农村社区党建的主要特点_农村社区党建工作总结

2020-02-28 其他范文 下载本文

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农村社区党建的主要特点及

建制村党建与城市社区党建的本质区别

农村社区是介于农村与城市社区之间的一种过渡性社区,农村社区党建兼有农村党建封闭性与城市社区党建开放性的特征。新泰市积极把握农村社区党建工作特点,认真贯彻上级部署,在传承原建制村党建工作模式的基础上,立足实际,大胆实践,进行了一些有益的探索,对农村社区党建有了更深刻的认识。

(一)农村社区党建工作主要特点

一是组织资源更加丰富。随着农村改革发展步伐加快,许多跨行业、跨村组的生产组织形式落户农村,加之各类企事业单位散布其间,党员分布呈现多领域、多层次和多元化状况,传统的村庄党建模式受到很大局限。通过开展农村社区党建,创新党组织设置模式和活动方式,将社区所有党组织和党员纳入教育管理范围,解决了原来单靠一个或几个村党组织管不到、管不了的问题。新泰市主要设置“行政村整合型”党组织、“经济强村带动型”党组织、“中心村辐射型”党组织、“村企发展联合型”党组织、“城中村改造融合型”党组织、“小城镇吸附型”党组织6种形式,构筑起农村社区党建工作新格局。

二是发展条件得以改善。农村社区可以有效整合辖区资金、土地、项目、人才、信息等资源,培植主导产业和骨干项目,形成区域发展特色和优势。依托社区党组织的影响力、组织协调力,把局 1

限于一村范围的产业向周边村辐射延伸,实行区域种植、规模生产、统一管理、集约化经营。依托党组织的凝聚力和向心力,把农村民营经济业主、产业大户、经营能人及有“双带”能力的党员吸纳进入社区发展协调机构,充分凝聚农村精英群体在智力、资本、信息、技术、市场等方面的优势,搭建起了共同富裕的载体。

三是服务群众方便快捷。农村社区建设实现了几个村资源共享,单个村庄不能实现、不好实现的民生工程完全可以落实,实现群众愿望、满足群众要求、维护群众利益变得现实可行。新泰市坚持为民、惠民、便民、利民,通过建立联系群众制度,拓宽服务渠道,积极为社区群众办实事,增强党组织的凝聚力、号召力。健全结对帮扶、走访慰问、民情日记、承诺制、党员质询制、为民服务代理等制度,形成群众意愿表达和党群沟通协调的有效机制,及时了解群众诉求,统筹解决群众关心的热点、难点问题。积极扩大党员志愿者服务队,加强专业技能培训,努力满足农民群众多层次、多样化需求。

四是党员管理规范集中。不同领域、不同职业的党员聚集在一起,为分类分层管理、相互交流学习、形成竞争机制奠定了基础,促进了规范管理,有利于党员先锋模范作用的发挥。通过充分运用远程教育网络、网上党支部、网上党员之家等现代传媒和信息技术手段,开展党员教育培训,提高党员队伍素质。通过设计主题实践活动、成立党员关爱帮扶基金、实行党员设岗定责、完善评比表彰制度等,引导党员在推进农村社区建设中发挥模范带头作用。另一方面,党员在社区党组织引导下,通过公开承诺、奉献积分、志愿

服务等形式,广大党员在做好调解矛盾纠纷、救助弱势群体、疏导群众心理、帮助群众致富等工作,有效服务农民群众中找到了用武之地,体现了人生价值,发挥了先锋作用。

五是特色文化凝聚共识。社区文化具有凝聚、同化、规范社区群众行为和心理的功能,培育发展各具特色、健康向上的社区文化,是农村社区党组织义不容辞的责任。以社区党校、农家书屋、现代远程教育站点为阵地,组织群众学习科技文化、法规政策,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,着力培育“新型农民”。挖掘和利用社区文化资源,开展有组织、有品位、有意义的文体娱乐活动和文明社区、文明村、文明家庭创建活动,提高农民群众的思想素质和文明程度,提高群众对农村社区的认同感。

六是维护和谐基础扎实。农村社区党组织服务基层、服务群众,有着坚实的群众基础,在增进和谐、维护稳定方面作用突出。成立农村社区党组织,有效消除以村为势力范围的宗族派性影响,使农村民主更加规范,农村公共事务更加透明,减少了村级组织的矛盾发生。通过开展“社区是我家、建设靠大家”等形式多样、内容丰富的主题实践活动,增强群众对社区的认同感和归属感。深化“平安社区”、“和谐社区”创建活动,健全预防、化解矛盾纠纷的机制,消除各种不稳定因素,维护农村社区稳定。利用社区警务人员、机关站所干部、农村党员干部、群众代表四支队伍,积极开展普法教育、矛盾调解、社区矫正、安全生产、群防群治,可以发挥农村社区党组织的堡垒作用,有效解决依靠单个村无法破解的难题,创造安定和谐的人居环境。

(二)农村社区党建及建制村党建与城市社区党建的本质区别 一是与城市社区党组织相比,农村社区党组织具有政治领导职能,农村社区党组织的职能是对建制村党组织职能的继承和延伸,是农村基层组织的领导核心,在上级党组织的领导下,领导和管理农村社区内各基层组织。

二是与城市社区党组织相比,农村社区党组织具有肩负着发展社区内经济的重任,通过发展社区经济,增长实力,为改善社区农民服务提供雄厚的资金保障;通过发展社区经济,实现农民多元化致富,加快农民收入增长,从而稳步推进农村城镇化进程。

三是与城市社区党组织相比,农村社区党组织的社会管理和公共服务职能更强,肩负着改善农村基础设施和民生设施、推动农村社会保障体系和社会化服务体系建设的重任,通过发展和维护农民利益,促进农村社会和谐。

四是与建制村党组织相比,农村社区党组织在管理模式上更具有开放性,对农村事务的管理更加规范、科学;在管理层次上,覆盖多个建制村,削弱了宗族势力对农村基层组织的影响,实现了对跨村的经济组织、社会组织党建工作的领导;在服务职能上,更能集中力量,更好地开展党员服务群众活动和实施公共服务。

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