行政法论文_关于行政法的论文

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行政法

姓名：陈雯玲 学号：3090102208 院系：金融0902

电话：***（515655）“中国基因歧视第一案”再问公务员录取制度

内容摘要：公务员这个职务向来就是大学生手中的香饽饽。舒适的工作环境，后顾无忧的福利保障，独特的资源优势，这些都令刚毕业的大学生们趋之若骛。也因此它成了制造不公，甚至是产生权钱交易的场所。2010年历经半年的佛山市“中国基因歧视第一案”再一次将公务员录取不公的事实展露在了人们眼前，公民就业公平问题又一次引发了社会的争议。

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每年的11月末、12月初必定有一个话题为人们所津津乐道，必定有一批人为此承受着来自家人和同学的压力。有人为此欢喜，有人为此发愁，有人甚至因此绝望，它就是公务员考试。光从各大书店的图书排行榜中就可以窥见公务员考试的热度，行测和申论必定排在前列。大学的图书馆中不时能看到学长学姐们抱着一本行测在书架前穿过。公务员对他们而言意味着一份后顾无忧的工作，一个舒适的工作环境，充满诱惑的薪酬待遇，甚至他们的后代都因此能享受到特有的资源。正是这些诱惑，使公务员考试成了各方利益博弈的焦点，成了滋生腐败与权钱交易的场所。由此引发的一系列不公和纠纷得到了社会各界广泛的关注。

2009年广东省佛山市三名考生参加公务员招考体检，因查出携带地中海贫血基因被取消录用资格，遂向组织体检的佛山市人力资源和社会保障局提起诉讼。佛山市禅城区人民法院一审宣判，驳回三名考生的全部诉讼请求。三名考生不服上诉，佛山市中级人民法院11日二审开庭审理此案，双方就公务员招考体检检查考生基因是否具有合法性展开激烈辩论。

2009年4月，小周、小谢、小唐参加了佛山市公务员考试，并顺利通过笔试、面试进入体检环节。但体检时小唐等人都被检测出“平均红细胞体积偏小”需要复查。经过一项名为“地中海贫血基因分析”的复查后，小唐等人被认定为“携带地中海贫血基因”或“α－地中海贫血1基因缺失”，体检结果不合格，因此失去了公务员考试的录用资格。这一案件

1被法律界人士称为“中国基因歧视第一案”。

在11日9时开始的法庭辩论阶段，上诉方小唐等人的代理律师提出，平均红细胞体积检查不是必要性的检查项目。根据公务员录用体检手册，医院只对固定血常规进行检查。因此，超出的平均红细胞体积检查是违反规定的。而公务员录用体检手册里列举的实验室辅助检查项目，也没有规定地中海基因检测。被上诉方佛山市人力资源和社会保障局认为，他们在公务员录用的过程中，委托医疗机构进行体检，是依法行政没有过错。对于公务员体检过程中的检验方法，按照项目规定，是由主检医生根据需要决定。接受检查的考生，必须服从医生检查。被上诉人作为公务员录用的主管部门，对照录用规定，不录用上述三位人员符合法律规定。另外，上诉方还认为，公务员录用机构与医院之间属行政委托关系，佛山市人力资源和社会保障局应当承担相应责任。但被上诉方辩称，本案并不属于法院受理行政案件的范围，上诉人只对体检结论以及体检方法不服。根据公务员法相关规定，公务医疗体检结论应当采信，不能随意否定，合格与否都是客观结论，法院应驳回三名考生的上诉。11日的庭审于11时30分结束，小周、小谢、小唐均未出庭，审判长宣布本案将择日宣判。

虽然我们无法获知法院最后审判的结果，但这个案子引发了社会各界的争议，它就像一个“潘多拉盒子”，打开了基因歧视这道大门。公务员这一职务之所以成为炙手可热的香饽饽自然有其内在的原因。要想深刻的了解这个原因，首先我们应该全面地来了解一下公务员。中国国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。它是行政人的主要承担者，这就意味着它可以依法代表国家并以行政主体的名义，实施行政行为，具有优越的地位，享有行政优益权，比如获得工资报酬，享受福利、保险待遇的权利。义务和权利的不对等促成了公务员成为了时下最炙手可热的工作之一。有着国家权力和财政 1 《3名考生因携带贫血基因被拒录为公务员》，http://news.sina.com.cn/ 这个案件仅仅只是反映了在公务员录取过程中不公平的一角，还有各种歧视存在于公务员的招考中，“身高歧视”、“乙肝歧视”等等，这些都阻挡着优秀的应届大学生加入到公务员的队伍中。因此，为受到歧视的群体完善相应的救济制度是当务之急。如果仅依靠个别人起诉、主张权利，对违法用人单位的惩罚有限，是不能从根本上消除歧视的，需要建立救济制度让遭遇健康歧视、身体歧视的人得到相应补偿，这样才能真正保障他们的权益。作为国内基因歧视第一案，它对中国的行政法体制建设有着一定的积极意义。希望以后越来越多的小周、小谢、小唐能得到公平竞争的机会，找到自己梦寐以求的工作。

参考文献

1.胡建淼著：《行政法学》，法律出版社第二版 2.http://baike.baidu.com/view/6609.htm