非公党建“三员”织网_基层推动非公企业党建
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“三员”织网党旗飘扬
——长治市郊区非公经济组织工委党建工作典型材料
今年以来，长郊区非公经济组织工委一手抓非公有制经济发展，一手抓非公有制企业党建工作，紧紧围绕“促进非公经济健康发展”这个中心，坚持“创新、服务、双赢”理念，按照“摸清情况、搭建班子、建设队伍、服务发展”的总体要求，积极探索非公有制经济组织党建工作的新方法、新途径，不断拓展党建网联工程，依托工商职能优势，科学设臵党建指导员、联络员、管理员，全区非公有制经济组织党建工作迈出了坚实步伐。省委常委、组织部长汤涛，市委书记田喜荣，市委常委、组织部长王维卿，区委书记王辅刚、区委组织部长卢展中等领导先后视察指导郊区非公经济组织工委，并对非公党建工作给予了高度评价。我们的具体做法是：
一、“三员”织网，在拓展党建网联工程中求突破
为确保非公党建工作落到实处，我局按照市工商局和区委组织部要求，率先在全省建立了县区级“非公经济组织工委”，全面传达贯彻省、市、区关于加强非公经济党建工作会议精神，详细制定工作方案，出台相关相关规章制度，认真落实目标责任。非公企业的党建工作缺少什么？带着这个课题，我局开展了广泛的调研，最终形成了共识-------在广大非公经济组织中，他们缺少党建工作的指导，缺少党建工作的相互联系，缺少对党建工作的具体管理。于是选派党建指导员、联络员、管理员这“优秀三员”到企业成了一段时期的首要任务，确定各基层工商所支部书记担任非公经济组织党小组指导员，各非公经济组织党小组成员分别担任非公经济组织联络员，从各非公经济组织中选派思想觉悟高、工作能力强、群众基础好的党员或职工担任非公经济
组织党建工作管理员，具体指导辖区非公企业党建工作，他们既是指导员，也是服务员，在区委组织部的指导下，充分发挥职能作用，全心投入到非公党建工作中，结合行业特点，以分级、分类、分工为原则，采取“条块结合，以块为主”的方式，积极开展非公经济组织党员调查摸底，进一步细化非公经济党建责任网格，构建起了由区委统一领导，区非公经济组织工委主抓，基层工商所支部指导，基层党小组具体落实的四级组织体系。目前，全区共划分网络23个，设臵非公党建指导员6名、联络员15名、管理员3623名，有效将全区非公经济组织纳入网中，充分发挥非公经济组织党组织的战斗堡垒作用，大大激发了党员的先锋模范作用，为非公党建工作深入开展奠定了坚强的组织保证。
在繁杂的组织建设指导和非公经济组织党员梳理工作中，长治郊区非公经济组织工委依托科技手段，全面排查建档、摸清底数。首先与企业年检相结合，整理相关非公企业档案，做到企业经营性质、经营状况、从业人数、党员数量、注册资本、经营范围及从业人员中有无党员等信息进行了详细记载，摸清了非公企业的基本情况、建立党组织情况、党员基本情况，及时录入非公党建数据库；其次与日常监管相结合，在巡查过程中，逐户核对有关企业的详细情况，将详实数据上报上级党组织。截至目前，共统计3623户非公经济组织，已经建立非公党组织49家，其中：党委3个，党支部46个，党员436名，流动党员104名。
二、明确目标，在抓好基础工作上下功夫
着眼于积极组建非公企业党组织和实现企业效益大提升，党建指导员纷纷深入企业，耐心细致做好组建党支部和发展党员的准备工作，通过 实施“五建一提高”工程，使非公经济组织党建工作与经济效益实现了“双赢”。“五建一提高”即：企业单建（企业党员满3名的，帮助指导其快速建立支部）、经济户口
联建（将个体工商户流动党员信息收集整理，按区域划归到相关支部管理）、挂靠援建（把个协党支部挂靠在非公党工委同步管理）、村企合建（对分布企业较为集中的农村，指导村委联系非公企业，不定期开展党组织活动），集团组建合理设臵党的组织，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，不断提高党组织的覆盖面，使规模以上非公企业全部建立了非公企业党支部，成功地将非公企业党支部建设成企业联系党和政府的重要纽带，进一步确立了党在非公企业中的地位。长钢福瑞达超市是一家中型商贸有限公司，拥有职工120余名，党员3名，符合党组织条件，但因多年来党建工作无人问津，致使该企业党员无法过上正常的组织活动，党员的模范带头作用不能很好的发挥。通过多次调研帮扶，该企业于2010年11月24日成立了党支部，终于使企业党员有了自己的“家”。
帮助组建非公经济组织党组织的同时，长治郊区非公经济组织工委还结合“创先争优”活动，进一步创新指导方法，以“五帮五促”为主题（帮思想促组建，帮准入促规范，帮商标促品牌，帮广告促宣传，帮融资促上项），在广大非公经济组织中深入 “八个一”活动（重温一次入党誓词、开展一次党纪教育、开好一次组织生活会、做好一次公开承诺、组织好一次非公党建讲座、开展一次“人生是什么，入党为什么”为主题的大讨论、完善一套党建工作规章制度、设立一批党员示范岗）和“五学五比五增”活动（学忠诚、比信念；学奉献比贡献；学廉洁比自律；学淡薄、比心态；学简朴比节约。增强大局意识；增强创新意识；增强服务意识；增强法制意识；增强责任意识），带领广大非公企业党员掀起了“强作风、比服务、讲奉献、促发展”的争创热潮，有力促进了非公经济组织转型跨越发展。
三、完善制度，在创新活动载体上找亮点
指导非公经济组织党建工作是一项光荣而艰巨的任务。为规范指导工作，切实提高党建工作效能，长治郊区非公经济组织工委先后制订了《非公党建联系会议制度》、《流动党员管理“三双”制度》、《党建工作“三员”制度》、《“三会”制度》、《“三通报”制度》、《党建指导员考核办法》等制度。重点加强对党建指导员、联络员、管理员学习教育，结合郊区实际，就如何提高党建指导员、联络员、管理员研究和解决问题的能力，邀请区委党校教师进行了专题培训，有效强化了“三员”的工作责任心，调动了“三员”的工作积极性，同时也为“三员”创新工作方法提供了思路。党建指导员、联络员、管理员重新回到工作岗位后不久，各非公经济组织便捷报频传，长信集团、霍家工业总公司、南耀集团等企业党组织活动的做法非常值得借鉴。南耀集团创新地开展了“党员联组保安全”主题实践活动，即：围绕安全生产，实行党委联支部、支部联党员、党员联班组，充分发挥党员在非公企业中的先锋模范作用，做到了重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻是党员，有效杜绝了安全事故发生；长信集团党委“双三”活动使企业增效职工受惠，即培养企业骨干成为党员、培养党员成为企业骨干、培养推荐党员骨干进入集团决策层的“三培养”和保证党的方针政策在企业贯彻执行、保证企业依法开展经营活动、保证实现“打造诚信新长信，创全国民营名企，追求效益最大化，实现员工高收入”的目标的“三保证”，通过开展“双三”活动，企业 整体效益连年翻番；此外，长治郊区工商分局机关支部积极帮助森达纸业加工厂申请注册了“新生”牌注册商标，故县工商所党建指导员组织辖区红旗水泥厂集中学习了十七届六中全会精神，关村工商所党建指导员指导飞扬二手车市场开展了党员乒乓球比赛，长北工商所党建指导员联系有关企业积极向贫困个体户捐款等等，这些活动见证了党组织的魅
力，体现了党组织的温暖。
非公党建工作，其效果最终要体现在促进非公经济健康发展上。郊区非公经济组织工委成立以来，积极发挥职能作用，结合“创先争优”活动，各工商所支部积极推行 “温馨告知卡” 发放活动，各窗口部门争先开展“争创党员标兵岗、党员模范岗、党员先锋岗”活动，积极协调市工商局把500万以内注册资金的企业登记权下放到区局，为更大范围地招商引资营造了浓厚的“亲商、安商、富商”氛围，今年共服务非公经济组织落户项目23个，其中，500万元规模以上项目11个，亿元以上项目6个。非公党建工作责任重大，不仅是新时期党建工作发展的趋势，也是促进非公企业健康发展的重要保障，这是时代赋予工商行政管理机关的重要使命。今后，我们一定要在市、区委和市工商局党组的坚强领导下，在区委组织部的正确指导下，充分发挥职能优势，不断提高自身素质，积累和丰富工作经验，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的郊区工商精神，进一步丰富活动载体，全面展现党建成效，努力在非公经济组织中积极作为，继续开创非公党建工作新局面，为服务全市“四化建设”，服务全区“3445”战略做出新的更大的贡献！
二0一一年十二月二十七日
