江都市档案局_江苏省档案局
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江都市档案局
江档[2006]12号
江都市档案局（馆）
2005年工作总结及2006年工作思路
2005年,在市委、市政府的正确领导下，在上级档案部门的业务指导下，我局(馆)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕市委十届十二次全会精神，认真落实科学发展观，解放思想、与时俱进、团结拼搏、开拓创新，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，依法管理全市档案，不断加大行政执法力度，大力推进我市档案法制化、规范化、现代化建设，丰富馆藏，拓展服务领域，努力提高服务水平和质量，较好地完成了全年工作任务。全年共有6家单位实现档案管理达标升级，接待查档人员1224人次，提供档案3007卷（件），复印档案资料2701张，接收档案27558卷（件）、资料385册。现将全年主要工作总结如下：
一、与时俱进，开展保持共产党员先进性教育活动。
按照市委统一部署，精心组织,周密安排，认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料等8项工作，发挥了党支部的战斗堡垒作用，增强了党员的战斗力、凝聚力、创造力。完善保持共产党员先进性的长效机制，深入开展以“我为群众办一事”为主题的实践活动，进一步落实 “走门串户、联系群众”制度，联系12户困难户、创业户,为仙女镇龙都社区赠送办公设备并进行资金帮扶。通过这次先进性教育活动，党员的思想认识明显提高，党性修养、大局意识、责任意识明显增强，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
二、围绕档案规范化建设，加快档案业务建设步伐。
充分发挥职能作用，坚持依法管理全市档案工作, 加大对全市档案工作的执法检查力度，积极开展业务指导，拓宽服务领域，有力地促进了全市机关、企事业单位档案管理工作水平的提高。
1、以年度检查为抓手，提高机关档案管理水平。先后了制定了《江都市2005年度市级机关档案检查细则》、《江都市2005年镇机关档案检查细则》，坚持市直机关档案工作年度执法检查活动，组织各镇档案人员对镇机关档案工作进行执法检查。检查采取逐项量化打分形式，从档案管理体系、档案设施、基础业务建设等方面进行考核。通过检查考核，市直各单位和镇机关档案管理逐步走上规范化轨道。对档案管理达标升级满三年的单位进行档案工作复查，有力地促进了这些单位对档案工作的长效管理。
2、开展镇机关年度集中立卷工作，指导市直机关档案年度立卷工作。为确保各单位年度立卷工作按照标准化、规范化要求进行归档，我局（馆）组织镇机关对2004年度文件材料进行集中立卷归档，对市直机关部分单位年度归档工作进行业务指导。先后对信访局、烟草公司、京沪高速扬州二大队等多家单位进行业务指导，促进了这些单位年度立卷工作的规范化和标准化建设。
3、开展档案工作达标升级活动，促使有条件单位档案管理工作上台阶。我们在抓档案工作基础建设的同时，以达标升级为抓手，着力提高各单位档案管理工作的档次。在我局（馆）的业务指导下，全年实现6家单位档案管理达标升级，其中市法院档案管理工作晋升省机关一级标准,住房公积金管理中心档案管理工作在扬州市住房公积管理中心系统中首家通过省二级目标管理认定。
4、认真组织对区划调整后被撤并镇的档案管理工作进行依法检查。2005年又逢我市区划调整，为确保在区划调整中有关镇的档案及文件材料不散失，及时以两办名义下发了《关于在乡镇区划调整中加强档案管理的意见》，对档案的处置和移交办法作了具体规定，并召开由新建镇分管领导参加的档案工作会议，明确档案的收集、整理和移交责任及序时进度。8月，我们还组织检查组对涉及到的有关镇的档案整理工作进行专项检查，并及时通报检查结果。截止12月底，十个撤并镇中已接收7家单位文书档案2518卷、婚姻登记档案1135卷，4家镇村建档案16080 件。
5、继续抓好农业农村档案工作。经常深入镇村，调查研究，加强指导，对基层档案工作存在的问题提出了具体的整改意见，利用市委农工办举行会计培训班的机会，进行了行政村建档业务知识讲座。目前，除仙女镇少数几个村外，全市行政村建档工作已全部完成。
6、发挥职能作用，拓展服务领域。一是服务国债项目。主动派员对我市国债项目《优质稻米项目基础工程项目》资料的收集、整理工作进行指导，保证了该项目顺利通过扬州市验收。二是服务社区建档。根据扬州市局要求，在仙女镇的配合下，举办了一期社区档案管理业务培训班，为社区开展建档工作提供了保障。三是服务民营企业。对民营企业继续坚持“有求必应，无偿服务，周到热情，保守秘密”的原则,对广厦房产公司的有关人员进行档案业务辅导,帮助其尽早建立档案。四是主动参与市文明城市创建活动，帮助创建办做好材料的收集、整理和归档工作。五是围绕行政中心搬迁，抓好搬迁单位的档案管理。及时发文明确搬迁过程中档案管理的要求和责任，确保在搬迁过程中档案不散失,不泄密。同时向搬入中心的各家单位发出档案库房面积和铁质橱箱数量调查表，及时了解搬迁后各单位档案硬件建设情况。
7、加强照片档案工作的管理。针对照片档案是纸质载体档案的重要补充，能够客观反映本地区、本单位的重大活动及历史变迁，我局（馆）下发了关于加强照片档案管理的通知，对照片的收集和整理提出了要求，并纳入年度考核进行考核。
三、加强档案馆主体建设，充分发挥服务功能。
1、加大资金投入力度，改善库房设施。添置了ck安防探头，新砌院墙，更换复印机，购置电脑、空调等设备，使档案库房和办公设施得到了有效改善。
2、加强档案库房日常管理。根据需要及时进行开机去湿降温，坚持将各库房的温湿度控制在标准范围之内，延长档案寿命。积极做好库房安全防火工作，消除隐患，确保档案安全完好。
3、接收档案进馆，丰富馆藏。2005年先后接收了宜陵镇、原江都镇和原麾村、昭关、周西、吴堡等8家单位的婚姻档案共计1209卷（件），接收市委、市政府、发改委等单位档案10093卷（件），接收原吴堡、麾村、滨湖等乡镇村建档案共16256卷（件）。
4、积极开展档案利用优质服务。档案利用服务工作实行“首问负责制”，对前来查档的人员实行有笑脸、有问候、有礼貌用语的优质服务，对查档线索不准的情况不厌其烦、热心细致，让每一位查档者希望而来，满意而归，对一些困难群众实行免费查档。全年共接待档案利用1224人次，提供档案3007卷（件），复印档案资料2701张。
5、建立政务信息查询窗口。今年，市政府确定在行政服务中心设立政务信息公开查询窗口，我局（馆）作为参与部门，积极履行职责，努力搞好服务。通过档案信息网这一平台及时公布开放档案目录、现行文件目录及党和政府的政策、法规信息。“政务信息查询”窗口目前共收集现行文件5300余件，文件汇编28册2100余件，同时将文件资料的目录输入计算机，方便群众自由查找利用。
6、积极做好档案编研和征集工作。全年精心编印《江都大事记》12期，及时做好《扬州大事记》和《江都政报》中市政府大事记的编报工作，完成江都年鉴《档案篇》、《大事记》的撰写工作，及时向省、扬州市档案局报送档案信息42条。按照《江都市重大活动档案管理办法》，主动参与了第三届经贸旅游节、花卉节、全委扩大会议等重大活动的照片拍摄和资料收集工作。同时利用行政中心搬迁机会，在市委办、市政府办的配合下对两办和四套班子领导人身边的奖牌、奖杯、声像、实物档案派专人进行收集。目前收集到塘头《于氏家谱》一部，照片1380张，收集荣誉证书28本，奖牌、奖杯等实物档案218件。
四、紧贴时代要求，推进档案管理现代化建设。
1、以人为本，全面提高自身素质。2005年我局在全体机关人员中广泛开展了政治理论学习和业务知识学习活动，坚持进行大局意识、团队意识、服务意识教育，积极抓好机关效能监察工作，努力提高自身政治水平及业务素质。通过学习，全局（馆）上下形成了团结奋进、顾全大局、爱岗敬业、乐于奉献的良好氛围，促进了机关整体工作的开展。支部建设、工会、计划生育、综合治理、普法等工作都做出了新的成绩。
2、加快档案条目的录入速度。目前，我市市直部门和镇机关已全部安装了档案软件，具备了加快信息化建设的基础。年初我局（馆）就如何围绕《江苏省档案信息化建设纲要（2005-2010）》的要求，建立全市档案数据库，对档案条目录入工作做了安排并组织实施。加快对馆内档案条目的录入，采取明确专人和雇用临时人员相结合的办法全天候，不间断地录入，有重点地选择利用率较高的档案优先录入，2005年度共录入档案条目69370条。对未进馆的档案，我们把档案条目录入工作纳入到机关年度检查考核中，要求各单位必须完成5个年度的档案条目录入，超过5个年度的适当加分，力争用3年时间将未进馆的档案条目录入计算机。目前市直机关5个年度的档案共录入文件级目录130230条，案卷目录8944条，这些条目和这两年镇机关立卷所产生的条目已全部接收到我局服务器之中，为我馆建设档案信息资源的数据备份和档案监管打下了基础。
3、档案信息网站内容不断充实与完善。我局（馆）及时对档案网站的内容进行完善和更新，将每月大事条目、开放档案和现行文件条目上传到档案网站，方便群众自助查询。
2005，在上级部门的正确领导下，经过全局（馆）同志的共同努力，我市的档案管理工作有了长足进展，圆满完成了全年工作目标。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到档案工作还存在一些不足，主要是：档案馆新建工作未取得突破；档案工作的宣传力度还不够，全社会的档案意识有待加强；档案工作围绕中心，服务经济的效果还不够突出；档案编研工作有些滞后。在新的一年里，我们将认真总结经验，发扬成绩，克服困难，求真务实，努力开创档案工作的新局面。
2006年工作思路：
2006年档案工作的指导思想：继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，以经济建设为中心，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能,努力提高服务水平和质量，开拓进取，求真务实，促进我市档案事业快速健康发展。
1、加强档案行政执法。继续加大《档案法》和《江苏省档案管理条例》的贯彻实施力度，切实抓好档案执法队伍建设，落实档案执法工作责任制，对违反档案法律法规的案件，区分不同性质，按照有关规定，在充分调查取证的基础上，该立案查处的立案查处，该整改的责令整改，进一步加大执法力度，提高执法水平。
2、狠抓资源建设，丰富馆藏。一是继续做好档案接收进馆工作。二是继续完善征集网络，把具有乡土气息的地方文化名人吸收到征集网络中来，与摄影家协会、文学爱好者协会、诗词协会等群众团体建立协作关系，对散落在社会上的重要题词、谱牒、照片等进行重点收集。
4、扩大档案服务领域，提升服务水平。充分发挥档案的服务功能，为大局服务，面向基层，进一步简化档案利用手续，为群众利用档案提供便利。加快对符合开放年限、与群众生产生活密切相关的档案的开放进度。做好档案信息资源的开发利用，采用展览、出版编研资料、编印大事记等形式对外提供档案利用服务。服务窗口争创“巾帼示范岗”。
5、适应形势，推进档案基础工作信息化进程。进一步完善档案数据库特别是专题数据库的建设，加强机关、企事业单位档案数据库建设，积极做好联网工程，完善政务公文系统，加强对电子文件的采集、鉴定和归档工作，把档案网站建成群众利用现行文件和开放档案的平台。
6、狠抓内部管理，提高人员素质。坚持以人为本，建设高素质的档案工作者队伍。继续通过举办业务培训班、岗位教育等形式，大力开展继续教育工作。完善内部规章制度，强化组织纪律，努力营造敬业爱岗、求真务实、无私奉献的良好氛围，在全局（馆）形成一股政治求上进、业务水平求精湛的良好风气。
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