电大行政管理论文0000_行政管理电大本科论文

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毕业论文

题

目 浅谈城市治安问题及对策

姓 名 李晶 教育层次 专科

学 号 10*** 专 业 行政管理

指导教师 刘海燕 教学点 承德广播电视大学

（一）前言

在城市发展中，社会治安状况日益严峻，主要在于新形势下防范机制的弱化。首先，新旧体制交替造成管理滞后，至于，致使各种犯罪滋生。大量外来人员涌入，过去的一套户口管理办法已越来越不适应如此大量的流动人口，即使对他们进行临时户口登记也仅旅于形式，城市里形成一个个不同特色的聚居区，对这种聚居区的管理已经成为政府和城市当局共同面临的令人头痛的问题

（二）面临的问题

1、外来打工的人口。这些人口组成部分比较复杂，既有来此寻求发展的知识和技术素质比较高的群体，也有来淘金冒险者，更多的则是来自各地的一般打工人员。在这些构成人群中，对社会治安的影响比较大的主要是淘金冒险者，以及部分受教育程度比较低的人群。社会发展较快，竞争较激烈，受教育程度比较低的人，因没有掌握相应的知识和技能，随着社会发展加快，劳动密集型的企业逐渐向外转移，在城市生存会遇到较大的困难。其中一些人由于生活困难或心理不平衡，有可能产生出铤而走险的犯罪动机。

2、流窜到城市的犯罪分子。这部分的人基本是利用社会变迁过程中的动荡性来城市继续进行犯罪活动。这些人认为城市流动性人口比例高，所以相对风险比较小，在城市作案比较容易得手。

3、黄赌毒等丑恶现象迅速互延。大量淫秽物品涌入社会，一些公共娱乐场所为追求盈利，以色招客，搞“三陪”、“异性按摩”等，一些外来人员借口开发廊餐饮干起卖淫勾当；赌博越来越公开化，无论城镇、农村、外来民工聚集地啊，“赌风”甚烈。毒品交易在辖区较发达的地区也有一定市场。

4、外来流和无家可归人员。犯罪骤增，形式案件趋向复杂化。今年来，城市出现了撬车偷盗事件。通常他们在凌晨潜入防卫松懈的小区，或是一些没有物管和保安的老小区，撬开车窗后将车内钱物一扫而空后迅速离开。被盗物品销赃后全部用于吃穿和上网，手里有钱时会“休息”一阵，手头一紧他们就去行窃，盗窃的物品什么都有，大到导航仪，小到散烟，有啥偷啥，甚至看到1角，2角的零钱都不放过。

5、城市型交通、火灾、施工事故剧增。由于机动车数量剧增，道路设施虽有改观但管理仍欠完善，加上行人、车辆日流量大，因此交通事故频发不断。而流动人口的大量涌入，造成区内交通车辆、住宿、水电、环卫等方面超负荷运转，成为消防、交通、治安事故相应增加的一个客观原因。

（三）解决方法

1，外来打工人口。大多数是我们制度缺陷的反应。比如，农民工被企业雇佣时，不仅谈不上日本那种终身的工作和高福利，而且有时工资都拿不上。他们进城了，自然没有当年日本的农民进城时的那种找到家的感觉，对此，我们能做的就是提高对他们的待遇，尽量做到宾至如归，让他们自己首先把自己当做这个城市的主人。

2，流窜城市犯罪分子。创新社会管理的途径，提高社会管理的水平。宣传发动群众，形成舆论声势。要利用多种工具、多种形式，发动群众，形成强大舆论声势和社会力量，给流窜犯罪分子以重拳打击。开展专项行动，清理流窜犯罪分子。

3，各单位按照责任划分，全面宣传打击“黄、赌、毒”工作相关法律法规，广泛张贴打击“黄、赌、毒”通告及宣传标语，充分调动人民群众积极性，形成全民扫除“黄、赌、毒”的良好工作氛围，此项工作贯穿行动全过程。

4、外来人员和无家可归人员造成的问题，外来人员，同上述第一条所说的，做到对他们宾至如归，让他们感觉家的感觉；对于无家可归者的救济设施却严重不足，人家除了自己上街要饭，还有什么办法呢？解决这种问题，也不能靠新的隔离制度，相反，应该拥抱外来人员和无家可归者，让他们都感觉宾至如归，感觉城市是他们自己的社区，当一个人有了社区感时，他会考虑自己的尊严和责任。

5、在目前的城市治安监控系统中，还可以考虑一些比较先进的技术，比如特殊网点可以采用手机监控技术和智能预警技术，采用手机监控技术，可以在一些场合触发报警后，直接由现场的保安人员在其手机上接受到现场或历史的视频图像，也可以直接用手机对某些监控点进行浏览和监控，提高现场的反应能力。智能预警技术则采用智能和识别技术，对需要比如24小时监控的关键点，采用计算机视觉分析的办法，提供预警功能，减轻值班人员的工作压力。其他一些考虑还有视频会议系统的接口等，使两个不同的系统可以相互调阅对方的图像。

（四）总结

我国的城市化，就其规模来说在人类历史上师空前的，也可能是绝后的。其艰巨性和复杂性，是任何一个发达国家都不能相提并论的。它不仅关系到今天，而且关系到明天，关系到后代。城市建了，是不能轻易拆掉的；城市化过程中失去的东西也是难以恢复的。我们的步伐应该稳健，应当最大限度发挥城市化的利好，尽量避免或减少因为不慎和盲目可能带来的弊端。

改革开放以来，社会治安综合治理一直是中国城市化建设首要的难题，我们在正确处理这一首要难题的时候，做到城市社区治安防范四个结合，从而保障城市社区健康发展，国家长治久安。社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点、要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安治上下、左右、前后之多极、多层、多变元素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。因此我们在进行城市治安综合管理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康的发展下去。