抓机遇,谈发展征文_安全生存发展征文
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“乌鲁木齐市社会保险管理局‘抓机遇、谈发展、看前景’征文”
抓住机遇，促进新疆经济又好又快发展
—机关第三党支部
从西部大开发号角吹响的那一刻起，“新疆发展”这首歌注定就要用“辉煌”来注解。在经济方面：１０年间新疆经济快速增长。２００９年，全区生产总值达到４２７４亿元，比１９９９年增长１．６倍，年均递增１０．１％。人均生产总值达到１９９２６元，比１９９９年增长１．２倍。２００９年，新疆地方财政一般预算收入达到３８８亿元，比１９９９年增长４．５倍，年均增长１８．５％。农民人均纯收入在２００９年首次突破４０００元大关，比１９９９年增长１．７倍。全区城镇居民人均可支配收入１２２５８元，比１９９９年增长１．３倍。在基础建设方面：１０年间，全区社会固定资产投资累计完成１．４万亿元，是前１０年的４．４倍，一批重大建设项目相继落成。铁路、民航航线、油气管道等不断向前延伸，１０余条铁路同时在建，兰新铁路二线开工；乌鲁木齐国际机场三期改扩建等重点项目顺利完成，哈密、那拉提等支线机场相继投入运营；独山子千万吨炼油百万吨乙烯、迪那二凝析油气田、塔里木大化肥等一批重大能源项目竣工投产；“西气东输”二线新疆段建成通气，中亚油气涌入国门，新疆各族群众用上来自中亚的气。１０年间新疆ＧＤＰ年均递增１０．１％的背后，是 1
党中央、国务院的亲切关怀和国家各部委、兄弟省区市、中央大企业的无私帮助，是新疆各族干部群众艰苦奋斗和探索科学发展之路的不懈努力。
一、抓住新的西部大开发升级的机遇
前10年新疆经济的快速发展，离不开党中央、国务院的大力支持。本月在召开西部大开发工作会议上,确立了未来10年让西部地区综合经济实力上一个大台阶的目标:经济实力上一个大台阶,建成重要能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,人民生活水平和质量上一个大台阶。改革开放以来“珠江三角洲”、“长江三角洲”、“京津塘地区”、“环渤海湾经济圈”都是抓住了国家经济大开发的机遇发展起来的，如今我们新疆一样可以。这就是新疆经济再次快速发展的时机，我们可以得到中央在方针、政策上的大力支持，可以为新疆带来经济发展所需的资金和相关的科技技术，可以取得内地兄弟省份的大力支持，可以改善新疆人民的生活水平和消费水平。
二、利用新疆独特的自身优势，促进经济发展
1.资源优势：新疆矿产种类全、储量大,开发前景广阔。目前发现的矿产有138种,其中,9种储量居全国首位,32种居西北地区首位。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆石油资源量208.6亿吨,占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量
为10.3万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%。新疆油气勘探开发潜力巨大,远景十分可观。全疆煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%。这些资源是我们新疆经济发展的重要基础，我们以此为基础大力发展第二产业，加大工业产业的投入力度和科技创新，建立符合新疆实际情况的产业链。加快发展与资源开采相关的下游行业，引导相关的行业企业合理投资，增强扩张能力，这样可以增加工业制成品在第二产业中的比重，提高我区工业产品的经济价值，带动我区经济整体发展。
2.人文优势：新疆是一个多民族聚居的地区，是古“丝绸之路”的重要通道。作为我们伟大祖国神圣不可分割的重要组成部分，在漫长的历史进程中，各民族创造了绚丽多彩的优秀传统文化，它们是中华民族文明历史和中华民族生生不息的重要见证，也是维系各民族团结统一的精神纽带。在2005年国务院批准公布的第一批国家级非物质文化遗产代表作名录中，我区有民间音乐《新疆维吾尔木卡姆艺术》，英雄史诗《玛纳斯》《江格尔》《格萨尔》，民间舞蹈《塔吉克族鹰舞》，传统手工艺《维吾尔族模制法土陶烧制技艺》《维吾尔族花毡、印花布织染技艺》《维吾尔族桑皮纸制作技艺》以及《新疆曲子》《哈萨克族阿依特斯》《维吾尔族达瓦孜》《锡伯族西迁节》《塔吉克族引水节和播种节》《维吾尔族麦西热甫》等14项代表作榜上有名。他们以自己独特的魅力
吸引世界的眼光。这些文化遗产为我区发展旅游业等第三产业打下了结实的基础，我们要把他们推出新疆，推向世界。
三、调整产业结构加快让我去经济又好又快发展
我区目前产业结构存在的问题：1.产业比例存在问题，产业结构长期以来形成的是自给自足的“大而全”的产业结构模式，专业水平低，很多产业是该强不强，该弱不弱，应该重点发展的基础设施和基础工业，投资严重不足，这些产业的滞后长期制约着我区经济的快速发展。2.产业内部存在的问题，产业内部仍然是“小而全”的产业结构，产业化水平低，很多企业局限于生产某一种产品，企业对市场价格依赖性过大。同一行业中，大中型企业之间缺乏层次性分工，其产品、技术构成和劳动组织上有较大的同构性，互相牵制，使经济效益低下，产品缺乏竞争力无法创立国际品牌。
在当前的经济形势下，首先应当适度发展第一产业，稳定基础地位：重点调整农业内部结构和种植业机构，发展特色农业，形成产业基础，使农业产业化有规模和提高效益。同时要注意环境的保护和改善。其次，加快第二产业结构升级，增强市场竞争力，要坚持以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心的原则。1.以科技为依托，改造传统产业，培育战略产业，发展高新技术产业。2.通过各种融资渠道抓好工业项目建设，以拉动经济快速增长，从而带动第一、第三产业发展。3.加强对主导产业及主导产业群的扶持力度。同时，大力发展第三产业，促进市场发展，第三产业发展应突出高效性、集约性、服务性、先进性。充分利用新疆的各种地貌形态、湖光山色、草原风光、沙漠戈壁景观以及丰富的文化资源，加快发展大众旅游、考察旅游、观光旅游、购物旅游、度假旅游等。还要大力发展通信、医疗、文化教育、信息服务业等各种服务性产业。
人才匮乏一直是制约我区经济发展的重要因素。当今时代是人才的时代：现代管理、科技及技术创新、市场经济规划等各行各业都需要大量的人才，但目前的情况是吸引人才难、留住人才难、培育具有长远战略眼光的高级人才更难。要想我区经济腾飞就必须解决人才匮乏的问题：1.创新和完善人才引进机制，对从省外引进的高层人才和紧缺专门人才放宽引进政策，积极解决引进人才的住房、户籍等相关问题。鼓励企事业单位引进国内外高级人才来疆工作。同时，允许兼职兼薪，实行人才共享机制，打破人才部门所有和区域界限，允许专业技术人才在不损害单位利益和不影响本职工作的前提下，为两个或两个以上单位服务，并享受相应待遇。
2.加大人才培育力度，大力培育我区发展中急需的专业性人才和技工。对在岗工作人员进行与工作紧密相连的专业培训，提高技术和工作效率。鼓励工作人员通过自学、夜校等方式提高自己的工作能力。对积极向上，不断追求进步和在岗位上取得技术创新的的优秀工作人员给予应有的奖励。3.建立和完善人才流动导向机制，对志愿到贫困地区和环境恶劣地区服务的人才，从工资分配、行政管理、户籍管理上都给特殊的待遇。
新疆有着古老优秀的文明和丰富的自然资源，是我国政治、经济、文化的重要组成部分，因为自然环境的恶劣，我区的发展落后于内地省份，尤其是东部沿海地区。因此，我们一定要抓住西部大开发升级的时机，利用自身优势，吸引国内外才子来疆共同建设这片热土，把新疆建成祖国西部的明珠。
联系人：杨在上
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