论卷烟打假新趋势_卷烟打假工作调研报告

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论2011年卷烟打假新趋势

当今社会，科技日新月异，科技发展极大地推动了生产力的进步，不断创造各种奇迹来满足人类的种种需求。但同时，利用高科技手段实施传统犯罪呈加重化趋势，导致侦破该类案件的难度加大。

前段时间，一次很偶然的机会，在网络购物网站“淘宝网”上浏览，寻觅打折商品，旁边的朋友说起“苏烟”这个问题，我也将这个名词随手的输入在“淘宝网”的搜索栏，出来一整页关于“苏烟”的购买链接。点击其中一个链接和卖家沟通，问其为什么那么便宜，他的回答是“标识、包装1：1的高仿”。而进一步继续了解购买后怎么发货过来，运送过程中会不会出现问题，卖家的回答是“打好包装再去发货，通过快递公司，快捷安全。”

通过以上事例，那么就反映出一个问题：假冒香烟贩子会不会也通过物流或快递公司，每一车次小批量的将假冒香烟汇流到本地，冲击和破坏本地市场。

面对假冒香烟问题的新趋势，我们烟草执法部门应正视困难，克服不足，在原有的市场排查范围：圩镇、农村市场以及果园，山林，废弃工厂的基础上，增加并重视对物流、快递公司的监管和排查，以在更大的程度上杜绝假冒香烟流入本地市场。要达到这个目的，我想应该着重做好以下四方面的工作：

一、理顺职责，提高认识

2011年是“十二五”规划的开局之年，更是全面建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草、幸福烟草”的关键之年。所以我们要按照

省局（公司）和市委、市政府的部署，深入贯彻落实科学发展观，为建设“责任、规范、务实、创新”的阳春烟草作出新的努力和更大的贡献。

1、假冒香烟问题不仅是关系到广大烟民的切身利益，同时也是关系到国家利益的大事。树立消费者利益、国家利益至上的价值观，对本行业更好地履行、巩固和完善专卖法都将起到巨大的推动作用。

2、“海城”文化是我们烟草行业的灵魂，是推动我们烟草行业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是“责任、规范、务实、创新”。认真学习，并积极践行，严谨做事，律己做人，报效国家、回报社会，积极承担起行业的社会责任。

二、堵源头，与公安系统的网监部门和工商管理部门沟通协调 网络售假的根源很大程度上，来源于各大型的购物网站没能规范地监督好卷烟制品的销售情况。一些网站不仅允许售假分子提供大量的图片、信息和文字，而且没有对卖家销售的货物——卷烟制品的真伪作出限制和监督，所以很多犯罪份子利用网络这个平台作为销售假冒香烟的温床。

1、将此类问题向网监部门反映，通过网监部门与各购物网站沟通，把好源头关。

2、对于准备开办网上商店或已经进行销售的店家，要到工商管理部门注册并记录在案，积极地和工商部门一起对于网络中卷烟销售这一块进行联合监督和指引，并定期进行检查。

三、截流通，加强对于物流、快递公司的排查

现代物流运用网络科技手段，将货物快速地送到消费者手中。快递公司给人们带来方便快捷的同时，也给假冒香烟的贩子作案带来了可乘之机。

1、到各物流、快递公司宣传烟草部门的《烟草专卖品准运证管理办法》，向其说明随车运送的卷烟数量不得超过两条。如果超过两条的，将根据《烟草专卖法》相关条例，作出相应的处罚，情节严重者将案件移送公安部门处理。

2、向物流、快递公司宣传假冒香烟的危害性，和运送假冒香烟造成的社会影响，说明此类行为将可能构成非法经营罪。并宣传《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关条例，充分利用法律武器，严厉打击制假售假违法犯罪活动。

四、丰富载体，突出宣教

卷烟网络上的打假是一项系统工程，不可能在短期内得以彻底解决。除了统一行动和严格执法，还需要从增强卷烟零售户、运送者包括广大消费者的卫生安全意识和法律意识入手，努力构建一道卷烟制品消费安全的“防火墙”。

1、消费者在消费行为中处于弱势地位，全面深入开展各种宣传卷烟打假和如何识别假冒香烟的教育活动，通过文艺演出、知识有奖竞答等寓教于乐的多种形式，加强广大烟民对于卷烟制品的真假辨别知识，提交广大卷烟消费者的消费维权意识。

2、通过广泛的法制宣传，全面构建群众投诉举报网络建设，以信息网络平台为载体，提高案件线索的时效性。并积极发挥烟草专卖部门的技能，帮助购买到假冒香烟的消费者通过司法途径追诉赔偿，增强消费者自我保护能力，降低消费者购买假冒香烟的处理成本，从而进一步激励广大群众投身到共同监管市场秩序、自觉抵制假冒香烟的行为中来。

3、要切实加强网络中卷烟零售户和物流、快递公司的自律建设和道德建设。在重视专卖部门监管的同时，积极主动地取得当地政府的重视和支持，加强与公、检、法、工商等部门的联系和协调，全面完善联合办案制度，建立健全卷烟打假的长效机制。

从总体来看，打击网络假冒香烟的犯罪活动，不单要针对互联网管理存在的突出问题和薄弱环节，还要探索建立有效的防范措施和打击网络假冒香烟犯罪活动的长效机制。同时还要扩大宣传声势，充分发挥舆论的力量，使拒绝假冒香烟意识深入人心，使假冒香烟犹如过街老鼠，人人喊打，从而真正达到“举万众之力，拒假冒香烟”的目的。

二0一一年四月六日