陕供销财发64号_陕财信办21号

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陕西省供销合作总社文件

陕供销财发[2009]64号

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关于开展“新网工程”专项资金

使用情况检查的通知

各市供销社、“新网工程”专项资金使用单位：

实施“新网工程”建设，是供销社系统贯彻落实党中央、国务院提出的建设社会主义新农村，推进农村现代流通体系建设的重要举措，2007年财政部专门设立了“新网工程”专项资金，2008年省级财政也设立了省级的“新网工程”专项资金，对“新网工程”建设给予了很大的支持，以后年度还将继续安排。为了切实用好财政资金，努力提高“新网工程”专项资金使用效益，确保“新网工程”建设健康有序快速推进，全国总社最近下发了《关于开展“新网工程”专项资金使用情况检查的通知》（供销财字[2009]20号）。根据总社文件精神，结合我省系统实际，现就开展我省系统

“新网工程”专项资金使用情况检查的有关事项通知如下：

一、检查范围

2007年以来，中央财政和省财政所安排的我省系统“新网工程”专项资金扶持项目（包括贴息项目和以奖代补项目）。

二、检查内容和重点

1、中央财政和省财政专项资金到位情况

中央财政安排的我省2008年“新网工程”专项资金，省财政厅于2009年2月以“陕财办建[2009]17号”文拨付至项目承担单位所在市（财政直管县、区）财政局。请各市供销社负责检查专项资金是否已全部、足额拨付至项目承担单位；对尚未拨付或未全额拨付的，要弄清原因，并及时向财政部门反映、沟通与协调，采取有效措施，确保专项资金尽快、足额拨付到位，以充分发挥专项资金效用。

2、专项资金支持项目实施进展情况

按照申报项目实施方案中的年度建设内容，检查其截止目前的实际完成情况，以及实际进展是否与申报材料相一致；投资所需资金（包括自筹资金、银行贷款等）的实际到位情况；银行贷款的用途是否与申报材料一致；项目实施的效果（包括经济效益、社会效益等）是否与申报材料相吻合。

3、专项资金的使用情况

认真检查专项资金是否专款专用，有无截留或挪用；贴息资金会计核算是否符合财会制度规定；以奖代补资金是否继续用于“新网工程”公益性建设支出。

4、“新网工程”建设的带动效应情况

截止目前，本市及所属县（市、区）出台的扶持 “新网工程”政策情况；地方配套“新网工程”专项资金情况；银行等金融部门对“新网工程”的参与和支持情况；民营企业等社会资金对“新网工程”的参与和投入情况等。

三、检查方法和要求

1、采取自查与抽查相结合的方法。各市、县级供销社要按照《财政部关于印发〈新农村现代流通服务网络工程专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2007]821号）要求，认真做好已安排项目资金的跟踪问效，切实承担起项目资金的监管责任。立即组织财会、业务、审计等相关部门，对中央财政和省财政已扶持项目实施单位的资金使用情况进行全面自查。省供销社将会同省财政厅对项目进行抽查。全国总社还将会同财政部对中央财政扶持项目进行抽查。

2、做到专项检查与研究工作相结合。各地在检查过程中，要认真总结两年来“新网工程”专项资金的申报和使用情况，总结经验，分析与研究项目建设、专项资金管理和使用过程中的新情况、新问题。要加强对政策的研究，抓住中央财政增加农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金，新设立中小商贸企业发展专项资金的契机，积极与财政、商务等部门沟通，统筹安排项目申报。

3、注重专项检查与推广供销合作社标识相结合。各地在检查过程中，要注意检查项目承担单位的网点规范使用供

销合作社标识情况，凡没有使用或使用不规范的要督促其立即使用或纠正。

4、注意专项检查与加强党风廉政建设相结合。在检查中发现有违反财经纪律和贪污挪用专项资金问题的，要严肃查处，立即纠正。

四、时间安排

1、各市供销社要立即组织对本区域内“新网工程”专项资金扶持项目，按本文件要求的检查内容与重点，进行全面自查，并于5月10日前将检查情况的汇报材料上报省社财会处（纸质材料与电子文档各1份，联系人：李三一，电子信箱:liaaa@vip.sina.com,电话：029-87927173）。省社直属和投资企业自查材料直接报送省社。

2、在各市社检查的同时，省社将会同财政厅直接对“新网工程”项目进行抽查。届时将按照本通知的要求内容进行检查，不再另行通知。

3、“新网工程”专项资金使用情况调查表连同汇报材料一起于5月10前上报到省社财会处（电子文档）。

附件：“新网工程”专项资金使用情况调查表

二00九年四月二十三日

───────────────────────── 陕西省供销合作总社办公室2009年4月23日印发 ─────────────────────────