关于加快推进医改重点工作的意见_医改工作推进会讲话

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XXXXXXXX人民政府

关于印发加快推进2011年医改重点工

作的意见的通知

各村（居）委：

现将《XXXXX人民政府关于加快推进2011年医改重点工作的意见》转发给你们，望遵照执行！

特此通知！

XXXXXXXX人民政府

二○一一年五月三十日

资标准，政府对居民医保的补助标准提高到200元/人〃年，农村居民个人按30元，城镇居民个人按30元、120元二个档次缴费，人均筹资达到230元以上。

2.加快推进市级统筹。基本实现职工医保、居民医保市级统筹，增强基金抗风险能力，方便群众就医结算。完善管理体系，加强基本医疗保险信息化平台建设，实现互联互通、信息共享、方便快捷。严格基本医疗保险基金管理，强化政府对医保基金的监管职责，明确各级医疗卫生机构控制医药费用责任，确保基金安全。

3.提高医疗保障水平。城乡居民在二级及以下医疗卫生机构政策范围内的住院费用报销比例达到70%，居民医保一档、二档报销封顶线分别提高到8万元、12万元，职工医保报销封顶线提高到55万元。提高重大疾病医疗保障水平，将儿童白血病、先天性心脏病纳入医疗保险；将耐药结核病治疗费用的医保报销比例提高到90%，最高限额提高到5万元/人〃年。

4.加大医疗救助力度。健全医疗救助制度，将资助困难人群参保范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入等特殊困难群体。完善门诊救助制度，取消医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上高于50%。完善医疗救助信息系统，提高医疗救助的时效性。

5.加强医药费用控制。大力推行总额预付、按病种付费、按人头付费、按床日付费等多种医药费用支付方式，转变医疗服务

业务用房和基本医疗设备的标准化建设，2011年全县基层医疗机构标准化率达到80%以上，两年内实现标准化全覆盖。

2.积极推进村卫生室建设。合理规划村卫生室布局，推进村卫生室建设，全面推行乡村卫生服务一体化管理。所有已建成投入使用的村级公共服务中心按标准要求提供村卫生室使用，除水电气外，不得收取其他费用，确保农村行政村卫生服务有阵地。

3.加快推进县级公共卫生和医疗机构建设发展。大力推进县人民医院创建三级甲等综合医院、县中医院创建二级甲等中医院和创建重庆市农村中医工作先进县工作，启动县卫生监督所、县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生培训中心房屋标准化建设。

4.加强基层医务人员业务培训。制订基层医疗卫生人员培训实施方案，整合培训资源，实施基层卫生人员大轮训计划，3年内将基层医疗卫生技术人员轮训一遍，全面提高其业务水平。2011年，选派乡镇卫生院医疗技术人员100名以上到县级医疗机构进修1个月—1年，选派乡村医生150人以上到乡镇卫生院短期见习；通过网络培训基层医疗卫生人员900人次；完成农村卫生人员学历教育培训；加快推进基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训；加强对基层医疗卫生机构院长的培训，提高其卫生管理水平。

（四）大力促进公共卫生服务均等化

1.提高基本公共卫生服务标准。将公共卫生服务补助标准提高到25元/人〃年。继续探索政府购买公共卫生服务方式，全面

动，改善服务态度，提高服务质量。

2.深化人事制度改革。加强乡镇卫生院人员编制管理，实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整；实行定编、定岗、定责的全员聘用制度和岗位管理制度，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理；推行院长竞聘制和目标责任制，逐步建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制；探索医学毕业生到农村基层医疗卫生机构服务的激励机制，对长期在基层工作的卫生技术人员在职称晋升等方面给予适当倾斜，稳定基层队伍。

3.健全绩效考核和分配激励机制。加强绩效工资政策培训和宣传，进一步完善公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。在县级医疗卫生事业单位全面实行绩效工资制度，坚持多劳多得、优绩优酬，拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干重点倾斜，调动医务人员积极性。合理确定公共卫生与医疗卫生事业单位绩效工资水平和调节基金调控线，完善绩效考核办法和考核标准，考核结果与基层医疗卫生事业单位绩效工资总额和医务人员收入水平挂钩。指导基层医疗卫生机构加强内部精细化管理，发挥医务人员在绩效考核和收入分配中民主管理的作用。

4.建立基层医疗卫生机构运行补偿机制。制定对乡镇卫生院、村卫生室的运行补助政策，明确补助的内容和方式，确保基层医疗卫生机构公益性的发挥。对基层医疗卫生机构实施基本药物制度后药品“零差率”形成的减收和实行绩效工资的增支，按

板；要坚持正确的舆论导向，有计划、有重点地开展医改宣传工作，及时解答社会各界关心的问题，合理引导社会预期，营造良好舆论氛围，使社会各方面和广大群众更加理解、支持和参与医改工作。

二○一一年五月二十日

主题词：卫生 医改 2011年 意见

送：县委，县人大，县政协，县法院，县检察院，县人武部，县委各部委，县人大各工委，县政协各委室，各人民团体。

XXXXX人民政府办公室 2011年5月20日印发