关于普惠性幼儿园认定工作的发言提纲_普惠性幼儿园工作总结
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关于普惠性幼儿园认定工作的发言提纲
今年8月8日，省教育厅、财政厅、物价局联合制定了《陕西省普惠性幼儿园认定及管理办法（试行）》。这个《办法》共分：原则、认定条件、申报程序、政策保障和管理监督五部分。我们对这个《办法》组织部分园长进行了学习，大家首先肯定开展普惠性幼儿园的认定工作将促进幼儿园特别是民办园的大发展，为学前教育的发展会注入新的活力。我们在学习和讨论中结合周至的实际，就这个《办法》特别是关于认定和奖补方面，有以下几方面的体会。
一是如何认识。我们认为市上首先确定公办园的保教费收费标准，用这个标准来参照确定民办园的保教费收费。在公办园标准未出台前，只有拿目前民办园的备案标准，市上有精神说到2016年底公办园要占总园数量的50%，那么我们到2016年公办园能达标50个，估计到时民办园将存在50——60个，但目前全县有民办187个。将来要通过政策压缩100多个，这个任务是十分艰巨的。那么和公民办并举的体制似乎发生矛盾。我们要把187个园通过等级评估、基金补助和自然淘汰的办法压缩到不足100个。只有用普惠性幼儿园的硬指标来限制和淘汰。
二是如何认定。省上提出了10条标准：
1、有证
2、班数（3个以上）
3、年检
4、会计
5、财务
6、收费
7、投入
8、教师资格
9、小学化
10、安全无事故。在这10条中最难操作的是收费，因为民办园在备案过程中，成本核算是不一样的，县城和农村不一样，同一个镇差距比较大。我们掌握的最高标准300元/月，最低标准170元/月。这样的收费标准各地都能承受。如果我们统一确定为200元/月，比较合理。原因是200元/月，在我县初略估计会达到100个左右，我们在认定时能做到总量控制。如比这个标准高，则认为是高收费，低的话就说明成本核算低，反应了办园的条件差，多方面的标准达不到普惠性要求。普惠性幼儿园的认定无法和等级园结合。因为同一个等级，他们的备案标准是不一样的。
三是如何奖补。这次普惠性幼儿园的认定最能调动个人办园的积极性的就是资金的奖补。我们认为，这个标准应大致确定在5到8万元为宜，和我们过去评估的良好园奖补拉平或略高，因为将来认定的普惠性园要占到70%——80%，也就是说让3年内绝大部分民办园能享受这样好的扶持政策。至于具体奖补方式我们认为一般按班数核准，也不怕他们采取多设一个班来享受奖补。因为还有核定他们的教师数。这都是无法作假的。还要参考办园规模，在园幼儿应不少于60人，如果一个园幼儿在三、四十个，就应考虑逐步自然淘汰。
另外，这个普惠性幼儿园的认定为三年一轮，一次认定三年有效。所以发放奖补资金应将总量分三年以资金形式下拨到园，这样有利于发挥国家资金的最大效益。如果认定后一次拨款。随着民办园数量的减少和公办园的不断增加，个别普惠性幼儿园可能坚持不到三年就消失了或者中途停办，也就不给再剩余资金。
以上是我们不成熟的想法，不妥之处请大家指正。当然我们一切工作还要依靠市上出台最好的政策，以便我们操作。
谢谢大家！
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