深化认识强化措施促进农村经济合作组织快速发展（材料）_公司组织机构认识

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深化认识强化措施

促进农村经济合作组织快速发展

阁山乡位于绥棱县东北部，有7个行政村，58个村民组，15442口人，土地面积11.8万亩，是水旱间作的中等农业乡。近几年来，我们不断深化认识，强化工作措施，使农村经济合作组织这一由农民自发创造的农村新型经济组织形式得到了快速发展，有效促进了农民增收，牵动了全乡经济的发展。到目前为止，全乡共发展各类经济合作组织23个，其中有能人 农户的专业协会组织10个；致富能手 农户的互助合作组织9个；农户 农户（以生产资料等入股，风险共担、效益均沾）的经济联合体3个；龙头企业 农户（上连市场，下连基地）的利益共同体1个。2003年，全乡各业总收入5874万元，人均收入1560元，各类经济组织为农民创收900万元，户均增收2456元，人均增收582元。

一、提高思想认识，组织引导发展。农村合作经济组织是一个新生事物，起初一些干部群众还对它缺乏足够的认识，还没有看到它对发展农村经济的重要作用，思想上没有摆脱旧有的思维定式，行动上还缺乏主动性和积极性。对此，我们从提高思想认识入手，针对广大乡村干部对农村经济合作组织发展工作理解不深、认识不高的问题，先后多次召开乡党委会和乡村干部大会，通过学xxx省市关于农村经济合作组织的有关文件，提高他们“建一个协会、兴一个产业”的认识，统一大家的思想。在此基础上，针对农民普遍存在的封闭保守意识、对新事物不轻易接受的实际，采取宣传典型，组织典型到各村现身说法，以及外出考察等办法，对他们进行宣传教育。先后树立了三合村的养猪协会、永清村的养鹿协会和养牛协会、十六井村的养羊协会等5个典型，并进行大张旗鼓的宣传；召开了3次现场会，组织典型进行现身说法，与农民面对面算效益帐、对比帐；还组织村民三下吉林双阳考察养鹿产业、两下铁力考察平贝产业，让广大群众进一步拓宽视野，切身感受到发展合作经济组织带来的实惠和好处。经过努力，广大干部群众的认识不断提高，行动更加自觉，有力地促进了农村经济合作组织的进一步发展。到2002年末，全乡就发展各类农村经济合作组织9个。

二、调整工作重点，服务支持发展。农村税费改革，特别是“一免两补”政策出台后，农村生产形势发生了很大变化，相应地就要转变原有的工作方式方法，调整农村工作重点。在县委工作会议提出“今后的农村工作要重点抓协会、抓农村经济合作组织发展”要求后，我们明确提出广大乡村干部要停止唱“四季歌”，把工作重点和主要精力都转移到抓农村经济合作组织发展上来，在规范管理上给指导，在协调资金上抓落实，在优化环境上搞服务。为了支持农村经济合作组织发展，乡党委、政府坚持一事一议、特事特办，提出凡是有利于经济合作组织发展，什么样的条件都可以创造，什么样的优惠政策都可以研究、制定。在支持养鹅协会发展上，规定农户发展大鹅2000只以上的，给饲料地15亩，有水面的免征承包费；在支持劳务输出协会发展上，制定出台了“四优先、四保障”的优惠政策，即户口迁移优先、办理身份证优先、土地优先转让、子女优先入学，保障转让土地收入归劳务输出者所有、保障土地经营权不变、保障“一免两补”政策应兑现给劳务输出者的全部兑现到位、保障劳务输出者家中财产和老人子女生命财产安全。两年来，全乡先后出台了土地使用、畜牧防疫、水电配置、贷款扶持等12项优惠政策。2004年，全乡共发放农业贷款1200万元，其中用于扶持各类经济合作组织发展的贷款达到400万元。

三、强化党群共建，合力推进发展。在发展农村合作经济组织过程中，党员干部的主动参与对广大群众有很大的说服力和吸引力，他们先锋模范作用和示范引带作用发挥的好与坏，直接影响到群众参与的积极性和主动性。为此，我们注重发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员干部的“双带”作用，做给农民看，领着农民干。广大党员在党支部的领导下，以农户为基础，以产业为依托，以各类经济合作组织为载体，以富民为目的，通过支部抓组织，组织带农户，推动农业产业化经营，促进农业增产，农民增收，进而实现农村基层党的建设与经济发展的同步双赢目标。目前全乡7个村的党支部书记都是各项产业的带头人、经济合作组织的领办人。三合村党支部书记、养猪协会会长孟祥坤，领办了有165户农户参加的养猪协会，自己带头养猪31头。他经常把养猪户召集在一起，讲生猪养殖技术、研究市场行情，还深入到养猪户家中传授防疫繁改技术，帮助解决养殖过程中的各种难题。贫困户刘建林在养殖过程中缺少猪饲料，孟祥坤知道后，以个人名义为刘建林在乡信用社担保贷款5000元，帮助解决燃眉之急；他还帮助残疾人代义争取到国家幸福工程救助贫困母亲资金2000元，发展养猪业。在他的带动下，2004年全村养猪量突破2700头，仅养猪一项，户均收入1921元，人均增收481元。乡高油大豆协会理事、三合村党员秦少堂积极响应

乡村号召，按照利益均沾、风险共担的原则，主动联合9户贫困户组成经济联合体，共同与绥化市苗必壮有限公司签定繁育高油大豆种子合同，由公司对他们的生产全过程负责技术指导。2003年，联合体的187.5亩土地共出产大豆6.8万多斤，被公司以每市斤1.8元的高价全部收回，总收入达到12万多元，亩纯收入达到536.4元，9户贫困户按地分红最多

收入高达1.77万元，实现了当年联合当年致富。

与此同时，我们通过给荣誉、给政治待遇的方式进行激励，进一步调动广大群众的积极性，各村的种养加大户、经济人、科技明白人纷纷创办和领办经济合作组织，使农村经济合作组织进一步向多元化、多领域方向发展。另外，按照积极发展、逐步规范的原则，还以乡供销社为载体，建立乡农村经济合作组织协会、农民经济人协会，具体指导各类经济合作组织的运行，保证其健康发展。