公务员考试美丽乡村建设_美丽乡村建设工作计划
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申论.13 美丽乡村主题 预测卷作答(2013-03-08 14:29:05)转载▼ 分类： 公考
（一）浙江省农村发展问题和成绩并存。问题：
一、村民收入低，盖房缺乏规划，土地极大浪费，拿到土地指标难，存在“建房难”与“建房乱”现象；
二、污染现象严重；
三、农技“落地难”，基层农技人才缺乏，行业遭遇“人才荒”，急需复合型人才。
成绩：
一、人均收入低，增速快且持续稳定；二，通乡、通县及联网公路大规模建设，加快推进城乡经济一体化和社会主义新农村建设；
三、文化建设保障农民群众基本文化权益，提高农民群众科学文化素养，促进新时期农村经济社会协调发展。
（二）安吉县美丽乡村建设的工作总结汇报
我县自2008年全面开展“中国美丽乡村”建设行动以来，确立生态立县发展战略，有效实现了发展、生态和环保三大目标，形成了被专家认可的“安吉模式”。
我县模式的成功，经验有以下几点：
一、科学规划布局。我县委托相关院校进行全方位规划，并科学布局村民广场美化、道路拓宽绿化、太阳能路灯亮化等一系列工程。
二、发展环保产业。我县坚持生态文明理念，依托本地资源，重点发展白茶、竹业、椅业和乡村休闲旅游业四大产业，实现经济和环境双收益。
三、开展环境治理。实施卫生设施改造，综合利用污水；开展垃圾分类工程，鼓励村民进行初次垃圾分类，综合利用分类垃圾。
我县在成绩面前并没有停步，县委、县政府提出了更高目标：
一、成为城乡统筹的全国样板；
二、成为生态文明建设的全国示范。我县要进一步提升经济和环境双效益，继续前行为保持全国农民幸福感最强的县而努力！
（三）1、建设美丽乡村，摘掉“脏”、“穷”、“土”三顶帽子
不知从何时起，乡村被扣上了“脏”、“穷”、“土”三顶帽子。如此评价，与乡村的过去必然有关。但新时代的乡村，不应是这个样子！党的十七大、十八大分别提出建设生态文明和美丽中国的目标，指明了我国未来发展的大方向。我省积极贯彻，大力推进建设美丽乡村，力图摘掉扣在农村头上的“脏”、“穷”、“土”这三顶帽子。
建设生态人居环境，摘掉“脏”帽子。过去的乡村，卫生设施不普及，村民环保意识不高，乱丢垃圾，随地大小便等现象随处可见，这才造成了“脏”的局面。新时代的乡村，应建设生态人居环境，可从改善村民居住条件以及乡村生态卫生条件入手。实施乡村绿化美化，提高乡村绿化比例。同时，整治已污染河水，改善水体质量；实施卫生设施改造，提高抽水马桶安装率、化粪池覆盖率；开展垃圾分类工程，鼓励村民进行垃圾初次分类，综合利用分类垃圾；对乡村进行全方位规矩，科学布局村民广场美化、道路拓宽绿化、太阳能路灯亮化等工程。
构建生态产业经济，摘掉“穷”帽子。我国的国情，决定了沿海地区依靠区位优势，经济飞速发展。而乡村，只能依靠传统农业，才得以实现经济的缓慢增长。生产力的低下、产业的单一化造成了乡村“穷”的困境。同时，一些高污染产业还造成生态环境的污染。新时代的乡村，应打破固有思维，构建生态产业经济，可从依据现有资源、发展环保产业入手。深入挖掘自身优势，以市场为导向，发展技术含量高、资源消耗低的产业，如生态农业、生态工业、生态旅游业等。要转变思维，抓住机遇，发挥自身优势，在保证环境不被破坏的前提下，实现经济的腾飞。
推广乡村文化建设，摘掉“土”帽子。“土”成为很多城市人对乡村村民的描述词，不仅指着装方面，还包括见识、观念、思想方面，即见识少、观念落后、思想陈旧。这与村民参与活动少、读书少有直接联系。而乡村文化活动缺乏、图书缺乏是重要原因。新时代的乡村，应大力推广文化建设，可从丰富文化活动入手。极引进越剧、京剧等，搭建戏台，开展戏曲表演；组织篮球、门球比赛，组织腰鼓表演，丰富村民生活；同时，大力推广“读书运动”，鼓励村民多看书，少赌博；多交流，少唠嗑，富足村民精神世界，提高科学文化素养。
美丽乡村建设，是我省生态文明建设的重要组成部分。不摘掉扣在我省乡村头上的“脏”、“穷”、“土”这三顶帽子，美丽乡村的建设永远不会成功，我省的生态建设文明也将遭遇困境。因此，要积极贯彻党中央的发展战略，加大落实我省乡村建设工作，建设成为美丽乡村！
2、美丽乡村 美丽浙江
美丽浙江，离不开城市高楼灯光的闪耀，也离不开乡村青山绿水的环绕。城市建设和乡村建设，作为我省建设的主要组成部分，应齐头并进，交相辉映。然而，相较已实现环境优美、生活富裕的城市，乡村依旧问题突出，环境污染严重，村民生活贫穷。因此，要想实现美丽浙江，必须大力推进乡村建设，建设成为美丽乡村。
建设生态人居环境。生态人居环境是村民生活水平提高的体现，是建设美丽乡村的基础。几年来，我省乡村村民的物质生活已有很大的提高，居住环境也达到较大改善，一排排漂亮的楼房成为乡村亮丽的风景线。但总体而言，我省乡村村民的人居环境仍然面临着许多问题，如生态安全、环境卫生等方面的保障问题。要建设生态人居环境，可从改善村民居住条件以及乡村生态卫生条件入手。实施乡村绿化美化，提高乡村绿化比例；实施卫生设施改造，综合利用污水；开展垃圾分类工程，鼓励村民进行垃圾初次分类，综合利用分类垃圾。
构建生态产业经济。构建乡村生态产业经济为建设美丽乡村提供资金保障，同时兼顾生态环境保护，达到了经济和环境的双效益。近年来，我省乡村经济快速发展，部分村民实现了脱离贫困，达到了生活富裕。然而，其产业的高污染性导致了生态环境遭到破坏。要构建生态产业经济，可从依托现有资源及发展环保产业入手。深入挖掘自身优势，以市场为导向，发展技术含量高、资源消耗低的产业，如生态农业、生态工业、生态旅游业等。要转变思维，抓住机遇，发挥自身优势，在保证环境不被破坏的前提下，实现经济的腾飞。
推广乡村文化建设。乡村文化是美丽乡村建设的精神动力。只有村民拥有富足的精神，才能把自己的家乡建设得更加美丽。近年来，我省积极推进村口文化墙、农家书屋等项目的实施覆盖，在一定程度上充实了村民的生活。然而当前乡村生活中依旧存在较多打牌、打麻将、赌博的不良现象。要推广乡村文化建设，可从丰富文艺活动入手。积极引进越剧、京剧等，搭建戏台，开展戏曲表演；组织篮球、门球比赛，组织腰鼓表演，丰富村民生活；同时，大力推广“读书运动”，鼓励村民多看书，少赌博；多交流，少唠嗑，富足村民精神世界，提高科学文化素养。
文明承载千年梦，生态点亮一个省。经过美丽乡村建设的大力推进，我省的乡村，将是一片秀丽的土地，人和自然和谐相处；我省的乡村，将是一片富饶的土地，村民生活富裕；我省的乡村，将是一片幸福的土地，村民安居乐业。而美丽乡村，也将成为美丽浙江皇冠上最耀眼的一颗明珠！
2014年山东选调生考试热点：中国要美 农村必须美
减小字体 增大字体 作者：公务员考试信息网
来源：www.daodoc.com 发布时间：2014-01-17 11:12:00
从“美丽中国”到“山水乡愁”，这些清新诗意的文字被写入中央文件，触动了每一位中华儿女对未来中国的美好期许。这是中国共产党对如何实现中华民族永续发展这一历史课题的深邃思考，这是执政者对“发展为了什么?要实现怎样的发展”这一时代考问的理性回答，这是新一届中央领导集体对实现最广大人民最迫切梦想的现实回应!
中国要美!洁净的水源、新鲜的空气，安全的食品、优美的环境，当这些生存必需成为民生的最要关切，当这些个人追求汇成亿万人共同梦想的最大交集，保护生态环境、建设美丽中国，慢不得，等不起!农村更要美!如果说城市人仅是迷失在都市文明的钢筋水泥丛林，“望不见山水，寻不到乡愁”;那么，“垃圾只能靠风刮，污水只能等蒸发”，亿万农民的基本生存还在受到污染的威胁。
伴随改革开放和市场经济的触角伸向农村，工业化的迅猛发展为农村的全面进步创造了重要条件，但由于发展方式过于粗放，一定程度上也导致工业和城市污染“上山下乡”，造成乡村污染危害直接，治理更难。而与此同时，农业的发展方式没有根本转变，化肥、农药、农膜和各种生长调节剂的过度施用，农业面源污染愈加严重。农村生活水平提高带来生活垃圾与日俱增、种类复杂。这三种污染交织叠加，“屋里现代化，门外脏乱差”成为一部分农村环境的真实写照。完全可以说，农村成为美丽中国的短腿，成为“中国要美”的最大课题。“采菊东篱下，悠然见南山”，“竹喧归浣女，莲动下渔舟”，千百年来无数诗人画家吟咏描绘的乡村风光，如果今后只能从古诗词中去追忆和想象，这是怎样一种文化悲哀?中国要美，农村必须美!
农村美是中国美的应有之义。农业大国的现实国情决定了，农村是美丽中国建设不能甩过的大站。即使我国的城镇化率达到70%，仍有数亿人生活在农村。作为全体中国人民“中国梦”的重要组成部分，“美丽中国”绝不应该也不可能是城市一条腿走路，亿万农民的美丽梦想是美丽中国宏大叙事最朴实、最动人的篇章。
农村美是中国美的有机组成。农村为城市提供了生态屏障，其涵养的水源和绿色的植被，不离不弃地呵护着被污染的大城市。农村还具有城市不具备的特殊功能，“小桥、流水、人家”的乡村游，已经成为现代都市人群感悟生态之美和人文魅力的假日驿站。同时，美丽乡村建设对于改造空心村，盘活和重组土地资源，提升农业产业，缩小城乡差距，推进城乡发展一体化具有十分重要的意义。
农村美是中国美的重要基石。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根深深扎在每一个宗庙祠堂、每一片乡野土地。界碑、牌坊、池塘、龙王庙„„这些民间遗产与景观，与祖先的灵魂一起，成为中华民族精神代代相传的文化寄托。只有保护好独特的村居风貌、传统的风土人情和田园风光，尊重农耕文明，推进传统村落保护发展，农村才不会成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。
从发达国家的北欧特色小镇到英美田园乡村，从一些发展中国家棚户区的污水横流到一些矿区的金属超标，成功的轨迹和失误的教训告诉我们，中国绝对没有“先污染，后治理”的资本，更不应该重复他们犯过的错误。美丽中国必须是美丽城市与美丽乡村的两翼齐飞，这符合国家总体布局，符合社会发展规律，更符合农业农村实际和亿万民众期盼。
美丽乡村建设不是做个盆景，它需要统筹城乡。中国的城镇化进程不应该只是城市的对外扩张，而应该是美丽乡村的自我嬗变。在推进乡村撤并、村庄整治、农房改造中，既要促进农村人口集聚，以全面提高公共服务的共享程度，又要开展连片整治，宜建则建，宜扩则扩，宜留则留，宜迁则迁，整体提高生态环境的建设水平，还要与城镇建设规划相协调，形成绿色城镇与美丽乡村相得益彰的新局面。
美丽乡村建设不是涂脂抹粉，它需要内外兼修。要加大推进城乡基本公共服务均等化的力度，把公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，让农村在路平、灯亮、水净等方面与城市一体化。注重农业文明和乡村文化的保护和传承，对农业生产生活民风民俗文化进行深入挖掘、溯源与整理，修复农村文化延续的断层，让乡愁有所寄托，让美丽形神兼具。
美丽乡村建设不能一蹴而就，它需要系统推进。必须出台更严格、更有执行力的环保政策，遏制工业和城市污染向农村转移的趋势。必须以推进农业农村经济发展方式转变为主线，建立健全农业资源保护政策和农业生态补偿机制，通过农业科技创新提高资源利用率，通过推广循环农业模式减少农业面源污染。逐步提高农村环保设施投入的同时，强化农民环保意识，让他们成为美丽乡村建设的主体。
美丽乡村建设不能急功近利，它需要量力而行。既要尊重自然规律，也要尊重经济规律，还要尊重文化规律。如果一个地方乡村承载的人口过多，与乡村市场、环境容量不匹配，农村不会美;如果不能扎实推进农业现代化，保障并发展农民的各种权益，农民富裕不起来，农村美就失去根基;如果不能积极稳妥发展城镇化，创造条件转移农民，农村美就不可持续;如果一个区域的乡村建设得很美，可多是空心村、留守村，缺少文化和活力，没有和谐和安定，这样的农村美也没意义。
古谚说：“上帝创造了乡村，人类创造了城市。”乡村的自然美和城市的现代美，不应割裂，也不应混淆，应当高度统一于美丽中国的建设中，成为一种和谐共生、相融相长的存在!农村和城市不能有巨大的反差，更不能没有区别;城乡一体化不是城乡同样化，有差异才有多样化。只有传承乡村文明，保留田园风光，发展现代农业，实现人与自然和谐发展，才是真正的美丽乡村;只有城市与农村各美其美、和谐互补，美丽城市与美丽乡村交相辉映、美美与共，才是真正的美丽中国!
神农架的夏天，外地老人聚集的现象，让人浮想联翩。这里地处大山深处，经济相对落后，曾经地广人稀。
但是，随着时代的发展，生活观念的变化，如今，这里人气兴旺，洁净的空气，清凉的气候，满眼的绿色，这些大城市稀缺的资源，正日益成为神农架的核心竞争优势。用经济学的眼光看，资源正日益成为财富。
美丽乡村，也是城里人的向往。当下，美丽乡村的建设，以人为核心的城镇化的步伐，都在加快。现在看来，这些事情，不仅解决乡镇和乡村的问题，也解决城市的问题。
田园风光，洁净空气，这些乡村文明的重要特色，完全可能吸引更多的城里人下乡，特别是吸引城里的老年人群。而城里人下乡，即使是季节性的，候鸟式的，对乡镇乡村的可持续发展，也有重要的意义。
因此，乡村和小城镇的建设，一定要保持自己的特色。特色的本质是绿色，在一定的条件下，绿色就可以成为金色的财富。
“表里如一”方有美丽乡村
新农村建设需要一个长期的过程，需要稳定的资金来源保证这个过程平稳进行下去。改善农村人居将环境只有通过BOT等集融资、开发、经营于一体的方式才能为新农村建设提供充足的资金来源。日前，习近平总书记作出重要指示，要求认真总结浙江开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广，“全面改善农村生产生活条件”。
这些年来，围绕农村人居环境，不少地方下了大力气，农村面貌发生了翻天覆地的变化。不过，也还存在不少问题。最突出的，莫过于一些地方只注重外在而忽视内涵。“一看路，二看住，三看环境，四看树”，成了不成文的标准。道路硬化了、房子刷新了，花草种上了，但“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”等问题却没得到解决。
美丽乡村，并非单纯为了“美丽”，而是要让农民生活更便利、更幸福。柏油路和砖瓦房固不可缺，但缺了垃圾桶和下水道的乡村，注定与美丽无缘。改善农村生产生活条件，“表里如一”可谓必然要求。正如浙江的“千村示范万村整治”工程，从着力改善村容村貌向整体治理区域环境演进、从整治人居环境向配套发展社区服务演进，才能打造出美丽乡村，让农民兄弟过上真正体面的生活。（人民日报 李强）
改善农村人居环境要稳定资金来源
2003年以来，浙江在全省农村开展了“千村示范万村整治”工程，取得明显成效。近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。近年来农村居民人均收入增速已经超过了城市居民，但是农村居民的居住环境仍然要远远于城市。据有关部门近两年的调查显示，目前我国41％的村庄没有集中供水，96%的村庄没有排水沟渠和污水处理，40%的村庄雨天出行难，72％的村庄畜禽圈舍与住宅混杂，90%的村庄使用传统的旱厕，90%的村庄垃圾随处丢放，90%的村庄没有任何消防设施。此外，由于当前农村人居环境总体状况不良，也导致农民住房不断拆了建、建了拆，近年因拆建和自然损毁造成的年均损失约350亿元，不仅影响农民自身财富的积累，而且加剧了资源环境的紧张。新一届政府伊始就把民生作为施政的重点，想人民之所想，急人民之所急，特别注意改善人民的生活质量。从中央领导人的批示不难看出，改善农村人居环境，建设社会主义新农村的决心和信心。
但是还有很多困难需要解决，最大的困难就是资金问题，改善农村人居环境需要大量的资金，这些资金又得从何处而来呢？按照徐州市贾汪区青山泉镇马庄村的经验，完善村内沟、渠、路等一系列基础设施、公益事业建设，实施了秸秆气化工程，太阳能、闭路电视、“三改”、电话入户率100%，兴建农民活动中心、文化室、图书室，组建了农民乐队等，累计投资1300余万元。按全村2343人算，人均投资5500元。全国大约还有6亿多人居住在农村，改善农村人居条件至少需要3.3万亿资金。这么大的资金投入的资金投入连京沪高铁都可以建十多条，相当于2008年经济刺激的规模。随着新农村建设的推进，由于各地情况差异很多，发展水平参差不齐，所需要的资金规模只会水涨船高。有专家测算，到2020年社会主义新农村建设需要新增资金十五至二十万亿人民币。
持续、有保证的资金来源是改善农村人居环境，实现新农村建设的动力来源，因为进行农村环境改造需要大量的资金，而且在改造之后部分农民居民可能失去收入来源，还需要为他们提供收入。那么我们从哪里获得如此巨大的资金？换句话说，谁来为改善农村人居环境埋单？
这些钱不能只靠农民来支付。对于城市的改造，我们采用的方式是拆迁、开放新楼盘、居民购买。但是对于农村这条路是走不通的，因为至2012年农村人均纯收入才到6977元。农村人均收入低，储蓄少，贷款难以获得，本地政府财政收入少，并且依靠土地出让获得财政收入的方式也不可持续。
依靠中央政府转移支出，由城市居民支持农村建设，工业反哺农业。这是我们未来一项重要的资金来源，毕竟城镇人均收入已经达到2.4万，在城市化、工业化的早期农村也无偿支持了城市。但是中国城市刚进入中等收入阶段，城市也在大规模改造之中，也需要大量的资金投入，所以城市对于农村的支持也只能是有限的。当前政府转移支出的规模还比较小，2013年农村环保专项资金135亿元，农村危房改造补助资金230亿元，未来政府必然会增加对农村建设的投入。但是考虑到08年4万亿经济刺激所带来的各种问题，如果政府大规模投资于农村建设也会带来类似的结果，而且当前流动性过剩，增发货币、债券必然引发通货膨胀等不利后果。
相对于其他的融资方式，最有发展前景的还是像BOT（build—operate—transfer），即建设—经营—转让等等这样集开发、融资、销售于一体的方式。政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营农村的基础设施、工商业，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。这样政府不需要大规模扩张信贷就可以获得足够的投资，只需要为企业提供信贷担保即可。企业可以充分利用银行过剩的流动性，利用农村的劳动力和资源优势，并且以利润为导向，也会提高资金利用的效率。对于居民，在开发初期可以获得相应的补偿，在开发之后，居民在企业工作获得稳定的收入来源。类似BOT的融资方式还有很多，通过金融创新都可以实现企业、政府和居民三方的共赢，因此这样的融资方式在将来会获得巨大发展。
新农村建设需要一个长期的过程，需要稳定的资金来源保证这个过程平稳进行下去。浙江省通过学习充分运用市场机制，通过政策激励，积极探索试行土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等方式，这也值得各地借鉴。（中国网 崔琦）
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