徐梦阳 综述_srebp综述
徐梦阳 综述由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“srebp综述”。
治理理论的学术史研究及其述评
专业：马克思主义理论 姓名：徐梦阳 学号：201521160218
摘要：上世纪末在国际社会科学领域刮起了一股“治理”理论的旋风，“治理”迅速成为世界最前沿的理论热点之一。文章在回顾近些年来国内外关于“治理”理论研究文献的基础上，对“治理”理论的出现、学术史发展情况做出了梳理，同时对“治理”理论的基本内涵及其对中国的适用性价值进行了总结性评述。关键词：治理理论，学术史，述评
1989年世界银行在其一份报告中首次使用了“治理危机（crisis in governance）”一词，用以概括当时非洲的发展状况。从此以后，在西方学术界特别是政治学、行政学、管理学领域，治理一词便成为了学术热点，以治理为研究对象的著述大量涌现。
一、治理理论的产生的背景
治理理论产生的背景：一是上世纪中叶以后，人们越来越清楚地看到在公共产品供给和社会资源配置的过程中，不仅会产生“市场失灵”现象，也会出现“政府失灵”的现象。“市场失灵”问题不可能在市场体制内找到解决的办法，于是政府作为纠错者被推向前台;然而政府过度地涉入经济领域窒息了经济成长的活力，无限度地向社会领域渗透缩小了人们的自由生存空间，结果导致社会的制约功能急剧衰退。市场的失灵由政府来纠错，那么政府的缺陷又应当由谁来弥补? 有研究者认为，治理是作为配置社会资源的新方式出现的，它是政府、第三部门与非营利性组织等社会力量的一种良性互动的过程。[1]于是主张协调、综合政府与市场的自组织的治理理论便产生了。
二是源于科技的进步和西方公民社会的成长。20 世纪，人类进入了信息化时代，信息交流频繁，社会流动日益加快，人们的联系日益紧密，各种需求呈现出前所未有的多样化。传统的公共产品供给方式越来越显得单一和效率低下，“如何在日益多样化的政府组织形式下保护公共利益，如何在有限的财政资源下以灵活的手段回应社会的公共需求”［2］，便成为了迫切需要解决的问题。传统的社科二分法范式（即市场与计划，公共部门与私人部门，政治国家与公民社会，民族国家与国际社会等）危机难以解释和描述现实世界，而现实中的经济危机、环境问题、跨国犯罪等等现象又迫切要求有新的理论出现来解释或解决这些新问题。“随着信息社会的来临，超工业社会的巨锤将把一体化的社会砸得粉碎，小型组织的发展以及复杂社会的状况决定了国家再也不可能对社会进行一种集中化的管理”［3］。二战以后，民主化浪潮以各种方式影响了整个世界，社会进行了更广泛、更深入地分工，致使众多代表不同经济与政治利益的社会组织和集团如雨后春笋般迅速成长。总之，科技的进步和公民社会的成熟为治理理论的兴起提供了物质基础和社会组织条件。于是，治理理论便应运而生了。
二、治理理论的基本内涵(一)关于“治理”的定义
在有关治理理论的规范性研究方面，中外学者至今尚未形成统一而明确的研究结论。90 年代以来，西方学者，特别是政治学家和政治社会学家，对治理作出了许多新的界定。全球治理理论的主要创始人之一詹姆斯﹒罗西瑙其代表作《没有政府统治的治理》中将治理定义为一系列活动领域里的管理机制，既包括政府机制，同时也包括非正式的、非政府的机制。[4]治理理论的另一位代表人物罗茨在其著作《新治理: 没有政府的治理》中详细列举了六种关于治理的不同定义。在国内，普遍认可俞可平先生从政治学角度对“治理”所做的界定———从政治学意义上说，治理指的是公共权威为实现公共利益而进行的管理活动和管理过程”。[5]纵观既有文献，我们可以通过以下四个基点来审视治理：(1)治理理论所强调的多元化主体的具体构成是什么；(2)政府,在治理的多元格局中，将处于何种的位置其职能将如何界定并以何种方式继续发挥；（3）多元的主体间相互关系如何，如何维系和规范其相互间关系；（4）新的治理结构与既有政治结构之间的关系是什么。近年来有关于治理的相关理论，绝大部分都立足上述四个基点，从不同的面向进行理论拓展的。
(二)关于“治理”的类型
随着理论界对治理相关理论研究的不断深入，不同的研究者基于不同的理论视角和研究目的，依不同的分类标准，将治理进行了类型划分，具体如下：1.以治域为划分标准 武汉大学丁煜博士在 《多重治理 ：机制、模式与关联》一文中，立足治理主体多元性的视角，按主体的地理空间大小划分的标准，从纵向面上构筑了一个由超国家、国家间、国家、次国家和非国家等不同治理区域为次第构成的以全球治理、区域治理、地方治理和公民治理为主要表现形式的多重治理模型。[6]2．以国家 — 社会重心为划分标准。[7]第一种治理类型较为传统，倾向于国家中心的治理框架，通常侧重政府如何凭借政治上的力量优势，以决策、协调等方法，调整社会与经济部门的关系，尤其注重国家因应行政环境变迁的能力与行政行为的自主性。另一种类型的治理，则相对的表现为社会取向分析，强调协调与自我治理以及不同正式或非正式的公私部门互动型态，特别是伙伴关系与网络的不同类型。
三、中国治理理论的发展
国内最早介绍“治理”或者“治道”的文章，源于 1995年发表于“公共论丛”第一辑《市场逻辑与国家观念》上署名知贤的论文：《GOVERNANCE：现代“治道”新概念》。2000 年，俞可平主编的论文集《治理与善治》出版，标志着治理理论在我国的系统介绍和引进。此后，在我国的社科领域出现了治理理论研究热潮，关于治理理论中国适用性的争论也拉开了帷幕。
（一）治理理论中国适用性的肯定态度
治理理论被引入中国后，立即引起了广大学者们的关注。学者们对该理论给予了高度的评价，认为治理理论是人类在寻求解决社会问题时所作出的一次深刻的认识转折与制度突破；作为一种分析框架，治理理论“对于研究、总结和展示我国改革开放以来政治发展的成就极为有用,”[8]对中国而言是十分重要的理论资源。俞可平先生在《中国治理变迁30 年（1978—2008）》[9]一文中，立足中国实际情况，对 1978 年至 2008 年以来的中国治理变迁进行了实证性的研究。从而对治理的中国适应性问题做了较为肯定的回答，并为“治理”概念赋予了中国内涵。郁建兴先生在《治理理论的中国适用性》[10]一文中，从中国转型期特殊性和实施治理变革的策略性、能动性和阶段性两个方面对治理理论的中国适用性进行了理论辩护，得出了一种具有相对性的肯定性逻辑结论。总之，主张治理理论中国适用性的学者更看重该理论的“激励”作用，希望将其引入中国，从而为中国未来的治理模式指明方向。
（二）治理理论中国适用性的质疑态度
当许多学者围绕治理理论欢呼雀跃的时候，却有不少学者对治理理论的中国适用性抱有怀疑的态度,希望冷静思考治理理论的中国适应性问题。
在 2001 年，《中国行政管理》第9期题为《中国离“善治”有多远》的笔谈中，多位作者对治理理论的中国适用性表示了慎重的态度。《理论文萃》2003 年第 4 期以“反思与超越 ———— 解读中国语境下的治理理论”为总标题的一组文章，也表达了这种怀疑。其中，臧志军指出:“‘治理’离不开两个前提: 一是成熟的多元管理主体的存在以及他们之间的伙伴关系； 二是民主、协作和妥协精神”。[11]刘建军也认为“在中国现代政治还没有完全成型之前，对国家权力回归社会的过分呼唤，会使中国重新掉入政治浪漫主义的陷阱”。[12]李春成认为，我们有意无意地赋予了治理以“进步”改革的光环，再加上我们把政府当作了治理的主持者，以及我们对治理寄予的殷切希望，我们往往将治理理想化为一种完美的事情，而忽视对于自主治理机制在中国推广的可行性条件以及治理风险问题的讨论。在这些怀疑论者看来，不顾中国的社会传统和政治文化，将西方治理理论直接“移植”于中国，会导致政治和行政发展中的根本性错误。
(三)治理理论中国适用性的价值述评
关于治理理论中国适用性的争论实则反应了学者们对当下中国的理解和判断：积极或消极；乐观或悲观。问题就像一枚硬币的两面，争论的双方都更强调了问题的一个方面而已。主张治理理论具有中国适用性的学者对中国现实的判断更为积极乐观，更强调该理论对中国的指引作用和规范作用。而质疑论者则更更强调治理的实现条件，以西方的经验作为我们的参照，对中国的判断较为消极慎重，更加“实证”。总之，治理理论的引入对中国政治生态创造了新的机制，体现了中国在参与全球化、发展市场经济的过程中全新的国家治理理念。但同时，在看到治理理论的优长时，也必须注意到中国有着迥于西方的传统、面临的许多问题并不同于西方。如果治理理论能促进人们对当下中国的思考，就推动了社会的前进，也就实现了它的功能，对中国就有一定的适用性。
四、结论
自从治理理论进入中国以来，在历经了十多年的发展之后，显然已同中国本土学术相融合，并继续努力吸收着国际治理理论的最前沿成果，上述的网络治理就是一个典型的例证。同时，学界也以“治理”概念为重要的分析工具，结合自身专业实际，创造性的运用 “电子治理”、“危机治理”、“社会治理”、“协同治理 ”等概念进行相关理论和实证研究，皆取得了许多丰硕的成果。但其中，发展最快，成果最明显的是以城市社区治理和农村乡镇治理为研究主体的地方治理研究。笔者认为，随着研究的不断深入，在对治理理论的理论内涵进一步准确把握的基础上，伴随着中国社会深刻的结构性调整和公民社会孕育的不断成熟和法治建设的不断完善，治理理论将在中国公共管理领域不断发挥其更大的显著作用，体现出自身的理论价值。
参考文献：
[1]张国芳．《治理理论对我国治理变革的启示》［Z］． 中国改革论坛网 2010 － 7 － 7 [2]陈振明，薛澜.中国公共管理理论研究的重点领域和主题。中国社会科学，2007，（3）.[3]常士訚.现代化的解构［M］.天津人民出版社，2001.[4]罗西瑙．《没有政府统治的治理》［M］，剑桥大学出版社，1995,5 [5]黄健荣.公共管理新论 [M].北京:社会科学文献出版社，2005：277 [6]丁煜.多重治理 ：机制、模式与关联[J].中国人民大学学报，2008，（3）[7]吴得源.全球治理在公共政策理论发展之扩充 [J].行政暨政策学报，2006，（24）[8]何增科.治理、善治与中国政治发展.中共福建省委党校学报，2002，（3）.[9]郁建兴，王诗宗.治理理论的中国适用性[J].哲学研究，2010，（11）
[10]俞可平.中国治理变迁 30年（1978—2008）[J].吉林大学社会科学学报，2008，（3）[11] 藏志军.“治理”：乌托邦还是现实？.理论文萃》2003，（4）.[12]刘建军.治理缓行跳出国家回归社会陷阱.理论文萃,2003（4）.
徐歌阳追梦赤子心的歌词导语：等待日出时最耀眼的瞬间，向前跑 迎着冷眼和嘲笑。以下是小编为大家整理分享的徐歌阳追梦赤子心的歌词，欢迎阅读参考。徐歌阳追梦赤子心的歌词充满......
梦阳题记这些年，我总想写写什么，所以，我想让这篇文章来记得我，记得我深刻的时光。想起我的爷爷，连带着唯一的物什就是烟，老人家是绝不能离开烟卷的。可是我想了好久好久，我想，对于他......
梦阳题记这些年，我总想写写什么，所以，我想让这篇文章来记得我，记得我深刻的时光。想起我的爷爷，连带着唯一的物什就是烟，老人家是绝不能离开烟卷的。可是我想了好久好久，我想，对于他......
工作总结就业指导中心 徐 阳2010年12月30日 2010年工作总结时间过的很快，不知不觉中已经参加工作一年多了，一年多之前之前我还只是一个刚刚脱离校园的懵懂毕业生，在这里我要感......
工作总结就业指导中心 徐 阳2010年12月30日 2010年工作总结时间过的很快，不知不觉中已经参加工作一年多了，一年多之前之前我还只是一个刚刚脱离校园的懵懂毕业生，在这里我要感......
