范1500亩。“兴菜富民”工程初见成效，完成蔬菜种植8.69万亩。全年畜牧总产值达2.88亿元，占农业总产值的41.9％，生猪出栏23万头，比上年增长13.3％。农民人均纯收入达2390元，比上年增长10.8％。

（二）工业经济发展势头强劲

全县工业总产值完成187000万元，比上年增长19.4％。其中：规模以上工业产值完成58600万元，比上年增长36.8％。以医药业为代表的高新技术产业在我县工业经济中已占一定比重，医药企业总产值为35400万元，占规模以上工业产值的60.4％。贵阳文乐冶炼公司等7家冶炼企业相继竣工投产，全年完成铁合金产量5.2万吨。继贵州奇峰工贸公司30万吨旋窑水泥技改项目完成后，全县十三家水泥企业全部技改完工投产，生产能力和产品质量都有了较大提高，水泥产量达86.96万吨，比上年增长20.78％；煤炭生产能力显著提高，原煤产量达82.6万吨，比上年增长17.68％。医药园区已有10家药业企业完成GMP、GSP改造。引进的四川启明星公司氧化铝建设项目正在进行项目申报工作。

（三）第三产业发展走势良好，旅游市场逐步繁荣

全年完成第三产业增加值42935万元比上年增长13.9％。全县旅游景区接待能力得到了进一步提高。全年共接待旅客17.7万人（次）以上，实现旅游总收入2450万元。

（四）固定资产投资稳步增长，财税金融平稳运行

全社会固定资产投资完成122766万元，比上年增长31.5％。已实施县乡公路改造7条40.4公里，实施45个贫困村道路建设318公里。完成财政总收入16890万元，比上年增长28.92％，地方财政收入首次突破亿元大关，完成10399万元，比上年增长21.03％，非税收入下降5.5个百分点。金融机构各项存款余额为103680万元，比上年增长32.01％；各项贷款余额为57864万元，比上年增长24.01％。

（五）招商引资工作成效显著

全年共引进项目17个，招商引资实际到位市外资金27100万元，比上年增长29.3％，引进外资173万美元。

（六）社会事业全面发展

科技共完成部门、企业等单位申报项目34个。建科技示范村20个。“两基”和“普实”工作顺利通过省级复查验收。新建校舍面积16630平方米。自“十五”计划以来，全县已新、扩建实验室用房10553平方米，实验教学得以普及。完成217个村的远程教育教学站和11个多媒体教室建设。完成县城与扎佐镇、久长镇的有线电视联网工程。完成50个50户以上自然村寨通广播电视和41个自然村模改数工程，建成199个村的卫星地面接收站。全面推进计划生育村民自治工作。全年人口出生率为8.38‰；计划生育率为90.11％，人口自然增长率为2.86‰。

二、2005年国民经济发展展望

2005年是全面实现“十五”计划，衔接“十一五”计划的关键一年，也是修文县建设经济强县，向全面建设小康社会迈进的起步之年。2005年经济和社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长15％，力争16％以上。其中：第一产业增加值增长6％，力争7％以上；第二产业增加值增长20％，力争22％；第三产业增加值增长13％，力争15％。非公有制经济增加值增长18％以上。县级财政收入增长13％，力争15％以上。固定资产投资增长33％以上。社会消费品零售总额增长14％以上。招商引资实际到位资金（内资）增长20％以上。城镇居民人均可支配收入增长10％以上，农民人均纯收入增长10％以上。

围绕上述目标，2005年要切实抓好以下工作：

（一）加强农业综合生产能力建设，促进粮食增产和农民增收

认真落实扶持粮食生产和促进农民增收的各项政策，切实抓好免除农业税工作，减轻农民负担；增加对农技推广、农业科技成果转化的投入；实行严格的耕地保护和占补平衡制度，确保粮食播种面积稳定在35万亩左右（其中：水稻播种面积9.4万亩，玉米播种面积10万亩，其他播种面积14.6万亩）；加强基本农田建设；大力推进科技兴农；加快畜禽良种繁育体系建设；加快生态畜牧业发展，突出草畜配套工程建设，完成种草1万亩；继续大力实施“兴菜富民”工程，着力建设“五大蔬菜”产业带，实现蔬菜种植面积11万亩，产量突破12万吨。努力推进“优果”工程，水果总产量达15万吨；推进农业产业化经营，鼓励各类投资主体投资发展农业，培育一批种植、养殖、农产品加工业的龙头企业，继续搞好对好1多乳业、龙山乳业、三茗食品等一批龙头企业的扶持，使其上规模、上档次；实施农村人畜饮水工程28处，解决1.6万人饮水困难；建设15个生态经济村。推进新阶段扶贫开发工作。完成400户贫困户改造房工程，完成转移培训4500人，组织农村富余劳动力有序转移就业。

（二）坚持“工业强县”战略，提高工业经济增长的速度和效益

以国家产业政策为导向，努力做好规划、项目、土地、基础设施等的各项准备工作，积极引进各类工业企业，特别是大企业，扩大工业经济总量。推进工业结构调整，切实把工业经济发展重点放在加快开发优势资源、优化产业结构、转变增长方式和提高经济质量和效益上来。加大经济运行调控力度。认真搞好工业发展规划，以工业基地建设为突破口，合理布局工业企业。重点抓好“十里工业走廊”的规划布局，启动基础设施建设。继续抓好扎佐医药食品园区建设，扶持未完成GMP改造的医药企业早日验收投产。继续抓好四一八库能耗工业基地和六广片区煤炭工业基地建设，提高产业集中度和技术装备水平。切实抓好铝工业基地建设的各项准备工作，争取省发改委向国家发改委申报核准在我县布局40万吨氧化铝项目。加大传统产业的技术改造力度，提高工业经济增长的速度和效益。继续抓好煤炭、水泥、冶炼等传统产业的技术改造工作，促进水泥、冶炼等国家重点调控的产业结构升级。提高煤炭企业技改程度和生产能力，全县煤炭产量达100万吨以上。实现第二产业增加值9.73亿元，规模以上工业企业总产值7亿元。规模以上工业企业完成利税总额0.9亿元。

（三）加快发展以旅游、物流为重点的第三产业，努力扩大消费需求

大力发展以旅游业为龙头的服务业。一是以举办第三届阳明文化节为契机，加快旅游基础设施和服务设施建设。加快扎佐野生动物园和桃源河漂流景区建设；积极做好回水石林等景点的开发；争取世行贷款1000万元，搞好阳明文化遗产地的规划和开发建设。大力发展乡村旅游，完善谷堡折溪全国农业旅游示范点基础设施建设。建立修文旅游网络信息平台和旅游信息宣传体系。二是加快发展交通运输业，大力发展农村客运，加快县城客运站等站场建设；三是积极推进现代物流业发展，加快扎佐集仓储、物流、市场商务为一体的多功能现代化物流园区建设。四是改造和提升餐饮、娱乐、商贸等传统服务业，鼓励和扶持社区服务业，促进第三产业发展。五是努力扩大消费需求，继续落实经济适用住房优惠政策，扩大住房消费；加强农村水、电、路、通信等基础设施和农村市场体系建设，促进农村消费。

（四）加大投资力度，促进固定资产投资快速增长

加大投资力度，促进经济快速增长。认真做好规划和项目的各项前期工作，努力准备项目、配套资金和建设用地，积极争取国家、省、市财政资金、国内外金融资金和政府贷款以及各项社会资金的投入。加快基础设施和小城镇建设步伐。完成全社会固定资产投资16.33亿元，其中：县属固定资产投资7.96亿元，更新改造投资3.17亿元。

（五）加强财源建设，促进财税金融较快发展

以建设经济强县为契机，加强财源建设。进一步优化财源结构，稳定基础税源，扶持壮大支柱税源，积极开辟新财源渠道。努力降低非税收入比例，提高财政收入质量，确保财政收入稳定增长。完成农村信用社产权制度改革，充分发挥其服务“三农”的功能，激发农村经济活力。努力做好争取国债资金和国家开发银行信贷支持的各项软件资料的准备工作。建立诚信纳税企业奖励基金；继续采取贴息、补助、担保、奖励等措施抓好财源建设；切实抓好省“乡财县管”试点工作。全年完成财政总收入1.91亿元，比上年增长13％，其中地方财政收入完成1.18亿元，增长13％。

（六）优化投资环境，进一步加大招商引资力度

从法制、行政、政策、服务、信用、舆论等方面着手，大力改善投资环境，完善投资环境综合考核办法，建立责任制度，以市场为导向，为投资者营造公平、公开、公正的竞争环境，同时做好企业的跟踪服务，协调解决好满足企业正常运转的水、电、路、通讯等基础条件方面存在的问题。把招商引资作为实现经济跨越式发展的重要手段来抓，创新工作思路和机制，充分发挥能源、矿产、生物等资源优势和区位优势，争取在资源开发、民族药业、特色生态农业、现代物流、劳务输出等各个领域取得新的进展，力争在引进外资上取得新的突破，拓宽引用外资渠道，继续完善项目库建设，与外界形成信息联动机制，广泛开展与“泛珠三角”等区域的经贸往来活动。

（七）促进非公有制经济全面发展，增强县域经济活力

完善发展非公有制经济的保障措施和激励机制，鼓励非公有制经济在基础设施、教育、文化、市政服务及其他领域二次创业。加大对非公企业的扶持力度，加强企业管理人员培训，提高非公企业管理水平。增大企业发展基金总量，引导和支持企业拓宽融资渠道，采取政策扶持、贷款贴息、领导联系帮扶、部门配套服务等方式，解决非公企业在发展中遇到的困难和问题；鼓励社会各方面创办非公企业，促进非公有制经济全面发展，提高非公有制经济在国民经济中的比重。完成非公有制经济增加值11.07亿元，非公固定资产投资3.4亿元。

（八）促进经济与社会协调发展，社会各项事业全面进步

继续实施“科教兴县”战略。积极推进科技体制改革和技术创新体系建设，注重推广和普及适用技术，努力提高科技进步对经济增长的贡献水平。

继续推进教育事业的发展，加快修文中学创建省级示范高中步伐，加大民办教育扶持力度，积极促进普通高中教育与职业教育协调发展。以“两基”复查、“普实”验收作为新的起点，对“两基”、“普实”工作实行长效管理。根据全省《农村教育工作会议》精神，确保农村税费改革转移支付资金用于农村教育的比例不低于50％，加大农村教育基础设施建设，全年新建校舍9260平方米。

切实加强卫生、人口与计划生育、文化、广播电视、体育等社会事业。加强卫生管理和执法监督，维护正常的医药、食品生产经营秩序，深化卫生体制改革，健全县乡疾病防控体系、医疗救助体系，启动城镇医疗保险，逐步建立新型农村合作医疗和农村贫困家庭医疗救助制度。对贫困农民儿童计划免疫实行全免费，对传染性肺结核患者实行全程免费治疗。完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设，完成县人民医院综合大楼、县卫生监督所办公楼建设项目，购置必备的医疗设施。完成县计生妇幼保健服务中心大楼建设。继续抓好人口与计划生育工作，深化改革、完善体制，加强协调，实施综合治理责任体系，全面推进“少生快富”工程；加大计划生育村民自治工作力度，力争覆盖面达60％以上，人口出生率控制在8‰以内，计划生育率达90％以上。加强文化发展战略研究，深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，建设30个村党员活动室、16个贫困村宣传文化室。大力发展广播影视网络产业，推动广播电视事业发展，完成184个行政村农村卫星广播电视收转站的数字化改造，新建120个自然村通广播电视工程，电视信号入户11832户；新增45个行政村通电话。加强体育基础设施建设，积极推进全民健身运动，完成县城游泳池、体育场建设。

切实做好再就业和社会保障工作，认真落实促进就业和再就业的各项政策措施，大力拓宽就业渠道，规范企业裁员行为，不断扩大社会保险覆盖范围。认真开展城乡低保和特困群众救助工作。